Решение № 2-258/2025 2-258/2025~М-49/2025 М-49/2025 от 22 апреля 2025 г. по делу № 2-258/2025

Дело №2-258/2025

УИД 21RS0001-01-2025-000139-24


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 апреля 2025 года <адрес>

Алатырский районный суд Ч. Республики в составе:

председательствующего судьи Филатовой Л.Н.,

при секретаре судебного заседания Кабаевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Алатырского районного суда Ч. Республики гражданское дело по иску Алатырского межрайонного прокурора Ч. Республики, действующего в защиту прав и законных интересов ФИО1, к администрации Алатырского муниципального округа Ч. Республики о возложении обязанности предоставить нанимателю жилого помещения на условиях договора социального найма благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке,-

УСТАНОВИЛ:

Алатырский межрайонный прокурор Ч. Республики обратился в Алатырский районный суд Ч. Республики в защиту прав и законных интересов ФИО1 с иском к администрации Алатырского муниципального округа Ч. Республики, мотивировав свои требования следующим:

Алатырской межрайонной прокуратурой на основании обращения ФИО1 проведена проверка исполнения жилищного законодательства при расселении граждан, проживающих в аварийных и ветхих домах.

В ходе проведенной проверки межрайонной прокуратурой установлено, что многоквартирный <адрес> по пер. Фабричный в <адрес> в соответствии с постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № признан аварийным и подлежащим сносу, срок расселения установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 2 постановления отделу архитектуры, градостроительства, транспорта, природопользования и жилищно-коммунального хозяйства администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № указано уведомить собственников помещений дома о признании дома аварийным и подлежащим сносу, а также предъявить собственникам помещений в вышеуказанном доме требования о его сносе или реконструкции в 3-х летний срок с момента принятия настоящего постановления, более того, нанимателям и членам их семей, проживающим в многоквартирном доме, предоставить благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Физический износ <адрес> по пер. Фабричный в <адрес> на момент заключения эксперта от ДД.ММ.ГГГГ составлял более 65%, в настоящее время состояние дома неудовлетворительное, для постоянного проживания непригодное.

В ходе проведенной выездной проверки ДД.ММ.ГГГГ межрайонной прокуратурой совместно с представителем Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ч. Республике - Чувашии в <адрес>» по многоквартирному дому № по пер. Фабричный в <адрес> выявлены следующие нарушения:

- на втором этаже в первом подъезде произошло частичное сквозное обрушение потолочного перекрытия вследствие того, что деревянные конструкции чердачного перекрытия сгнили, при этом элементы деревянных конструкций лестниц, ведущих на второй этаж здания, деформированы, частично сгнили, деревянные конструкции оконных рам пришли в негодность, остекление окон частично отсутствует, что не соответствует требованиям ст.ст.7 и 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

- земельный участок многоквартирного жилого дома не благоустроен, не озеленен, не имеет электрического освещения; не убирается; не подвергается антигололедным мероприятиям при температуре ниже 0°С, что не соответствует п. 124 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, п.3 ст.23 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

- в помещениях общего пользования многоквартирного жилого <адрес> пер. Фабричный не проводится влажная уборка с применением моющих и чистящих средств, имеются синантропные грызуны. Дезинсекционные и дератизационные мероприятия в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями по профилактике инфекционных и паразитарных болезней не проводятся, что не соответствует требованиям п. 126 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21; п.3 ст.23 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

- многоквартирный дом не оборудован системами питьевого и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», что не соответствует п. 127 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21; п.3 ст.23 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Управлением градостроительства и городского хозяйства администрации <адрес> и ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения №, где последнему на условиях социального найма передано жилое помещение, расположенное по адресу: ЧР, <адрес>, пер. Фабричный, <адрес>.

В нарушение ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ администрацией Алатырского муниципального округа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ собственникам помещений № по пер. Фабричный в <адрес> не предъявлено требование о его сносе или реконструкции.

Помимо изложенного, нанимателю <адрес> ФИО1 в нарушение ст. 86 Жилищного кодекса РФ иное благоустроенное жилое помещение по договору социального найма по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не предоставлено.

Ранее межрайонной прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ в адрес администрации <адрес> внесено представление об устранении нарушений требований жилищного законодательства.

