Постановление № 5-165/2017 от 31 мая 2017 г. по делу № 5-165/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Нижний Тагил 01 июня 2017 года

Судья Тагилстроевского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области Акопян Л.Р.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело в отношении

ФИО1, ..., гражданина Республики Узбекистан, не имеющего регистрации в городе Нижний Тагил, фактически проживающего в (место расположения обезличено), ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородное правонарушение,

об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

01.06.2017 года в 10:30 часов в служебном кабинете №2 ОВМ МУ МВД России «Нижнетагильское» по адресу: <...> выявлен гражданин республики Узбекистан ФИО1, который допустил нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, с 05 сентября 2016 года по настоящее время не выехал с территории Российской Федерации, чем нарушил п.п. 1, 2, 5 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также положения ст.25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

По данному фату 01.06.2017 года составлен протокол №... об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1

В судебном заседании ФИО1, пояснил, что фактических семейных отношений с гражданами Российской Федерации и детей - граждан Российской Федерации, на территории Российской Федерации он не имеет, а его семья – ... проживают в (место расположения обезличено) родители работают, брат - обучается. Вину в совершенном административном правонарушении ФИО1 признал полностью и указал, что 07.09.2015 года он первый раз приехал в Россию с целью осуществления трудовой деятельности, встал на миграционный учет и оформил патент на работу. Последний раз въехал в Россию 03.06.2016 года, на миграционном учете состоял до 04.09.2016 года. В настоящее время с 05.09.2016 г. срок его пребывания в Российской Федерации истек, но он не выехал с территории Российской Федерации, так как в августе 2016 г. потерял паспорт, патент и миграционную карту. В настоящее время регистрации на территории Российской Федерации он не имеет, проживал без регистрации в (место расположения обезличено) подрабатывал на подсобных работах. В Отдел по вопросам миграции с заявлением об утрате документов он не обращался. Разрешения на продление временного проживания в Российской Федерации, оформленное в установленном законом порядке, не имеет, в уполномоченные органы с данным вопросом не обращался. Ввиду отсутствия паспорта возможностью самостоятельного выезда с территории Российской Федерации не располагает. Какими-либо заболеваниями, в том числе, хроническими, он не страдает.

Вина ФИО1 помимо его признательных показаний подтверждается протоколом об административном правонарушении №..., факт прибытия его на территорию Российской Федерации 03.06.2016г. - справкой АС ЦБДУИГ ФМС России, из которой следует, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 прибыл на территорию РФ 03.06.2016г., следовательно, дата выезда по истечении 90 суток - 04.09.2016 г.

То обстоятельство, что фактических семейных отношений с гражданами Российской Федерации и детей - граждан Российской Федерации, ФИО1 на территории Российской Федерации не имеет, подтверждается его пояснениями.

Статьей 2 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что законно находящимся в Российской Федерации является иностранный гражданин, имеющий действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 вышеуказанного Федерального Закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком выданной ему визы.

По общему правилу срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ч. 2 ст. 5 указанного Федерального закона).

В соответствии с ч.5 ст. указанного Федерального закона следует, что срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии.

Однако в нарушение требований указанного Федерального закона, гражданин Республики Узбекистан ФИО1, срок пребывания которого истек 04.09.2016г., не выехал с территории Российской Федерации с 05.09.2016 года, проживал на территории Российской Федерации в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание), и не выехал из Российской Федерации по истечении установленного срока.

Согласно ст.25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 №114-ФЗ иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния

С учетом изложенного, действия ФИО1 надлежит квалифицировать по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, поскольку эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение на виновное лицо административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении наказания суд учитывает данные о личности ФИО1, который, являясь иностранным гражданином, находится в РФ без правовых оснований в течение длительного времени, не предпринимая мер к урегулированию сложившейся противоправной ситуации, уклоняется от выезда из Российской Федерации, семейных отношений у ФИО1 на территории Российской Федерации не имеется, семья ФИО1 в настоящее время проживает в Республике Узбекистан по постоянному месту жительства.

При таких обстоятельствах ФИО1, который уклонятся от самостоятельного выезда из Российской Федерации, не имеет паспорта и не имеет средств для этого, необходимо назначить административное наказание как основное, так и дополнительное, что является соразмерным совершенному правонарушению, обеспечивающим соблюдение частных и публичных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении, и выдворение его за пределы Российской Федерации нарушения его права на уважение семейной жизни не влечет. При этом суд считает необходимым осуществить принудительное выдворение ФИО1 за пределы РФ с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.Екатеринбургу.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики Узбекистан ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Поместить ФИО1 с момента вынесения постановления и до выдворения из Российской Федерации в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.Екатеринбургу, расположенный по адресу: <...>.

Разъяснить ФИО1, что штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в УФК по Свердловской области (МУ МВД России «Нижнетагильское»), ИНН <***>, КПП 666801001, расчетный счет № <***> в Уральское ГУ Банка России г.Екатеринбург, БИК 046577001, ОКТМО 65751000, КБК 18811640000016020140, индекс документа 2317257818600.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Л.Р. Акопян