Решение № 2А-244/2019 2А-47/2020 2А-47/2020(2А-244/2019;)~М-247/2019 М-247/2019 от 15 января 2020 г. по делу № 2А-244/2019

Дело № 2а-47, 2020 год


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

поселок Пушкинские Горы 16 января 2020 года

Пушкиногорский районный суд Псковской области в составе:

Председательствующего Е.Е. Миллер

при секретаре Т.И.Ермолаевой

с участием старшего помощника прокурора Пушкиногорского района Псковской области

П.Н. Кожанова

представителя административного истца – Врио начальника ОУУП и ПДН отделения МВД России по Пушкиногорскому району майора полиции ФИО1

административного ответчика ФИО2

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по иску

ОМВД России по Пушкиногорскому району Псковской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л :

Отделение МВД России по Пушкиногорскому району Псковской области обратилось в суд с вышеуказанными исковыми требованиями. В обоснование изложили следующее, ДД.ММ.ГГГГ решением Пушкиногорского районного суда Псковской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор, с административными ограничениями, в виде:

- обязательной явки один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или регистрации;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 до 06 часов.

ДД.ММ.ГГГГ решением Пушкиногорского районного суда Псковской области в отношении ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения, в виде: обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или регистрации.

Установленные и дополненные административные ограничения являются недостаточными, так как, ФИО2 продолжает совершать административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совершила административное правонарушение против порядка управления, а именно, не явилась для регистрации в Отделение МВД России по Пушкиногорскому району, согласно графика прибытия, за что привлечена к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП Российской Федерации и ДД.ММ.ГГГГ подвергнута наказанию, в виде обязательных работ на срок 20 часов.

ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, находясь на территории Пушкиногорского района, совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП Российской Федерации, за что подвергнута наказанию, в виде штрафа, в размере 600 рублей.

ФИО2 ранее неоднократно судима, склонна к употреблению спиртных напитков, официально не трудоустроена, по месту жительства характеризуется отрицательно.

На основании изложенного и руководствуясь п. 5 ч. 1 и ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и, в соответствии со статьями 270 – 273 КАС Российской Федерации от 08.03.2015 года № 21-ФЗ, Отделение МВД России по Пушкиногорскому району Псковской области просит дополнить в отношении ФИО2 ранее установленные административные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца – Врио начальника ОУУП и ПДН отделения МВД России по Пушкиногорскому району майор полиции ФИО1, уполномоченный надлежащей доверенностью, административный иск поддержал, по основаниям, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования Отделения МВД России по Пушкиногорского района о дополнении ранее установленных административных ограничений признала в полном объеме.

В своем заключении старший помощник прокурора Пушкиногорского района Псковской области П.Н. Кожанов полагает исковые требования Отделения МВД России по Пушкиногорскому району о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 подлежащими удовлетворению, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

ФИО2 после установления в отношении неё административного надзора и дополнении установленных судом ограничений, неоднократно привлекалась к административной ответственности, за нарушения общественного порядка и общественной безопасности, против порядка управления, отрицательно характеризуется по месту жительства.

Таким образом, с целью усиления контроля за поднадзорным лицом, и обеспечения индивидуально-профилактического воздействия на ФИО2, в отношении неё необходимо дополнить ранее установленные административные ограничения, указанные в административном иске.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, заключение старшего помощника прокурора Пушкиногорского района Псковской области П.Н. Кожанова, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в ред. Федеральных законов от 02.07.2013 N 185-ФЗ, от 28.12.2013 N 432-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Решением Пушкиногорского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица, до дня погашения судимости.

В отношении ФИО2 установлены следующие административные ограничения – обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решением Пушкиногорского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 дополнены ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дела по месту жительства или пребывания для регистрации.

Из представленных письменных материалов дела следует, что после установления в отношении ФИО2 административного надзора и административных ограничений решением Пушкиногорского районного суда Псковской области от 03 декабря 2018 года, дополнении ранее установленных административных ограничений решением Пушкиногорского районного суда Псковской области 06 августа 2019 года, она за период с конца августа по октябрь 2019 года два раза привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность и против порядка управления, что подтверждается постановлениями по делам об административных правонарушениях.

Вышеназванные постановления по делам об административных правонарушениях не обжаловались и вступили в законную силу.

В силу главы 20 КоАП Российской Федерации указанные правонарушения являются административными правонарушениями, посягающими на общественный порядок и общественную безопасность, согласно главе 19 КоАП Российской Федерации административными правонарушениями против порядка управления.

Из рапорта – характеристики участкового уполномоченного ОМВД России по Пушкиногорскому району следует, что ФИО2 посредственно характеризуется по месту жительства, злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно привлекалась к административной и уголовной ответственности.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно подпункту 5 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с подпунктом 1 ч. 2 ст. 4 вышеназванного Федерального закона, обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу, что требования ОМВД России по Пушкиногорскому району о дополнении ФИО2 ранее установленных административных ограничений, в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, являются законными и обоснованными.

С учетом изложенного, удовлетворяя административное исковое заявление ОМВД России по Пушкиногорскому району, связанное с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС Российской Федерации с поднадзорной ФИО2 не взыскивается.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, ст. 273 КАС Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Отделения МВД России по Пушкиногорскому району Псковской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений, удовлетворить.

Дополнить ранее установленные и дополненные решениями Пушкиногорского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в отношении ФИО2 административными ограничениями в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия, подачей апелляционной жалобы через Пушкиногорский районный суд.

Председательствующий ____________________ Е.Е. Миллер