Решение № 2-493/2019 2-493/2019~М-356/2019 М-356/2019 от 22 апреля 2019 г. по делу № 2-493/2019

<данные изъяты>
Р Е Ш Е Н И Е № 2-493/19

Именем Российской Федерации

г. Волоколамск 23 апреля 2019 года

Волоколамский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Кочновой И.С.

при секретаре судебного заседания Хлебниковой Л.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Садоводческому некоммерческому товариществу «Импульс» о признании незаконным бездействие, выразившегося в не рассмотрении заявления и жалобы на решения и действия СНТ, возложении обязанности предоставить ответы на обращения, признании незаконным бездействие, выразившееся в не предоставлении заверенных копий документов, возложении обязанности предоставить документы, признать незаконным бездействие, выразившееся в не предоставлении выкипировки из генерального плана, кадастрового плана территории СНТ, возложении обязанности представить заверенную выкипировку из генерального плана СНТ и кадастровый план территории СНТ, признать незаконным бездействие, выразившееся во включении в повестку собрания членов СНТ от 16.12.2018 г. вопроса об утверждении отчета правления за 2017 г. и рассмотрение на собрании вопроса о принятии решения об исполнении приходно-расходной сметы СНТ за 2017 г., признать незаконным бездействие, выразившееся во включении в повестку собрания членов СНТ от 16.12.2018 г. вопроса о передаче недвижимого имущества общего пользования в общую долевую собственность собственников садовых участков, возложении обязанности провести общее собрание,

Установил:

Истец ФИО1 обратился в суд к СНТ «Импульс» о признании незаконным бездействие, выразившегося в не рассмотрении заявления и жалобы на решения и действия СНТ, возложении обязанности в течение 30 дней после вступления решения в законную силу предоставить ответы на обращения, признании незаконным бездействие, выразившееся в не предоставлении заверенных копий документов, возложении обязанности в течение 10 дней после вступления в законную силу решения суда предоставить документы, признать незаконным бездействие, выразившееся в не предоставлении выкипировки из генерального плана, кадастрового плана территории СНТ, возложении обязанности в течение 10 дней после вступления в законную силу решения суда представить заверенную выкипировку из генерального плана СНТ и кадастровый план территории СНТ, признать незаконным бездействие, выразившееся во включении в повестку собрания членов СНТ от 16.12.2018 г. вопроса об утверждении отчета правления за 2017 г. и рассмотрение на собрании вопроса о принятии решения об исполнении приходно-расходной сметы СНТ за 2017 г., признать незаконным бездействие, выразившееся во включении в повестку собрания членов СНТ от 16.12.2018 г. вопроса об о передаче недвижимого имущества общего пользования в общую долевую собственность собственников садовых участков, возложении обязанности в течение 30 дней после вступления в законную силу решения суда провести общее собрание с повесткой об исполнении приходно-расходной сметы за 2017, 2018 г. г., об утверждении приходно-расходной сметы товарищества на 2019 г., об утверждении финансово-экономического обоснования размера и срока внесения членских взносов и платы для собственников земельных участков, не являющихся членами СНТ, на 2019 г., об утверждении отчетов правления СНТ, председателя правления и ревизионной комиссии за 2017 г., 2018 г., о передаче недвижимого имущества общего пользования в общую долевую собственность собственников садовых участков, расположенных в границах территории СНТ и об утверждении распределения долей в общей долевой собственности на земельный участок общего назначения СНТ. Свои требования мотивирует тем, что он является собственником земельного участка в СНТ «Импульс». Ответчик игнорируют его обращения, жалобы и заявления в правление, ревизионную комиссию с 2016 г. по настоящее время. Он обращался в СНТ «Импульс» с заявлениями о предоставлении ему документов о деятельности СНТ, а также выкипировки из генерального плана, кадастрового плана территории СНТ. Данные документы ему предоставлены не были.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал.

Представители ответчика СНТ «Импульс» по доверенности Гамалей И.А. исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать.