ДД.ММ.ГГГГ в межрайонную прокуратуру поступил ответ на вышеуказанное представление, из которого следует, что требования прокурора в части предоставления иного благоустроенного жилого помещения по договору социального найма ФИО1 в порядке ст. 86 Жилищного кодекса РФ не исполнены.

Также, учитывая, что обследование технического состояния многоквартирного дома произведено в 2018 году, его фактическое состояние с каждым годом ухудшается, управляющая компания отсутствует, что свидетельствует об ухудшении состояния, поскольку угроза обрушения зданий, угроза жизни и здоровья граждан увеличивается.

Так, в ночь с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ в подъезде № многоквартирного <адрес> по пер. Фабричный в <адрес> на втором этаже произошло обрушение потолочного перекрытия, в результате чего в межрайонную прокуратуру поступило обоснованное обращение об угрозе жизни и здоровью граждан и нормальных условий для дальнейшего проживания в доме.

Просит обязать администрацию Алатырского муниципального округа Ч. Республики в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу предоставить нанимателю жилого помещения № <адрес> по пер. Фабричный в <адрес> на условиях договора социального найма жилого помещения ФИО1 во внеочередном порядке иное благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Старший помощник Алатырского межрайонного прокурора Ч. Республики ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по мотивам, изложенным в исковом заявлении, не возражал против продления срока исполнения решения суда до 5 месяцев со дня вступления решения в силу.

Истец ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, просил дело рассмотреть в его отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика администрации Алатырского муниципального округа Ч. Республики ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании против заявленных прокурором исковых требований об обязании предоставления жилого помещения не возражал, просил учесть, что трехмесячного срока недостаточно для исполнения решения суда, необходим более длительный срок, поскольку многоквартирный жилой <адрес> по пер. Фабричный <адрес> в 2025 году включен в программу расселения жильцов аварийных домов. Программа расселения аварийных домов с 2025 года начала действовать, но финансирование программы ещё не реализовано, программа является долгосрочной и список домов, подлежащих расселению, может быть уточнен.

Представитель третьего лица Управления по строительству, архитектуре, благоустройству территорий и жилищнокоммунальному хозяйству администрации Алатырского муниципального округа Ч. Республики, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела в суде извещен своевременно и надлежащим образом.

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом

Суд счел возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав прокурора, представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 45 ГПК РФ заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан об обеспечении права на жилище в муниципальном жилищном фонде.

В силу ч. 4 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре РФ» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского и административного судопроизводства, когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде или арбитражном суде свои права и свободы или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище; органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище; малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса РФ к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится, в том числе, признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

Пунктом 33 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.

Согласно п. 49 указанного Положения, на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение 30 дней со дня получения заключения в установленном им порядке принимает решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 настоящего Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридически лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо невключения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 85-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу ст. 16, п. 3 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

При этом собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

В случае невключения многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, в адресную программу жилищные права собственника жилого помещения обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу ст. 86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии с п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что в силу ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение, к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и соответственно об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ применяются нормы ч.ч. 1 - 3, 5 - 9 ст. 32 Жилищного кодекса РФ. При этом положения ч. 4 ст. 32 Жилищного кодекса РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

В ходе проведенной проверки межрайонной прокуратурой установлено, что многоквартирный <адрес> по пер. Фабричный в <адрес> в соответствии с постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № признан аварийным и подлежащим сносу, срок расселения установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 2 постановления отделу архитектуры, градостроительства, транспорта, природопользования и жилищно-коммунального хозяйства администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № указано уведомить собственников помещений дома о признании дома аварийным и подлежащим сносу, а также предъявить собственникам помещений в вышеуказанном доме требования о его сносе или реконструкции в 3-х летний срок с момента принятия настоящего постановления, более того, нанимателям и членам их семей, проживающим в многоквартирном доме предоставить благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Судом установлено и из материалов дела следует, что правообладателем квартиры с кадастровым номером 21:03:010534:158, расположенной по адресу: Ч. Республика, <адрес>, пер. Фабричный, <адрес>, является муниципальное образование <адрес> Ч. Республики.

