Постановление № 5-131/2019 от 3 сентября 2019 г. по делу № 5-131/2019

Дело № 5-131/2019

Поступило в суд 11.06.2019 г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть постановления оглашена 04 сентября 2019 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 06 сентября 2019 года.

06 сентября 2019 года г. Обь Новосибирской области

Обской городской суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Тайлаковой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, возбужденное в отношении ФИО1, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 20 минут ФИО1 совершила недекларирование по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

На рассмотрение дела в суд ФИО1 не явилась, о месте и времени судебного заседания уведомлена надлежащим образом, причину неявки суду не сообщила.

В судебном заседании защитник ФИО1 Сергеев А.В. пояснил, что вину в совершении административного правонарушения ФИО1 признает, совершила административное правонарушение в связи с незнанием правил таможенного оформления, просил назначить ей наказание в виде административного штрафа менее минимального размера, поскольку ФИО1 ранее к административной ответственности не привлекалась, вину признает, готова произвести все необходимые процедуры по таможенному оформлению товара и внести необходимые платежи.

Представитель Новосибирской таможни ФИО2 в судебном заседании оставил решение вопроса о назначении наказания на усмотрение суда.

Выслушав мнение защитника Сергеева А.В., представителя Новосибирской таможни ФИО2, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается:

-протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, из которого установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 20 мин. ФИО1 допустила недекларирование по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, а именно товар – датчик утечки газа (NJC4/2.BJ) в количестве 500 шт. в 10 пенопластовых коробках (л.д.61-66);

-определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ, где указано, что основанием возбуждения дела об административном правонарушении явилось отсутствие у ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ при проведении таможенного контроля товаросопроводительных документов и документов, подтверждающих стоимость (чеков) на товар - датчик утечки газа (NJC4/2.BJ) в количестве 500 шт. в 10 пенопластовых коробках (л.д. 1-5);

-протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому у ФИО1 в зале прилета терминала МВЛ (сектор Б) аэропорта Толмачево изъят товар: датчик утечки газа (NJC4/2.BJ) в количестве 500 шт. в 10 пенопластовых коробках, общим весом 2,25 кг. (л.д. 8-11);

-актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств таможенного поста аэропорта «Толмачево» Новосибирской таможни от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что товар: датчики утечки газа (NJC4/2.BJ) в количестве 500 шт. переданы в камеру хранения вещественных доказательств таможенного поста аэропорта Толмачево Новосибирской таможни (л.д.12);

-актом таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу №/Ф000280 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому был произведен досмотр 1 багажного места. При вскрытии мест обнаружено: вещи б/у (личная одежда), датчик утечки газа (NJC4/2.BJ) в количестве 500 шт. в 10 пенопластовых коробках (л.д.25);

-протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, согласно которому гр. ФИО1 сообщила, что летела в КНР с личной целью. С собой привезла датчики утечки газа с целью экспериментального тестирования. Таможенную границу ЕвразЭС пересекает в шестой раз в этом году. С правилами таможенного контроля, в части, касающейся ввоза на таможенную территорию ЕАЭС товаров физическими лицами для личного пользования (в частности для предпринимательской деятельности, а также товаров медицинского назначения) она не знакома. Указанный товар она не задекларировала письменно, так как считала, что его не нужно декларировать (л.д. 17-18);

-протоколом опроса свидетеля – главного государственного таможенного инспектора отдела специальных таможенных процедур таможенного поста Аэропорт Толмачево Новосибирской таможни (л.д. 41-42);

-определением о назначении идентификационной, товароведческой экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ в целях установления наименования товара и его стоимости (л.д.50);

-заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым представленный на экспертизу товар является датчиками для определения утечек газа. Рыночная стоимость товара по состоянию наДД.ММ.ГГГГ на территории РФ составляла 72 200 рублей (л.д. 44-49);

-служебной запиской от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой таможенная стоимость товара составляет 60166 руб. 67 коп. (л.д.58-59).

