Решение № 2А-91/2020 2А-91/2020~М-40/2020 М-40/2020 от 6 мая 2020 г. по делу № 2А-91/2020

Дело №2а-91/2020

УИД 75RS0019-01-2020-000066-90


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сретенск 07 мая 2020 г.

Сретенский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Коробенковой О.В.,

при помощнике ФИО1,

с участием административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному иску Межрайонной ИФНС России № 6 по Забайкальскому краю к ФИО2 ФИО4 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 6 по Забайкальскому краю обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением к ФИО2, ссылаясь на следующие обстоятельства. До 23 июня 2016 г. ФИО2 являлась индивидуальным предпринимателем и плательщиком страховых взносов. В связи с тем, что при прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя страховые взносы на обязательное медицинское страхование (далее - ОМС) ФИО2 не были уплачены образовалась недоимка за 2015-2016 гг. в размере 5475 руб. 18 коп., на сумму которой за 2017-2018 гг. начислены пени в размере 506 руб. 20 коп.

На основании изложенного, административный истец просил взыскать с ответчика пени по страховым взносам на ОМС в размере 506 руб. 20 коп.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором просил удовлетворить заявленные требования.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, поскольку полагала, что административным истцом пропущен срок для обращения в суд, дополнительно пояснила, что в 2015-2016 гг. она фактически не осуществляла деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, однако по-своему не знанию с заявлением о прекращении деятельности обратилась в налоговый орган только в июне 2016 г., в связи с чем за указанный период ей было произведено начисление страховых взносов. Задолженность по страховым взносам на ОМС в размере 5 475 руб. 18 коп. с нее была взыскана ранее на основании судебного приказа, на сегодняшний день указанная задолженность не погашена, в связи с чем налоговым органом начисляются пени.

Выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Поскольку на момент возникновения спорных правоотношений вопросы, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, регулировались Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ), при рассмотрении настоящего дела подлежат применению положения названного Закона.

Индивидуальные предприниматели в силу положений ст. 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ являются страхователями по пенсионному и социальному страхованию и плательщиками страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд обязательного медицинского страхования, Фонд социального страхования Российской Федерации.

Согласно ч. 8 ст. 16 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

Плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы (ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ).

Исходя из ч. ч. 1, 2 ст. 25 названного Федерального закона в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными законом сроки плательщик страховых взносов должен выплатить пени. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) предусмотрено, что в случае неуплаты в установленный срок сумм налога, подлежит начислению пени в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах для уплаты налога. Принудительное взыскание пеней с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абзацем 2 п. 2 ст. 48 НК РФ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Как следует из материалов дела, в период с 01 сентября 2010 г. до 23 июня 2016 г. ФИО2 являлась индивидуальным предпринимателем и плательщиком страховых взносов.

В связи с тем, что страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2015-2016 гг. в сумме 5 475 руб. 18 коп. ФИО2 не оплачены, налоговым органом произведено начисление пени за 2017-2018 гг. в размере 506 руб. 20 коп.

Требованием № 800 по состоянию на 25 января 2018 г. налогоплательщику предложено в срок до 14 февраля 2018 г. уплатить задолженность по пеням на страховые взносы ОМС в размере 138 руб. 57 коп., а также задолженность по пеням на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 706 руб. 42 коп. (л.д. 10).

Требованием № 2342 по состоянию на 05 апреля 2018 г. налогоплательщику предложено в срок до 25 апреля 2018 г. уплатить задолженность по пеням на страховые взносы ОМС в размере 124 руб. 84 коп., а также задолженность по пеням на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 636 руб. 41 коп. (л.д. 14).

Требованием № 3308 по состоянию на 09 июля 2018 г. налогоплательщику предложено в срок до 27 июля 2018 г. уплатить задолженность по пеням на страховые взносы ОМС в размере 120 руб. 42 коп., а также задолженность по пеням на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 613 руб. 85 коп. (л.д. 18).

Требованием № 4435 по состоянию на 17 октября 2018 г. налогоплательщику предложено в срок до 07 ноября 2018 г. уплатить задолженность по пеням на страховые взносы ОМС в размере 122 руб. 37 коп., а также задолженность по пеням на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 623 руб. 84 коп. (л.д. 22).

Вышеуказанные требования направлялись ответчику по месту его жительства и в добровольном порядке исполнены не были.

Согласно реестру отправки заказных бандеролей, 01 июля 2019 г. Межрайонная ИФНС России №6 по Забайкальскому краю обратилась к мировому судье судебного участка № 57 Сретенского судебного района Забайкальского края с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 задолженности по пеням на страховые взносы ОМС в сумме 506 руб. 20 коп. и задолженности по пеням на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 2 580 руб. 52 коп.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 57 Сретенского судебного района Забайкальского края от 10 июля 2019 г. с должника взыскана вышеуказанная задолженность.

20 августа 2019 г. на основании заявления ФИО2 мировым судьей вынесено определение об отмене судебного приказа.

03 февраля 2020 г. налоговый орган обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Исходя из вышеприведенных положений НК РФ, принимая во внимание, что общая сумма пеней, подлежащих взысканию, превысила 3000 руб. после требования № 4435 срок исполнения которого до 07 ноября 2018 г., шестимесячный срок для обращения в суд с соответствующим заявлением истек 07 мая 2019 г.

Как следует из материалов дела, налоговый орган с требованием о выдаче судебного приказа к мировому судье обратился лишь 01 июля 2019 г., то есть по истечении установленного законом шестимесячного срока.

Убедительных доводов и доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд, налоговым органом не представлено, соответственно предусмотренный законом срок пропущен налоговым органом без уважительных причин.

Доводы административного истца в дополнительных пояснениях по иску о том, что проверка вышеуказанного срока входит в компетенцию мирового судьи при вынесении судебного приказа, основана на неверном толковании норм права.

Согласно п. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года №479-О).

Несоблюдение налоговым органом установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Поскольку на дату обращения с настоящим административным иском в суд налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание пени по страховым взносам, в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, оснований для удовлетворения административного искового заявления о взыскании с ФИО2 пени по страховым взносам на ОМС за 2017-2018 гг. в сумме 506 руб. 20 коп. не имеется.

Руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межрайонной ИФНС № 6 по Забайкальскому краю к ФИО2 ФИО5 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Забайкальский краевой суд через Сретенский районный суд Забайкальского края.

Судья Коробенкова О.В.

Мотивированное решение изготовлено 12 мая 2020 г.