Решением Алатырского районного суда Ч. Республики от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № за ФИО1 признано право пользования и проживания в <адрес> по Фабричному переулку в городе Алатырь Ч. Республики общей площадью 30,4 кв.м. на условиях договора социального найма.

ДД.ММ.ГГГГ в Алатырскую межрайонную прокуратуру Ч. Республики обратился ФИО1 с заявлением о проведении проверки и принятии процессуального решения в связи с не предоставлением благоустроенного жилья.

Из заключения ООО «Стройтрест» № от 2016 г. следует, что по оценке технического состояния для нормального функционирования жилого дома, расположенного по адресу: Ч. Республика, <адрес>, пер. Фабричный, <адрес>, и сохранения эксплуатационной надежности конструкций для проживания жильцов требуется выполнение капитального ремонта здания.

Согласно заключению эксперта ФБУ Ч. ЛСЭ Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № (2196/04-4), физический износ жилого <адрес> по пер. Фабричному в <адрес>, на момент проведения экспертного осмотра составляет 61%. При этом подвержены значительному физическому износу следующие основные несущие конструктивные элементы: фундамент и стены – 65%, перекрытие – 70%. Физический износ жилого дома и его основных конструктивных элементов здания соответствует ветхому техническому состоянию. Исследуемый жилой <адрес> по пер. Фабричному в <адрес> Ч. Республики имеет признаки морального износа по конструктивным характеристикам здания (деревянные перекрытия с минимальной продолжительностью эффективной эксплуатации – 30 лет, перегородки деревянные – 30 лет, лестницы деревянные – 20 лет); по теплотехническим характеристикам (толщина стен из полнотелого кирпича 64 см. без утеплителя, деревянные окна с 2-ми остекленными переплетами вместо тройного остекления, что не удовлетворяет действующим требованиям строительных норм); отсутствие соответствующего уровня благоустройства (коммунальных удобств) - холодного и горячего водоснабжения, канализации, газоснабжения (в большинстве квартир имеется только отопительно-варочная печь на твердом топливе); соответствующего уровня звуковой изоляции и т.<адрес> ветхом техническом состоянии жилого <адрес> по пер. Фабричному в <адрес> Ч. Республики (физический износ - 61%) примерная стоимость капитального ремонта составляет 93% от восстановительной стоимости объекта. Техническое состояние основных несущих конструктивных элементов жилого дома – ветхое (фундамент и стены - 65%, перекрытие - 70%). При данных величинах физического износа ремонт нецелесообразен.

Постановлением администрации <адрес> Ч. Республики от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом, расположенный по адресу: Ч. Республика, <адрес>, пер. Фабричный, <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Также данным постановлением постановлено отделу архитектуры, градостроительства, транспорта, природопользования и жилищно-коммунального хозяйства администрации <адрес>: уведомить собственников помещений в вышеуказанном доме о признании многоквартирного <адрес> по пер. Фабричный в <адрес> аварийным и подлежащим сносу; предъявить собственникам помещений в вышеуказанном доме требования о его сносе или реконструкции в трехлетний срок с момента принятия настоящего постановления; предоставить нанимателям и членам их семей, проживающим в многоквартирном <адрес> пер. Фабричный в <адрес>, благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> Ч. Республики вынесено постановление за № о внесении изменений в постановление администрации <адрес> Ч. Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», которым постановлено провести мероприятия по отселению граждан, проживающих в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Ч. Республика, <адрес>, пер. Фабричный, <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии с п. 3 ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

В силу ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (ст. 87 ЖК РФ).

Статьей 89 ЖК РФ предусмотрено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 названного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Согласно п. 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

В ситуации, когда дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, создает угрозу для жизни и здоровья нанимателя и членов его семьи, суд вправе обязать орган местного самоуправления предоставить указанным лицам другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (ч. 2 ст. 15 ЖК РФ).

Из приведенных норм следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. Предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать следующим требованиям: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Внеочередное предоставление жилого помещения является исключительной мерой защиты жилищных прав в условиях, когда лицо лишено жилого помещения и не имеет возможности немедленно обеспечить им себя самостоятельно в силу имущественного положения.

