Решение № 2-1097/2025 от 23 ноября 2025 г. по делу № 2-602/2025~М-531/2025

№

УИД 05RS0№-02


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> 7 ноября 2025 года

Буйнакский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Азизовой Д.М., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить периоды работы в страховой стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО4 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее - ОСФР по РД) о признании незаконным решения ОСФР по РД № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО4 в назначении страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости как матери инвалида с детства с момента приобретения права - ДД.ММ.ГГГГ года

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась в ОСФР по РД с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании подп. 1 п.1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Остраховых пенсиях». По настоящему закону пенсия назначается одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Решением ОСФР по РД в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в досрочном назначении пенсии ввиду отсутствия требуемого страхового стажа – 15 лет.

Периоды её работы в ДОУ «Гебелек» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не были учтены при расчете общего страхового стажа, ссылаясь на то, что в книгах приказов дошкольного учреждения не указано отчество истца, трудовая книжка заполнена несвоевременно и не сохранились расчетно-платежные ведомости за вышеуказанные периоды.

В ходе рассмотрения дела, заявленные исковые требования стороной истца были уточнены, в настоящее время истец просит суд признать незаконным решение ОСФР по РД № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО4 в назначении страховой пенсии по старости, обязании включить в страховой стаж периоды работы в детском саду «Гебелек» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную страховую пенсию по старости как матери инвалида с детства с момента приобретения права ДД.ММ.ГГГГ.

В возражении на исковое заявление представитель ОСФР по РД по доверенности ФИО7 просит отказать в удовлетворении исковых требований, указывая, что в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, одному из родителей инвалида с детства, воспитавшему его до достижения им возраста 8 лет, при условии, что они имеют не менее 15 лет страхового стажа, соответственно, а величина ИПК составляет не менее 30.

Согласно частям 2 и 3 статьи 35 Закона № 400-ФЗ, с января 2015г. страховая пенсия по старости назначается при наличии страхового стажа не менее 6 лет с последующим ежегодным увеличением на 1 год (до 15 лет) и величины ИПК не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины ИПК 30. Необходимые стаж и величина ИПК определяется на день достижения возраста выхода на пенсию.

Также, в соответствии со п.1 ст.11 и п.2ст.14 настоящего закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены лньями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, ФИО4 для назначения страховой пенсии по старости требуемыми на день достижения возраста выхода на пенсию 50 лет в 2025 году, являются наличие страхового стажа 15 лет и величины ИПК в размере не менее 30.

Основным документом, подтверждающим период работы, является трудовая книжка. Истцом была предоставлена несвоевременно заполненная трудовая книжка.

Страховой стаж ФИО4 согласно трудовой книжки не учтены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ-31.05.1994г. и ДД.ММ.ГГГГ-02.07.2001г., т.к. несвоевременно заполнена трудовая книжка, согласно акта встречной проверки за № от ДД.ММ.ГГГГ проверить начисление заработной платы не представляется возможным так как расчетно-платежные ведомости по ДОУ «Гобелек» <адрес> за вышеуказанный годы не сохранились, место нахождение их не известно.

С учетом изложенного, представитель ответчика просит отказать в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Истец ФИО4 в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме и просила их удовлетворить.

Представитель ОСФР по РД ФИО8 просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Суд, выслушав пояснения представителей истца и ответчика, допросив свидетелей, явка которых была обеспечена стороной истца, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации, провозглашая ФИО1 правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

На основании ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов. Деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В силу требований ст. 55 Конституции Российской Федерации право истца на социальное обеспечение, включение в трудовой стаж спорного периода общественно полезной деятельности может быть ограничено лишь федеральным законом.

Государственные пенсии в соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч. 2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч. 3 ст.8 Закона № 400-ФЗ).

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет; одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет; опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, страховая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно мужчины и женщины.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (ч. 8 ст. 13 Закона № 400-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ).

С ДД.ММ.ГГГГ вступили в силу Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В пункте 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела (ч. 1 ст. 55 ГПК РФ).

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Как следует из материалов дела и установлено судом, при обращении в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, как родителю ребенка-инвалида с детства, ФИО4 представила ответчику копию своего паспорта гражданина РФ, трудовой книжки, справку МСЭ инвалида с детства ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельство серии VI-БД № о рождении сына ФИО2.

Из свидетельства о рождении серии VI-БД № видно, что ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ и его родителями являются: отец ФИО3, мать – ФИО4 (истец по настоящему гражданскому делу).

Из справки серии МСЭ-2006 № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3 Г.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан инвалидом по категории «ребенок инвалид».

Решением ОСФР по РД в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 отказано в досрочном назначении пенсии в связи с тем, что отсутствует требуемый страховой стаж 15 лет и величины ИПК в размере не менее 30..

Как следует из содержания вышеуказанного решения, на дату обращения (ДД.ММ.ГГГГ) отсутствует страховой стаж, т.е. нет ни одного периода, приняты иные периоды - 12 лет 5 месяцев 12 дней.

При этом при установлении и расчете размера пенсии, учтены следующие иные периоды стажа: с ДД.ММ.ГГГГ -21.05.2024гг. - период уход за инвали<адрес> группы, также приняты периоды ухода - дети до исполнения 1,5 лет: 11.09.1994г.р., 03.11.1997г.р., 29.09.2007г.р.

Учтены иные периоды получения пособия по регистрации в центре занятости как безработная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г., с ДД.ММ.ГГГГ по 23.04.2004г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Страховой стаж ФИО4 согласно трудовой книжки не учтены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ-31.05.1994г. и ДД.ММ.ГГГГ-02.07.2001г. т.к. не своевременно заполнена трудовая книжка, согласно акта встречной проверки за № от 23.05.2024г. проверить начисление заработной платы не представляется возможным так как расчетно-платежные ведомости по ДОУ «Гобелек» <адрес> за вышеуказанный годы не сохранились место нахождение их не известно.