Исследовав совокупность изложенных доказательств, суд находит их относимыми, допустимыми, достоверными и считает вину ФИО1 в совершении указанного правонарушения установленной.

При этом суд учитывает следующее.

В соответствии со ст. 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно пп. 46 ст. 2 ТК ЕАЭС «товары для личного пользования» - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п.4 ст. 258, п.4 ст. 272 и пунктом 2 ст. 281 ТК ЕАЭС.

Согласно п. 1 ст. 256 ТК ЕАЭС настоящей главой определяются особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров.

Согласно ст. 257 ТК ЕАЭС в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза может применяться система двойного коридора. «Зеленый» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию. «Красный» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, а также товаров, в отношении которых осуществляется таможенное декларирование по желанию физического лица. Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу Союза, соответствующего коридора («красного» или «зеленого») для совершения (несовершения) таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров для личного пользования. Пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в «зеленый» коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Исходя из характера и количества товаров, на основании пп. 2 п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, данный товар не может быть отнесен к товару для личного пользования.

В соответствии с п.1 ст. 258 ТК ЕАЭС таможенные операции в отношении товаров для личного пользования в зависимости от способов их перемещения через таможенную границу Союза совершаются в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза либо в таможенном органе государства-члена, на территории которого постоянно или временно проживает либо временно пребывает физическое лицо, которое может выступать декларантом таких товаров.

Согласно п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в несопровождаемом багаже, или товары для личного пользования, доставляемые перевозчиком; товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений; товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги; товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, ввозимые с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в сопровождаемом багаже; транспортные средства для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государствах-членах; временно ввезенные транспортные средства для личного пользования, находящиеся на таможенной территории Союза, в случаях, предусмотренных пунктами 5, 7 и 12 статьи 264 настоящего Кодекса; наличные денежные средства и (или) дорожные чеки, если общая сумма таких наличных денежных средств и (или) дорожных чеков при их единовременном ввозе на таможенную территорию Союза или единовременном вывозе с таможенной территории Союза превышает сумму, эквивалентную 10 тысячам долларов США по курсу валют, действующему на день подачи таможенному органу пассажирской таможенной декларации; денежные инструменты, за исключением дорожных чеков; культурные ценности, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса; товары для личного пользования, пересылаемые в международных почтовых отправлениях; части транспортного средства для личного пользования, указанные в абзаце втором пункта 3 статьи 265 настоящего Кодекса; товары, указанные в пункте 18 настоящей статьи.

В нарушение ст.ст. 104, 105, 106, 108, 109 ТК ЕАЭС ФИО1 не заявила по установленной форме сведения о находившемся у нее в сопровождаемом багаже товаре, подлежащем таможенному декларированию.

Принимая во внимание характер и количество ввозимых изделий, судья приходит к выводу о том, что ввезенный ФИО1 товар не отвечает критериям отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования.

Таким образом, действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Обсуждая вопрос о наказании, суд учитывает характер и степень опасности совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела.

Смягчающими ответственность обстоятельствами суд признает привлечение к административной ответственности впервые, признание вины, данные о личности лица, ее имущественное положение, отягчающих ответственность обстоятельств не установлено.

Учитывая вышеизложенное, суд считает возможным признать данные обстоятельства исключительными и назначить ФИО1 административное наказание в соответствии с указанной нормой права в виде административного штрафа в соответствии с положениями ч. 2.2 ст.4.1 КоАП РФ, то есть в размере ниже минимального размера административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и на основании санкции указанного закона назначить ей наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей без конфискации товара.

Изъятый товар подлежит выдаче законному владельцу после его таможенного оформления.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России) ИНН <***>, КПП 773001001, ОКТМО 45328000, Р/С 40№, КБК 153 116 040000 16000 140, банк получателя – Операционный департамент Банка России, <адрес>, 701, БИК 044501002, назначение платежа – административный штраф по делу об АП №, УИН штрафа 15№.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии, через суд, вынесший постановление.

Судья Т.А. Тайлакова