Как видно из представленного в материалы дела заключения эксперта ФБУ Ч. ЛСЭ Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № (2196/04-4), физический износ жилого <адрес> по пер. Фабричному в <адрес>, на момент проведения экспертного осмотра составляет 61%. При этом подвержены значительному физическому износу следующие основные несущие конструктивные элементы: фундамент и стены – 65%, перекрытие – 70%. Физический износ жилого дома и его основных конструктивных элементов здания соответствует ветхому техническому состоянию. При ветхом техническом состоянии жилого <адрес> по пер. Фабричному в <адрес> Ч. Республики (физический износ - 61%) примерная стоимость капитального ремонта составляет 93% от восстановительной стоимости объекта. Техническое состояние основных несущих конструктивных элементов жилого дома – ветхое (фундамент и стены - 65%, перекрытие - 70%). При данных величинах физического износа ремонт нецелесообразен.

Из письма главного врача филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ч. Республике - Чувашии в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ о результатах обследования по требованию прокуратуры следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения обследования совместно с представителями Алатырской межрайонной прокуратуры Ч. Республик, по вопросу соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства условий проживания в многоквартирном <адрес> по пер. Фабричный в <адрес> выявлены нарушения требований федерального законодательства, государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, в том числе, на втором этаже в первом подъезде произошло частичное сквозное обрушение потолочного покрытия вследствие того, что деревянные конструкции чердачного перекрытия сгнили, при этом элементы деревянных конструкций лестниц, ведущих на второй этаж здания, деформированы, частично сгнили, деревянные конструкции оконных рам пришли в негодность, остекление окон частично отсутствует (несоответствие требованиям ст.ст. 7 и 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»).

В связи с выявленными нарушениями ДД.ММ.ГГГГ Алатырской межрайонной прокуратурой Ч. Республики в адрес главы администрации <адрес> Ч. Республике внесено представление о принятии мер по устранению нарушений требований жилищного законодательства.

Из письма администрации <адрес> Ч. Республики от ДД.ММ.ГГГГ исх. № на представление Алатырской межрайонной прокуратуры Ч. Республики от ДД.ММ.ГГГГ следует, что требование прокурора о предоставлении жилого помещения в порядке ст. 86 ЖК РФ иного благоустроенного жилого помещения по договору социального найма не исполнены.

Таким образом, судом установлено и не оспорено ответчиком, что истцу благоустроенное жилое помещение по договору социального найма не предоставлено.

Иных жилых помещений на праве собственности или на ином праве ФИО1 не имеет.

Из ответа администрации <адрес> Ч. Республики на запрос Алатырской межрайонной прокуратуры Ч. Республики от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в настоящее время на территории Ч. Республики действует республиканская адресная программа «Переселение граждан из жилищного фонда, признанного в установленном порядке до ДД.ММ.ГГГГ аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе эксплуатации на 2019-2023 годы», утвержденная постановлением Кабинета М. Ч. Республики от ДД.ММ.ГГГГ №. Очередность расселения <адрес> по пер. Фабричный станет известна после закрытия республиканской адресной программы и наступления ее нового этапа. Решений по изъятию земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом по адресу: <адрес>, пер. Фабричный, <адрес>, не принималось. Требования к собственникам <адрес> по пер. Фабричному в <адрес> об изъятии для муниципальных нужд квартиры не предъявлялись. Согласно реестру муниципального имущества <адрес> Ч. Республики, в многоквартирном доме по адресу: Ч. Республика, <адрес>, пер. Фабричный, <адрес>, находится пять муниципальных квартир - №№, 5, 7, 10, 11.

