Решение № 2-7074/2017 2-7074/2017~М0-5852/2017 М0-5852/2017 от 23 августа 2017 г. по делу № 2-7074/2017

КОПИЯ


Решение

Именем Российской Федерации

24 августа 2017 г. г. Тольятти

Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Фроловой С.В.,

при секретаре Денисовой М.А.,

с участием: представителя истца по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-7074/2017 по иску ФИО2 к Министерству социально-демографической и семейной политике Самарской области о признании ветераном Великой Отечественной Войны,

Установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском, в котором просила о присвоении ей звания «Ветеран ВОВ» и выдаче удостоверения Ветерана Великой Отечественной Войны, а также включении периода ее работы в период войны в общий стаж работы.

Заявленные требования были мотивированы тем, что истец в период с 1943 года по 1944 год работала в колхозе «Борьба» (им. Синдрякова) Старочелненинского сельского поселения Нурлатского муниципального района Республики Татарстан, что могут подтвердить свидетели ФИО3 и ФИО4

В судебном заседании по рассмотрению заявленных требований представитель истца по доверенности – ФИО1 (л.д. 29) основания и доводы изложенные в иске поддерживала, настаивала на удовлетворении исковых требований. Дополнительно она указал, что доверитель является ее мамой, которая начала работать с 12 лет во время войны. Сначала ее мама работала на подсобных работах, потом с 15 лет в больнице. Ее отец погиб, а мать осталась с двумя детьми и все они работали. Ее мама раньше жила в деревне и не знала, что родившиеся в ДД.ММ.ГГГГ г. приравнены к ветеранам ВОВ. В настоящее время ее мама проживает с ней, звания ветеран ВОВ не имеет, хотя работала с весны 1943 г., когда начались посевные работы.

Представитель ответчика Министерства социально-демографической и семейной политике Самарской области в судебное заседание не явился, но представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором принятие решения по гражданскому делу оставил на усмотрение суда. Одновременно с этим информировал суд, что согласно подп. 4 п. 1 ст. 2 и ст. 28 ФЗ «О ветеранах», статус ветерана Великой Отечественной войны – труженика тыла подтверждается удостоверением ветерана Великой отечественной войны – труженика тыла. Согласно п. 2.10 Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом «О ветеранах», утвержденной постановлением Министерства груда и социального развития РФ от 11.10.2000 г. № 69, названным выше лицам, которым ранее удостоверение не выдавалось, удостоверение ветерана Великой Отечественной войны выдается на основании трудовых книжек, справок архивных учреждений и организаций, подтверждающих факт работы в тылу в период войны, либо на основании удостоверений о награждении орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в тылу в период Великой Отечественной войны. На основании изложенного удостоверение ветерана Великой Отечественной войны - труженика тыла может быть выдано:

1) на основании трудовой книжки, справок архивных учреждений и организаций, подтверждающих факт работы в тылу в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, либо

2) на основании удостоверения к медали «За доблестный труд в Великой Отечественной войне 1941-1945 г.г.». В случае, если архивные документы, подтверждающие факт работы в тылу в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, а также удостоверение к медали «За доблестный труд в Великой Отечественной войне 1941-1945 г.г.» отсутствуют, то удостоверение ветерана Великой Отечественной войны - труженика тыла может быть выдано на основании решения суда, установившего факт работы в тылу не менее 6 месяцев в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов. При рассмотрении документов, представленных заявителем, установлено следующее. Согласно справке от 23.01.2017 г., выданной исполнительным комитетом Старочелнинского сельского поселения Нурлатского муниципального района Республики Татарстан, ФИО2 работала в колхозе «Борьба» в 1943-1944 г.г., что подтверждает свидетель ФИО5 Кроме того, заявителем представлено заявление ФИО3, подтверждающего факт работы ФИО2, в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 годов. Иных документов, подтверждающих факт работы в тылу не менее 6 месяцев в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, заявителем не представлено. Таким образом, сведений о работе в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, оформленных в соответствии с требованиями законодательства, представленные заявителем документы, не содержат. Следовательно, выдать ФИО2 удостоверение ветерана Великой Отечественной войны - труженика тыла возможно в случае установления судом стажа работы в тылу в период Великой Отечественной войны не менее 6 месяцев (л.д. 35).

Привлеченный к участию в деле в качестве 3-его лица представитель Управления Пенсионного фонда в Автозаводском районе г. Тольятти в судебное заседание не явился, хотя в его адрес направлялось извещение (л.д. 34). О причинах неявки представителя 3-его лица суду неизвестно, в связи с чем судебное разбирательство проведено в его отсутствие.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО3 пояснял суду, что с истцом он знаком с рождения, т.к. они родились и росли в одном селе. Во время войны в селе он сам работал с 1943 по 1944 г.г. включительно, но примерно весной 1945 г. они переехали. Истец тоже работала с апреля 1943 г. по декабрь 1944 г. включительно. Далее он не может пояснить работала ли она, т.к. примерно в марте 1945 г. они из села уехали в Кошкинский район. Лично он работал на мужских работах: пахал, боронил, возил зерно, а истец работала на женских работах: ворошили зерно, сено и всюду собирали на полях зерна. Работу в их селе распределял бригадир, работали все, т.к. работать было некому. Ему было 13 лет, а истцу примерно 14 лет. В тот период они учились и по потребности работали. В настоящее время лично он имеет звание Ветерана Великой Отечественной войны и является председателем совета ветеранов.