Рассмотрев исковые требования, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу, что исковые требования истца подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

Судом установлено, что истец ФИО1 является собственником земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес> СНТ «Импульс». ФИО1 не является членом СНТ «Импульс», ведет садоводство в индивидуальном порядке.

С 2016 г. по настоящее время ФИО1 направлялись заявления в адрес председателя правления СНТ «Импульс» о предоставлении документов, в том числе устава товарищества с внесенными в него изменениями, документа, подтверждающего факт внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц, бухгалтерскую (финансовую) отчетность товарищества за 2018 г., приходно-расходную смету товарищества за 2019 г., отчет об исполнении приходно-расходной сметы за 2018 г., аудиторское заключение, заключение ревизионной комиссии товарищества за 2017-2018 г.г., акт о результатах проверки СНТ «Импульс» МИФНС России № 19 по Московской области, локументов, подтверждающих право товарищества на имущество, отражаемое на его балансе, протокол собрания об утверждении товарищества, протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний правления СНТ «Импульс» и ревизионной комиссии, состоявшихся после 15.08.2018 г., финансово-экономическое обоснование размера взносов на 2019 г., предусмотренные уставом СНТ «Импульс» и решениями общего собрания членов СНТ «Импульс» внутренних документов, протокола общего собрания членов СНТ «Импульс» от 16.12.2018 г., а также документы о регистрации, данные об итогах голосования, информацию о процедуре подготовки, созыва и проведения данного мероприятия, выкипировки из генерального плана СНТ «Импульс» с находящимся в его собственности садовым участком, кадастрового плана территории СНТ «Импульс» ( л.д. 103-126).

Согласно ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Одним из способов защиты гражданских прав ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает такой способ защиты как восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных частью 11 статьи 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества.

То есть, имеют право знакомиться и по заявлению получать за плату, размер которой устанавливается решением общего собрания членов товарищества, заверенные в порядке, установленном статьей 21 настоящего Федерального закона, копии:

1) устава товарищества с внесенными в него изменениями, документа, подтверждающего факт внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц;

2) бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества, приходно-расходных смет товарищества, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок);

3) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;

4) документов, подтверждающих права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе;

5) протокола собрания об учреждении товарищества, протоколов общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества;

6) финансово-экономического обоснования размера взносов;

7) иных предусмотренных настоящим Федеральным законом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренних документов товарищества.

Плата, взимаемая товариществом за предоставление копий документов, указанных в части 3 настоящей статьи, не может превышать затраты на их изготовление. Предоставление копий указанных документов ревизионной комиссии (ревизору), органу государственной власти субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления муниципального образования по месту нахождения территории садоводства или огородничества, судам и правоохранительным органам осуществляется бесплатно в соответствии с их запросами в письменной форме.

В судебном заседании стороной ответчика ФИО1 были предоставлены копии : устава СНТ «Импульс»; заключения ревизионной комиссии СНТ «Импульс» за 2017 г. ; протокола общего собрания членов СНТ «Импульс» от 16.12.2018 г.; протокола заседания правления СНТ «Импульс» от 13.10.2018 г. Однако копии данных документов не заверены СНТ «Импульс».

В связи с чем, суд находит неправомерным бездействия ответчика о не предоставлении заверенных копий указанных документов истцу, а требования ФИО1 о предоставлении ему СНТ «Импульс» заверенных копий устава СНТ «Импульс»; заключения ревизионной комиссии СНТ «Импульс» за 2017 г. ; протокола общего собрания членов СНТ «Импульс» от 16.12.2018 г.; протокола заседания правления СНТ «Импульс» от 13.10.2018 г. являются обоснованными.

Как видно из дела, обращение истца в СНТ «Импульс» с просьбой о предоставлении вышеуказанных документов, касающихся его деятельности, и не предоставление возможности получить их, послужило поводом к обращению в суд.