Согласно ответу Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ч. Республики от ДД.ММ.ГГГГ исх. № на обращение прокуратуры Ч. Республики, на основании информации, размещенной администрацией <адрес> Ч. Республики в автоматизированной информационной системе «Реформа ЖКХ», специализированной организацией ООО «Независимая экспертиза» проведено обследование многоквартирного дома по адресу: Ч. Республика, <адрес>, пер. Фабричный, <адрес> (акт экспертного исследования от ДД.ММ.ГГГГ №), по итогам которого установлено, что жилой дом не пригоден для постоянного проживания. На основании заключения специализированной организации межведомственной комиссией администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № данный дом признан аварийным и подлежащим сносу. В связи с тем, что обследование многоквартирных домов муниципального и частного жилищного фонда относится к полномочиям органов местного самоуправления, информация о состоянии общедомового имущества, о наличии повреждений конструкций, о возможности и целесообразности их восстановления, о наличии угрозы дальнейшего их разрушения, о наличии в <адрес> и Алатырском муниципальном округе аналогичных многоквартирных домов, предоставляющих угрозу обрушения, о наличии и соответствии свободных муниципальных жилых помещений и жилых помещений маневренного фонда на данных территориях, о предложении указанных помещений жителям аварийных домов, о расселении аварийных домов, о направлении муниципальным образованием собственникам помещений в порядке ч. 10 ст. 32 ЖК РФ в связи с признанием домов аварийными требований о сносе, о сроках сноса, установленных в требованиях, о начале процедуры изъятия помещений и земельных участков для муниципальных нужд, об определении выкупной стоимости, о наличии в бюджетах муниципальных образований средств на указанные цели, в Министерстве отсутствуют. Администрация <адрес> с просьбой о предоставлении средств из республиканского бюджета на расселение аварийного дома, расположенного по адресу: Ч. Республика, <адрес>, пер. Фабричный, <адрес>, в Министерство не обращалась.

Отсутствие у органа местного самоуправления свободных жилых помещений и финансовых возможностей для обеспечения граждан жилыми помещениями взамен аварийного, не может служить основанием для отказа административным истцам в реализации их прав, гарантированных Конституцией Российской Федерации и федеральным законом, и не освобождает орган муниципальной власти от исполнения вопросов местного значения, к которым отнесено и обеспечение граждан жилыми помещениями.

На основании вышеизложенного, учитывая, что помещение, которым пользуется ФИО1 на условиях договора социального найма, представляет опасность для жизни проживающих по причине его аварийного состояния, суд приходит к выводу, что администрация Алатырского муниципального округа Ч. Республики обязана расселить истца и предоставить ему в соответствии с вышеуказанными требованиями закона благоустроенное жилое помещение по договору социального найма применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающего установленным требованиям и находящегося в границах данного населенного пункта.

Издание администрацией <адрес> Ч. Республики ДД.ММ.ГГГГ постановления № о внесении изменений в постановление администрации <адрес> Ч. Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», которым постановлено провести мероприятия по отселению граждан, проживающих в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Ч. Республика, <адрес>, пер. Фабричный, <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ, не освобождает ответчика от обязанности расселить истца и предоставить ему в соответствии с вышеуказанными требованиями закона благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Принимая во внимание вышеизложенное, поскольку представленными сторонами доказательствами подтвержден факт нарушений жилищного законодательства в отношении истца ФИО1, а именно непредоставление ему благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, допущенных администрацией Алатырского муниципального округа Ч. Республики, суд приходит к выводу, что исковые требования Алатырского межрайонного прокурора Ч. Республики, действующего в защиту прав и законных интересов ФИО1 к администрации Алатырского муниципального округа Ч. Республики о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, являются законными и обоснованными, в связи с чем подлежат удовлетворению.

Принимая во внимание объем и характер действий, которые необходимо совершить ответчику для исполнения решения суда, временные затраты на них, существо нарушенного права истца, подлежащего защите, требования разумности сроков исполнения судебного решения, длительность периода, суд считает возможным установить срок, в течение которого судебное решение должно быть исполнено ответчиком, - в течение пяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, считая данный срок разумным.

При обращении с иском в суд прокурор от уплаты государственной пошлины был освобожден.

С учетом требований ст. 333.36 НК РФ оснований для взыскания с ответчика в доход бюджета государственной пошлины по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Алатырского межрайонного прокурора Ч. Республики, действующего в защиту прав и законных интересов ФИО1, к администрации Алатырского муниципального округа Ч. Республики о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма – удовлетворить.

Обязать администрацию Алатырского муниципального округа Ч. Республики (ОГРН <***>, ИНН <***>) в течение пяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу предоставить нанимателю жилого помещения № <адрес> по пер. Фабричный в <адрес> Ч. Республике на условиях договора социального найма жилого помещения – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> Ч. АССР (паспорт 97 11 № выдан ДД.ММ.ГГГГ МО УФМС России по Ч. Республике в <адрес>) во внеочередном порядке иное благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Ч. Республики в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи жалобы через Алатырский районный суд Ч. Республики.

Председательствующий

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.