При проверке документов, просматривается в книгах приказов приказ № от 03.05.1994г. дата исправлена, принять временно ФИО4 /без отчества/ заявление от ДД.ММ.ГГГГ.

Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4/без отчества/ назначить музыкальным руководителем до возвращения ФИО11 Хайбат с 01.06. по12.07.1994г. Приказ о переводе или принятии на постоянную работу ФИО4 не обнаружен.

Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ/ год исправлен/ предоставить дополнительный послеродовой отпуск по уходу за ребенком ФИО4 /без отчества/ дописано до исполнения ребенку 3-х лет.

Приказ № от 02.07.2001г. дата исправлена освободить от работы ФИО4 /без отчества/.

Следовательно, по данным книгам приказов и в связи не сохранностью расчетно-платежных ведомостей по неизвестным причинам, стаж работы ФИО4 за период работы с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ принят быть не может.

Согласно сведений из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) не учтен, так как на момент подачи заявления отсутствует страховой стаж, т.е. нет ни одного периода, приняты иные периоды - 12 лет 5 месяцев 12 дней.

Право на установление страховой пенсии по старости согласно ч. 1 ст. 32 Федерального Закона № 400-ФЗ у гр. ФИО4 наступит при наличии требуемого стажа и величины ИПК.

В силу статьи 66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно трудовой книжке серии АТ-VIII №, заполнена ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО4, усматривается, что последняя осуществляла трудовую деятельность в следующей организации:

ДД.ММ.ГГГГ – принята в Халимбекаульский детсад в качестве помощника повара (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ – уволена по собственному желанию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Факт осуществления трудовой деятельности согласно сведениям, имеющимся в трудовой книжке серии АТ-VIII № подтвержден показаниями свидетелей ФИО9 и ФИО10, которые допрошены в судебном заседании.

Из показаний свидетеля ФИО9 следует, что с апреля 2001 года по настоящее время она работает помощником воспитателя в детском саду «Гебелек» <адрес>. Когда она пришла на работу, ФИО4 там работала разнорабочей.

Из показаний свидетеля ФИО10 следует, что она работала в Халимбекаульском детском саду «Гебелек» с 1987 года. Проработала там 25 лет. Где-то в 1994-1995 годах ФИО4 устроилась на работу в этом же детском саду как подменный работник. ФИО12 проработала в детском саду «Гебелек» где-то 5-6 лет.

В материалы дела представлено заявление бухгалтера МБДОУ «Детский сад «Гёбелек» <адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ из которого следует, что ФИО5 работает бухгалтером в детском саду «Гёбелек» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. ФИО4 работала в садике «Гёбелек» с 1994 года по 2001 год разнорабочей.

Суд не усматривает оснований не доверять показаниям свидетелей, допрошенных в судебном заседании, которые были предупреждены об уголовной ответственности за дачу ложных показаний, их показания полностью соотносятся с другими имеющимися в деле материалами.

Согласно ответа МБДОУ «Детский сад Гёбелек» общеразвивающего вида <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда, действительно ФИО4 была принята на работу временно, на 28 календарных дней в качестве помощника воспитателя до возвращения с очередного профсоюзного отпуска другого работника с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ назначена музыкальным руководителем дошкольного учреждения до возвращения другого работника. Запись об увольнении с работы ФИО4 по истечении этого периода в книге приказов МБДОУ «Гёбелек» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствует. Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ и личного заявления был предоставлен дополнительный послеродовой отпуск по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ до исполнения ему 3-х лет. Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ и личного заявления была освобождена от работы с ДД.ММ.ГГГГ. Представить сведения, подтверждающие начисление ФИО4 заработной платы за 1994-2001 годы и уплату страховых взносов в ПФ не имеют возможности, так как расчетно-платежные ведомости за вышеуказанный период в учреждении не сохранились. Так же не были сданы на хранение в Архивный отдел МР «<адрес>».

Таким образом, в судебном заседании подтвержден факт осуществления трудовой деятельности ФИО4 в детском саду «Гёбелек» <адрес>.

В соответствии с частью 1 статьи 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

По смыслу закона, каких-либо ограничений в способах доказывания пенсионное законодательство не содержит, и суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает возможным принять за основу как показания свидетелей, так и имеющиеся в деле письменные доказательства, поскольку они не противоречивы, подробны и соответствуют установленным в судебном заседании фактическим обстоятельствам дела.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что факт работы истца ФИО4 в детском саду «Гёбелек» в спорный период достоверно подтвержден в судебном заседании, в связи с чем, суд не усматривает оснований для отказа во включении спорных периодов работы, указанных в трудовой книжке истца, в ее страховой стаж для назначения пенсии по старости.

Доказательства обратного стороной ответчика в суд не представлены.

Изложенное свидетельствует об обоснованности исковых требований, поскольку, при включении неучтенных периодов в страховой стаж ФИО4, у неё возникает право на установление пенсии по старости.

При этом суд принимает во внимание, что ненадлежащее ведение документации и выполнение своих обязанностей работодателем не может ущемлять прав работников, гарантированных государством и не может служить основанием для отказа в зачете спорного периода работы в стаж истца при фактическом осуществлении им трудовой деятельности.

В силу статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 2 п. 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (ст. 18 и 19 Федерального закона № 173-ФЗ).

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО4 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, о возложении обязанности включить в страховой стаж период работы и назначении страховой пенсии - удовлетворить.

Признать решение ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО4 в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в страховой стаж ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ДОУ «Гёбелек» <адрес>.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения страховую пенсию по старости с даты с даты обращения за ней.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан через Буйнакский районный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Азизова Д.М.

В окончательной форме решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