Что касается требований истца ФИО1 о признании незаконными бездействий СНТ «Импульс» в не рассмотрении обращений, жалоб и заявлений с 2016 г. по настоящее время, возложении обязанности на СНТ «Импульс» в течении 30 дней после вступления решения суда в законную силу рассмотреть обращения, жалобы и заявления, о признании незаконным и бездействий, выразившихся в не предоставлении заверенных копий документов и возложении обязанности выдать заверенные копии документов : документа, подтверждающего факт внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц, бухгалтерскую (финансовую) отчетность товарищества за 2018 г., приходно-расходную смету товарищества на 2019 г., отчет об исполнении приходно-расходной сметы за 2018 г., аудиторского заключения, заключения ревизионной комиссии за 2018 г., акт о результатах проверки МИФНС России № 19 по Московской области, документов, подтверждающих права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе, протокол собрания об утверждении товарищества, финансово экономическое обоснование размера взносов на 2019 г., все предусмотренные уставом и решениями общего собрания членов СНТ «Импульс» внутренних документов, документов о регистрации на общем собрании членов СНТ 16.12.2018 г., данных об его итогах голосования и информацию о процедуре подготовки, созыва и проведения, выкипировку из генерального плана СНТ «Импульс» с находящимся в его собственности садовым участком и кадастровый план территории СНТ «Импульс», данные требования удовлетворению не подлежат.

Как установлено в судебном заседании, вопросы об утверждении бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества за 2018 г., приходно-расходной сметы товарищества на 2019 г., отчета об исполнении приходно-расходной сметы за 2018 г. будут рассматриваться на общем собрании членов СНТ «Импульс» в мае 2019 г. Аудиторского заключения, заключения ревизионной комиссии за 2018 г. в СНТ «Импульс» не имеется. Финансово экономическое обоснование размера взносов на 2019 г. – проект сметы, ответчиком истцу вручена в судебном заседании.

Требование истца о выдаче ему СНТ «Импульс» акта ревизионной проверки МИФНС России № 19 по Московской области законом не предусмотрено.

Требования истца об обязанности СНТ «Импульс» выдать ему выкипировку из генерального плана СНТ «Импульс» с находящимся в его собственности садовым участком и кадастровый план территории СНТ «Импульс» удовлетворению не подлежат. В судебном заседании установлено, что в СНТ «Импульс» отсутствуют некоторые необходимые для истца документы, которые предоставлены ему быть не могут : выписка из генерального плана СНТ «Импульс» и кадастровый план территории СНТ «Импульс». Надлежащим образом заверенный генеральный план в СНТ и в администрации района в оригинальном виде не существует. В данных требованиях истцу уже было отказано решением Волоколамского городского суда Московской области от 06.10.2017 г. на основании обращений ФИО1 об истребовании выкипировки из генерального плана и кадастрового плана территории от 10.10.2016 г., 04.11.2016 г., 30.12.2016 г., 06.01.2017 г., 06.05.2017 г.

Требования ФИО1 об обязанности предоставить ему копию документа, подтверждающего факт внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц СНТ «Импульс», суд находит необоснованными, поскольку данная обязанность возникла в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", который вступил в силу с 1 января 2019 года. СНТ «Импульс» как юридическое лицо создано до 01.07.2002 г., зарегистрировано 16.01.2001 г.

Требования истца о предоставлении ему заверенных копий протоколов общих собраний членов СНТ «Импульс», заседаний правления, состоявшихся после 15.08.2018 г. удовлетворению не подлежит, поскольку после указанной даты они не проводились.

Требования ФИО1 о предоставлении ему копий иных предусмотренных Федеральным законом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренних документов товарищества удовлетворению не подлежат, поскольку истцом не конкретизированы такие документы.

Требования истца о признании незаконным бездействия, выразившееся во включении в повестку собрания членов СНТ от 16.12.2018 г. вопроса об утверждении отчета правления за 2017 г., о принятии решения об исполнении приходно-расходной сметы на 2017 г. и о возложении обязанности в течение 30 дней после вступления в законную силу решения суда провести собрание членов СНТ «Импульс», на котором рассмотреть вопросы об исполнении приходно-расходной сметы за 3017 г. и 2018 г., об утверждении приходно-расходной сметы на 2019 г., об утверждении финансово- -экономического обоснования размера и срока внесения членских взносов и платы для собственников садовых участков на 2019 г., об утверждении отчетов правления, председателя правления и ревизионной комиссии за 2017 г. и 2018 г. удовлетворению не подлежат.

