Решение № 2-3150/2017 2-3150/2017 ~ М-2878/2017 М-2878/2017 от 4 декабря 2017 г. по делу № 2-3150/2017

Дело № 2-3150/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Кунгур Пермский край 05 декабря 2017 года

Кунгурский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Власовой Е.В.,

при секретаре Быковой Т.А,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Кунгурского муниципального района <адрес> о предоставлении жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Кунгурского муниципального района <адрес> о предоставлении жилого помещения.

Заявленные требования истец обосновывает тем, что является сиротой, мать ФИО4 умерла в 2008 году, отец ФИО5 лишен родительских прав. Считает, что ему, как сироте, полагалось жилье. Но после 18 лет, на устное обращение органы опеки пояснили, что, что жилье, которое осталось после смерти матери остается за ним и никакого жилья ему не полагается. Опекун ФИО6 о том, что можно встать на очередь на жилье не знала, ей никто не подсказал.В 19 лет он уехал на вахту в Хабаровск на 3 месяца, потом уехал в Сочи на вахту на 4 месяца, а зимой ушел служить в армию. После армии в 21 год он подходил еще раз в отдел опеки, но ему вновь словесно отказали. Женился, родился ребенок, он оставался работать в <адрес>. Так как на дом, в котором они проживали с матерью и старшим братом, не было документов, истец решили заняться оформлением документов. Юрист разъяснил, что ему полагалось жилье. В настоящее время у истца своего жилья нет и жить ему по факту негде. В доме проживает старший брат с семьей.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2 на иске настаивают по доводам, изложенным в исковом заявлении. Истец пояснил, что зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>. С письменным заявлением в орган опеки и попечительства о постановке на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилья, не обращался, но на устное обращение получил отказ. Каких-либо уважительных причин, препятствующих обращению с заявлением в орган опеки, не имеет.

Представитель ответчика – администрации Кунгурского муниципального района <адрес> в судебном заседании с требованиями истца не согласен, так как в установленном законом порядке истец не включен в список детей сирот, нуждающихся в улучшении жилищных условий, с письменным заявлением в орган опеки и попечительства не обращался, уважительны причин пропуска срока для обращения, не представил.

Представитель третьего лица - Территориального управления Министерства социального развития <адрес> по Кунгурскому городскому округу и Кунгурскому муниципальному району в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела, направлял отзыв по иску. считает исковые требования не подлежащими удовлетворению, поскольку не имеется правовых оснований, включение в список детей - сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями осуществляется до достижения 23 лет, в настоящее время истцу 26 лет (л.д.37).

Определением Кунгурского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечена администрация Моховского сельского поселения Кунгурского муниципального района <адрес> (л. д. 1-2).

Представитель третьего лица - администрация Моховского сельского поселения Кунгурского муниципального района в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений по иску не представил (л. д. 66).

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, считает иск не обоснованным, не подлежащим удовлетворению.

В соответствии ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель; дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке;

лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В соответствии с пунктами 1 и 7 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В соответствии с п.9 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Судом установлено:

ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ, его родителями приходятся: ФИО5, который решением Кунгурского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ лишен родительских прав в отношении сына, ФИО4, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12,16, 17-18,7-8).

Постановлением главы Кунгурского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № несовершеннолетнему ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ назначен опекун ФИО6, администрации Моховского сельского поселения <адрес> рекомендовано закрепить жилье по адресу: <адрес> за несовершеннолетним ФИО1 (л.д.7).

ФИО1 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 5-6), право собственности на данное жилье за кем-либо не зарегистрировано (л. д. 19, 32,65,67,80).

ФИО1 какого-либо имущества не принадлежит (л. д. 36,65,80).

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключил брак с ФИО8 (л. д. 15), приходятся родителями ФИО7 (л. д. 13).

Из анализа действующего законодательства следует, что предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении.

Таким образом, жилое помещение может быть предоставлено лицам, состоящим в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению специализированными жилыми помещениями.

В соответствии с правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в "Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями", утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ дополнительные гарантии по социальной поддержке, установленные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ, в том числе и на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма, распространялись на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими возраста 23 лет.

Однако предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении.

Жилищное законодательство Российской Федерации в части, касающейся предоставления жилых помещений по договору социального найма (как в порядке очередности, так и во внеочередном порядке), также базируется на заявительном характере учета лиц, нуждающихся в обеспечении жильем. Факт такого учета означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, иным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации оснований для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении и, как следствие, последующую реализацию права на предоставление жилого помещения по договору социального найма.

Следовательно, до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны были встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений. По достижении возраста 23 лет указанные граждане уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ меры социальной поддержки, так как они утрачивают одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.

Из материалов дела следует, что ФИО1 достиг возраста 23 лет – ДД.ММ.ГГГГ, на момент рассмотрения данного дела достиг возраста 25 лет.

Из показаний истца и его представителя в судебном заседании установлено, что с письменным заявлением о включении его в список детей сирот, нуждающихся в предоставлении жилого помещения, не обращался.

Довод истца о том, что не имел возможности обратиться с заявлением в орган опеки, так как проходил службу в армии, работал вахтовым методом, суд не может принять как уважительную причину пропуска срока на обращение с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося, так как истец не лишен был возможности в совершеннолетнем возрасте, до достижения им 23 лет направить любым возможным сообщением (почтовым, интернет сообщением) заявление в орган опеки по месту его регистрации для постановки на учет в качестве нуждающегося.

Из письменного отзыва ТУ Министерства социального развития <адрес> по Кунгурскому городскому округу и Кунгурскому муниципальному району следует, что истец не включен в список детей – сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями (л. д. 37).

На основании изложенного, суд считает установленным в судебном заседании, что истец не включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении специализированного жилого помещения, с заявлением о включении в список на получение жилья до достижения им возраста 23 лет не обращался.

Суд считает, что в нарушение положений статьи 56 ГПК РФ ФИО1 не представил суду доказательств уважительности причин, в силу которых, он своевременно не обратился с заявлением для постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения, равно как и доказательства, свидетельствующие о наличии обстоятельств, объективно препятствующих ему обратиться с заявлением о постановке на учет до достижения возврата 23 лет.

Учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства, правовых оснований для удовлетворения заявленных требований, не имеется.

Руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении требований ФИО1 к администрации Кунгурского муниципального района <адрес> о предоставлении жилого помещения – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Кунгурский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме 08.12.2017г.

Судья Е. В. Власова