Суд, выслушав представителя истца, оценив показания свидетелей и исследовав письменные материалы дела, пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в следующем объеме.

Согласно подп. 4 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах», к ветеранам Великой Отечественной войны относятся, в том числе лица, проработавшие в тылу с 22 июня 1941 по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР; лица, награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах», меры социальной поддержки ветеранам предоставляются на основании удостоверения установленного образца.

Соответственно, статус ветерана Великой Отечественной войны - труженика тыла подтверждается удостоверением ветерана Великой Отечественной войны - труженика шла.

Из п. 2.10 Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом «О ветеранах», утвержденной постановлением Министерства груда и социального развития РФ от 11.10.2000 г. № 69 следует, что названным выше лицам, которым ранее удостоверение не выдавалось, удостоверение ветерана Великой Отечественной войны выдается на основании трудовых книжек, справок архивных учреждений и организаций, подтверждающих факт работы в тылу в период войны, либо на основании удостоверений о награждении орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в тылу в период Великой Отечественной войны.

На основании изложенного удостоверение ветерана Великой Отечественной войны - труженика тыла может быть выдано:

1) на основании трудовой книжки, справок архивных учреждений и организаций, подтверждающих факт работы в тылу в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, либо

2) на основании удостоверения к медали «За доблестный труд в Великой Отечественной войне 1941-1945гг.».

В случае, если архивные документы, подтверждающие факт работы в тылу в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, а также удостоверение к медали «За доблестный труд в Великой Отечественной войне 1941-1945гг.» отсутствуют, то удостоверение ветерана Великой Отечественной войны - труженика тыла может быть выдано на основании решения суда, установившего факт работы в тылу не менее 6 месяцев в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов.

Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является <...> татарской АССР (л.д. 5).

Из представленной в материалы дела справки от 23.05.2017 г. № 349, выданной исполнительным комитетом Старочелнинского сельского поселения Нурлатского муниципального района Республики Татарстан следует, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работала в колхозе «Борьба» в 1943-1944 г.г., что подтверждает свидетель ФИО5 (л.д. 6).

Также в материалы дела представлено заявление ФИО3, подтверждающего факт работы ФИО2, в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 годов (л.д. 7).

В ходе судебного следствия опрошенный в качестве свидетеля ФИО3 факт работы истца в период войны подтверждал и указывал, что и он и истец с апреля 1943 г. по декабрь 1944 г. включительно работали в селе, указав и характер выполняемой им и истцом работы в период Великой Отечественной войны.

Не доверять показаниям указанного свидетеля у суда оснований не имеется, поскольку они согласуются с показаниями стороны истца и вышеназванными письменными материалами дела. В обоснование своих показаний свидетелем была представлена копия его удостоверения ветерана (л.д. 36). Также свидетель был предупрежден под роспись об ответственности за дачу ложных показаний.

Суд полагает возможным принять показания свидетеля ФИО3 в качестве доказательства по настоящему делу в силу преклонного возраста истца и невозможностью ею предоставления иных документов в силу обстоятельств ее работы в период военного времени.

С учетом представленных показаний свидетеля и справки о работе истца в период Великой Отечественной войны в тылу не менее шести месяцев, суд считает правомерным удовлетворить требования истца о признании за ней права на присвоение звания ветерана Великой Отечественной войны и выдаче соответствующего удостоверения.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан на трудовые пенсии, в том числе порядок подтверждения страхового стажа регулируются ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В соответствии с п. 4 ст. 13 вышеуказанного Федерального закона Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года N 555 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий.

Согласно 38 Правил, при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Аналогичные нормы содержало и ранее действующее пенсионное законодательство. Так, в соответствии с п. 2.2 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 N 190, при отсутствии документов об имеющемся стаже работы и невозможности их получения ввиду полной ликвидации предприятия, учреждения, организации либо отсутствия архивных данных по иным причинам, трудовой стаж устанавливается на основании показаний не менее двух свидетелей, знающих заявителя по совместной работе с ним на одном предприятии, в учреждении, организации, колхозе, ином кооперативе или в одной системе и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу заявителя.

Как усматривается из материалов дела, ФИО2 с 06.03.1980 года является получателем пенсии по возрасту (л.д. 17), при этом в трудовой стаж истца не включался период ее работы в период Великой Отечественной войны. Данное обстоятельство было установлено только при рассмотрении настоящих исковых требований. Факт работы истца в период с апреля 1943 г. по декабрь 1944 г. был подтвержден свидетелем ФИО3

Учитывая указанное, приняв во внимание исключительные обстоятельства военного времени работы истца, суд считает возможным включить истцу в общий стаж ее работы период с апреля 1943 г. по декабрь 1944 г.

Принимая во внимание вышеизложенное, на основании ст.ст. 2, 28 ФЗ «О ветеранах», п. 2.10 Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом «О ветеранах», ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», суд

Решил:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2 права на присвоение звания ветерана Великой Отечественной войны и обязать Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области выдать ФИО2 удостоверение ветерана Великой Отечественной войны в установленном законом порядке.

Включить в общий трудовой стаж период работы ФИО2 с апреля 1943 г. по декабрь 1944 г. в колхозе «Борьба» (им. Синдрякова) Старочелненинского сельского поселения Нурлатского муниципального района Республики Татарстан.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его составления в окончательной форме в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г.Тольятти.

В окончательной форме решение изготовлено 29.08.2017 г.

Судья /подпись/ С.В. Фролова

КОПИЯ ВЕРНА.

Судья С.В. Фролова