Согласно требованиям ст. 17 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", общее собрание членов товарищества может быть очередным или внеочередным. Очередное общее собрание членов товарищества созывается правлением товарищества по мере необходимости, но не реже чем один раз в год. Внеочередное общее собрание членов товарищества должно проводиться по требованию:

1) правления товарищества;

2) ревизионной комиссии (ревизора);

3) членов товарищества в количестве более чем одна пятая членов товарищества.

В данном случае, инициирование истцом проведения общего собрания членов СНТ с определенной им повесткой собрания, законом не предусмотрено.

Руководствуясь ст. ст.194-197 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

Р Е Ш И Л

Исковые требования ФИО1 к Садоводческому некоммерческому товариществу «Импульс» удовлетворить частично.

Признать незаконными бездействие СНТ «Импульс», выразившееся в не предоставлении заверенных копий документов : устава СНТ «Импульс»; заключения ревизионной комиссии СНТ «Импульс» за 2017 г. ; протокола общего собрания членов СНТ «Импульс» от 16.12.2018 г.;, протокола заседания правления СНТ «Импульс» от 13.10.2018 г., в порядке, предусмотренном частями 3 и 4 статьи 11 Федерального закона от 29.07.2017 г. № 217 –ФЗ ( ред. От 03.08.2018 ) «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В части иска ФИО1 к Садоводческому некоммерческому товариществу «Импульс» о признании незаконными бездействий СНТ «Импульс» в не рассмотрении обращений, жалоб и заявлений с 2016 г. по настоящее время, возложении обязанности на СНТ «Импульс» в течении 30 дней после вступления решения суда в законную силу рассмотреть обращения, жалобы и заявления, о признании незаконным и бездействий, выразившихся в не предоставлении заверенных копий документов и возложении обязанности выдать заверенные копии документов : документа, подтверждающего факт внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц, бухгалтерскую(финансовую) отчетность товарищества за 2018 г., приходно-расходную смету товарищества на 2019 г., отчет об исполнении приходно-расходной сметы за 2018 г., аудиторского заключения, заключения ревизионной комиссии за 2018 г., акт о результатах проверки МИФНС России № 19 по Московской области, документов, подтверждающих права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе, протокол собрания об утверждении товарищества, финансово экономическое обоснование размера взносов на 2019 г., все предусмотренные уставом и решениями общего собрания членов СНТ «Импульс» внутренних документов, документов о регистрации на общем собрании членов СНТ 16.12.2018 г., данных об его итогах голосования и информацию о процедуре подготовки, созыва и проведения, выкипировку из генерального плана СНТ «Импульс» с находящимся в его собственности садовым участком и кадастровый план территории СНТ «Импульс», о признании незаконным бездействия, выразившееся во включении в повестку собрания членов СНТ от 16.12.2018 г. вопроса об утверждении отчета правления за 2017 г., о принятии решения об исполнении приходно-расходной сметы на 2017 г. и о возложении обязанности в течение 30 дней после вступления в законную силу решения суда провести собрание членов СНТ «Импульс», на котором рассмотреть вопросы об исполнении приходно-расходной сметы за 3017 г. и 2018 г., об утверждении приходно-расходной сметы на 2019 г., об утверждении финансово- -экономического обоснования размера и срока внесения членских взносов и платы для собственников садовых участков на 2019 г., об утверждении отчетов правления, председателя правления и ревизионной комиссии за 2017 г. и 2018 г. отказать.

Решение может быть обжаловано в Московской областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Волоколамский городской суд Московской области.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья :

Решение вступило в законную силу :

Судья :

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № Волоколамского городского суда <адрес>.

Судья :