Постановление № 5-965/2017 от 10 июля 2017 г. по делу № 5-965/2017

Материл № 5-965/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Тверь 11 июля 2017 года

Судья Московского районного суда города Твери Бурше Р.С.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, - ФИО1,

переводчика ФИО2,

рассмотрев материал, представленный начальником отдела по вопросам миграции Московского отдела полиции УМВД России по городу Твери об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки республики Узбекистан, замужней, имеющей на иждивении двоих несовершеннолетних детей, проживающей по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершила нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, когда эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах:

09 июля 2017 года в 15 часов 55 минут по адресу: <...>, выявлена гражданка республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая совершила нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении срока пребывания, а именно с 27 декабря 2016 года по настоящее время ФИО1 пребывает без постановки на миграционный учет на территории РФ в нарушение п. ч. 5 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», ФЗ №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства». ФИО1 прибыла на территорию РФ 22 июля 2016 года. Состояла на миграционном учете по месту пребывания до 19 октября 2016 года. ФИО1 имела патент на работу, выданный УФМС по Тверской области 26 августа 2016 года, серия №. Последний авансовый платеж осуществлен 23 ноября 2016 года, что давало ФИО1 право законно пребывать на территории РФ до 26 декабря 2016 года. Срок пребывания ФИО1 на территории РФ истек. В соответствии с п. 5 ст. 13.3 ФЗ №115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ» патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более 12 месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считает продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. Таким образом, ФИО1, являясь гражданкой республики Узбекистан нарушила режим пребывания в РФ, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, то есть допустила нарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении правонарушения признала, пояснив, что знала, что нарушает режим пребывания на территории РФ. Дети и муж проживают в Узбекистане, не выехала по причине отсутствия денежных средств. В настоящее время у нее также не имеется средств для самостоятельного выезда из России, она не работает.

Исследовав представленные материалы, выслушав ФИО1, считаю установленной вину ФИО1 в нарушении иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации.

Факт совершения правонарушения и вина ФИО1 подтверждается исследованными материалами:

- протоколом об административном правонарушении № от 11 июля 2017 года, согласно которому 09 июля 2017 года в 15 часов 55 минут по адресу: <...>, выявлена гражданка республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая совершила нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении срока пребывания, а именно с 27 декабря 2016 года по настоящее время ФИО1 пребывает без постановки на миграционный учет на территории РФ в нарушение п. ч. 5 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», ФЗ №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства». ФИО1 прибыла на территорию РФ 22 июля 2016 года. Состояла на миграционном учете по месту пребывания до 19 октября 2016 года. ФИО1 имела патент на работу, выданный УФМС по Тверской области 26 августа 2016 года, серия №. Последний авансовый платеж осуществлен 23 ноября 2016 года, что давало ФИО1 право законно пребывать на территории РФ до 26 декабря 2016 года. Срок пребывания ФИО1 на территории РФ истек. В соответствии с п. 5 ст. 13.3 ФЗ №115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ» патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более 12 месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считает продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. Таким образом, ФИО1, являясь гражданкой республики Узбекистан нарушила режим пребывания в РФ, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, то есть допустила нарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях;

- справкой АС ЦБДУИГ ФМС России о том, что гражданка Узбекистана ФИО1 въехала на территорию РФ 22 июля 2016 года, 26 августа 2016 года получила патент на работу;

- протоколом об административном задержании от 09 июля 2017 года, согласно которому гражданка республики Узбекистан ФИО1 задержана 09 июля 2017 года в 15 часов 55 минут за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ;

- рапортом сотрудника полиции о доставлении ФИО1 09 июля 2017 года в 15 часов 55 минут в дежурную часть УМВД России по Тверской области в Московском районе г. Твери от д. №32/3 по пр-ту Победы города Твери;

- объяснениями ФИО1 от 10 июля 2017 года, согласно которым она въехала на территорию РФ 22 июля 2016 года с целью работы, имела патент на работу, выданный 26 августа 2016 года. Последний платеж осуществила 23 ноября 2016 года, более платежи за патент не вносила. Не выехала, потому что не имеет денежных средств;

-чеками на оплату патента от 26.08.2016, 24.09.2016,24.10.2016, 23.11.2016 каждый на сумму 3575 рублей.

Приведенные доказательства свидетельствуют о том, что ФИО1 каких-либо действий, направленных на оформление законности своего пребывания в России не предпринимала и совершаемое ею правонарушение пресечено только правоохранительными органами.

Оценив доказательства в их совокупности, прихожу к выводу о наличии в действиях гражданки Узбекистана ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании установлено, что иностранным гражданином – гражданкой Узбекистана ФИО1 нарушены правила и режим пребывания иностранного гражданина на территории РФ, предусмотренные ч. 2 ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Таким образом, ФИО1 нарушен режим пребывания на территории России, призванный обеспечить в РФ общественный порядок, защиту личности, охрану прав и свобод человека и гражданина, охрану здоровья граждан и общественную безопасность.

Личность ФИО1 установлена по справке АС ЦБДУИГ, а также данными ее национального паспорта, выданного властями республики Узбекистан 29.05.2013 года.

При рассмотрении дела нарушений процессуальных норм не установлено, протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом в соответствии со ст. 28.3 ч. 2 п. 15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

ФИО1 вину в совершенном правонарушении признала полностью, имеет на иждивении двоих несовершеннолетних детей, что смягчает ее ответственность.

Учитывая изложенное, полагаю возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа в минимальном размере.

ФИО1 не имеет близких родственников в РФ и места работы, длительное время пребывает на территории РФ незаконно, действий по оформлению законности своего пребывания не предпринимала, мер к выезду из России не предпринимала, что дает основание для вывода о необходимости применить административное выдворение за пределы Российской Федерации в форме принудительного перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации с содержанием в специальном учреждении УМВД России – Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области.

При этом в представленных материалах отсутствуют какие-либо данные, свидетельствующие о том, что подобное решение может повлечь серьезное вмешательство со стороны государства в осуществление ФИО1 права на уважение личной и семейной жизни, что полностью корреспондируется с положениями ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 18.8, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, гражданку республики Узбекистан, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, гражданку республики Узбекистан, содержать в Специальном учреждении – СУВСИГ УМВД России по Тверской области, расположенном по адресу: город Тверь, поселок Б. Перемерки дом 40, до ее выдворения за пределы Российской Федерации.

Банковские реквизиты для оплаты штрафа: рас. счет № 40101810600000010005 в ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области, г. Тверь, БИК 042809001 (ОП Московский по г. Твери), ИНН/КПП <***>/695001001, ОКТМО 28701000, УИН 18811699990858600389 - штраф 2000 (две тысячи) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд с подачей жалобы через Московский районный суд г. Твери в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Р.С. Бурше