Решение № 2А-161/2017 2А-161/2017~М-134/2017 М-134/2017 от 19 марта 2017 г. по делу № 2А-161/2017

Дело № 2а-161


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Злынка 20 марта 2017 года

Злынковский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи - Сойко В.А.,

при секретаре судебного заседания - Поддубной Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному заявлению прокурора Злынковского района в интересах Российской Федерации и в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на интернет - странице, запрещенной к свободному распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор обратился в суд с заявлением в интересах Российской Федерации и в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на интернет - странице <данные изъяты> запрещенной к свободному распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что в ходе проведенного мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлена интернет-страница, размещенная в сети «Интернет» по адресу поискового ресурса «Яндекс». При введении в окне поиска ключевых слов «как не платить по счетчикам» отобразился список ресурсов (интернет-сайтов), один из которых с тематикой «как не платить по счетчику». Установлено, что на сайте <данные изъяты> создан открытый информационный портал, в активном состоянии. Обмен информацией устроен в виде форума. На данном сайте размещена информация, которая указывает на обманный прием, при помощи которого прибор учета не сможет считывать объем потребляемых энергоресурсов, что позволяет уклониться от оплаты потребляемых ресурсов. Рекомендации касаются совершения действий с прибором повышенной опасности, через который проходит электрический ток высокого напряжения, что может повлечь причинения вреда жизни и здоровью человека, а также имуществу определенного круга лиц.

Истец считает, что указанный сайт содержит сведения, запрещенные законодательством РФ к размещению указанным способом. В целях ограничения доступа к указанной Интернет - странице, информацию о ней необходимо внести в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В судебном заседании прокурор Злынковского района Лачинов Э.М. поддержал заявление по изложенным в нем доводам. Полагал, что сведения, предоставляемые на интернет -странице подлежат признанию запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацией, так как побуждают граждан к противоправным действиям для уменьшения показаний приборов учета коммунальных ресурсов. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере предоставления коммунальных услуг, наносит вред нравственности граждан. Обмен информацией на сайте осуществляется в виде форума, размещение иной правомерной информации не может служить основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Брянской области направил в суд отзыв, указав, что сайт не содержит противоправной информации, а также просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

На основании ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Брянской области.

Выслушав мнение прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Сеть «Интернет» является информационно- телекоммуникационной сетью. В соответствии с п. 13 ст. 2 Федерального закона №149-ФЗ сайтом в сети «Интернет» признается совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

Пунктом 1 ст. 9 Федерального закона №149-ФЗ установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 159 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за мошенничество, то есть хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием.

В соответствии со ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Частью 4 ст. 154 ЖК РФ установлено, что плата за коммунальные услуги включает в себя плату в том числе за электроснабжение.

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета (статья 157 Жилищного кодекса РФ).

Судом установлено, что в ходе проведенного мониторинга сети «Интеренет» прокуратурой Злынковского района Брянской области был выявлен сайт <данные изъяты>. На данном сайте размещена информация с рекомендациями по переоборудованию подключения электрического счетчика с целью уменьшения его показаний, либо его полной остановки при неизменной пропускной способности. Размещенная информация с советами и рекомендациями побуждает граждан к противоправным действиям, формирует положительное отношение общества к нарушению законодательства.

Размещенные на сайте <данные изъяты> сведения направлены на неограниченный круг лиц. Размещенная на вышеуказанном сайте информация является недопустимой к размещению в соответствии с законодательством РФ. Вход на указанный сайт свободный, не требует пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта может любой интернет- пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

В данной связи суд полагает административное заявление прокурора законным и обоснованным и подлежащим удовлетворению, а доводы представителя Управления Росконадзора по Брянской области не состоятельными.

Согласно частям 2 и 5 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

Основаниями для включения в реестр указанных сведений является в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Прокурор на основании статьи 39 КАС РФвправе обратиться в суд с заявлением о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Поскольку установить лиц, разместивших информационные материалы в сети «Интернет» не предоставляется возможным, суд признает обоснованным избранный прокурором Злынковского района способ защиты неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах, требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление прокурора Злынковского района в интересах Российской Федерации и в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на интернет - странице, запрещенной к свободному распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на странице сайта с URL- <данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Обязать Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций включить сайт, содержащий указанную информацию в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Злынковский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 21 марта 2017 года.

Судья Сойко В.А.