Решение № 2-1614/2019 2-1614/2019~М-1495/2019 М-1495/2019 от 15 августа 2019 г. по делу № 2-1614/2019

№ 2 – 1614/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 августа 2019 года ... РБ

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Ручушкиной Г.В.,

при секретаре Юсуповой Л.В.,

с участием истца – помощника Белорецкого межрайонного прокурора РБ Алтыншина А.Г.,

представителя ответчика ФИО1 – адвоката Серегиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску И.о. Белорецкого межрайонного прокурора Республики Башкортостан, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 об устранении нарушений федерального законодательства,

УСТАНОВИЛ:

И.о Белорецкий межрайонный прокурор Республики Башкортостан, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1 об устранении нарушений федерального законодательства.

В обоснование заявленных требований истец указал, что Белорецкой межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения федерального законодательства. Установлено, что на земельном участке, расположенном по адресу: РБ, ..., имеющем кадастровый №..., находится заброшенный дом, принадлежащий ФИО1 В ходе проверки также установлено, что дом расположенный по адресу: РБ, ..., не эксплуатируется более 5 лет. В здании выявлялись факты нахождения несовершеннолетних; отсутствуют заполнения дверных проемов, чем обеспечен беспрепятственный доступ во внутренние помещения; отсутствуют заполнения оконных проемов; внутреннее помещение захламлено бытовым и строительным мусором: имеется возможность свободного выхода на кровлю; возможно обрушение листов шифера при порывах ветра. На прилегающей территории имеется бытовой и строительный мусор. Ответчиком здание не эксплуатируется и не обслуживается более 5 лет. Таким образом, им не выполняются мероприятия, направленные на обеспечение безопасности объекта для населения и окружающей среды, в том числе, препятствующие несанкционированному доступу людей в здания, а также мероприятия по утилизации строительного мусора внутри зданий и на земельном участке, в том числе мероприятия по консервации объектов. В межрайонную прокуратуру неоднократно поступают устные и письменные обращения жителей близлежащих домов с просьбой устранить указанные нарушения. Непринятие мер собственником по предотвращению свободного проникновения в выше указанное здание, создает условия для совершения противоправных действий, представляет опасность и создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга граждан в случае разрушения здания или использования не по назначению, а также привести к иным чрезвычайным ситуациям. Вопреки требованиям федерального законодательства, а также нормам п.п. 1.2, 2.1.1, СанПиН 42-128-4690-88, п.п. 2.11, 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», собственник данного дома расположенного по адресу: РБ, ..., ФИО1 не осуществляет уборку территории от бытовых отходов. Согласно рапорту участкового уполномоченного полиции ФИО 1. от ..., направленного в адрес начальника МВД по ... ФИО2, в доме, расположенном по адресу: РБ, ..., обитают лица без определенного места жительства. Дом сгорел, отсутствует ограждение, имеется свободный доступ. Также в данном доме играют дети. По справке ГБУ РБ «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация Белорецкий участок», данный дом имеет сквозные трещины в цоколе, ослабление и частичное разрушение кладки стен, кровля отсутствует, обрешетка сгнила, разрушена, местами отсутствует, также отсутствуют окна и двери. Жилой дом ... зарегистрирован на праве собственности за ФИО1 Выявленные нарушения законности угрожают безопасности неопределённого круга лиц и могут повлечь причинение вреда жизни и здоровью людей. Согласно справке ОВМ ОМВД России по ... ФИО1 выбыл с постоянного места жительства из ... и новом месте не зарегистрировался. Место его жительства неизвестно.

Просит обязать собственника дома и земельного участка, расположенных по адресу: РБ, ..., с кадастровым номером №... – ФИО1 устранить нарушения Федерального Закона № 384-ФЗ от 30 декабря 2009 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» а именно: демонтировать сгоревшие кровельные элементы крыши, принять меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в дом, путем ограждения данной территории, заложения всех оконных и дверных проемов в здании, осуществить мероприятия по утилизации мусора прилегающей территории. Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Истец - помощник Белорецкого межрайонного прокурора РБ Алтыншин А.Г. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался о дне, времени и месте судебного разбирательства посредством направления судебной повестки по последнему известному месту жительства, вся судебная корреспонденция возвращена в суд с почтовыми отметками «истек срок хранения»

В целях недопущения нарушения прав ответчика судом для защиты его прав и интересов назначен адвокат Серегина М.В.

Адвокат Серегина М.В. в судебном заседании на исковый требования и.о. Белорецкого межрайонного прокурора РБ возражала. Указала, что в случае удовлетворения иска судом, ее подзащитному ФИО1 понадобится время для устранения нарушений, в связи с чем, просила решение к немедленному исполнению не обращать.

Выслушав лиц, участвовавших в процессе, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Из системного толкования норм гражданского законодательства, регулирующего отдельные вопросы содержания имущества, под бременем содержания имущества понимается необходимость исполнять следующие обязанности: поддерживать пригодность имущества для эксплуатации (из этой обязанности вытекает необходимость за свой счет ремонтировать, сохранять имущество, контролировать его состояние, проводить техобслуживание и т.д.); содержать имущество в безопасном состоянии, которое исключает возможность причинения вреда третьим лицам; нести расходы на содержание имущества. Если обязанности собственника исполнили третьи лица, он по общему правилу обязан возместить им понесенные расходы (в частности, расходы на хранение имущества); уплачивать налоги, уплачивать иные обязательные платежи, в частности за негативное воздействие на окружающую среду (ст. ст. 16, 16.1 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"); регистрировать имущество, страховать риск ответственности за вред, который может быть причинен другим лицам при использовании имущества.

Силу положений ч.ч. 4,5 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. Собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с п.п. 2.11. 8.2.5. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» собственник ежедневно обязан проводить уборку территории.

В силу, п.п. 1.2, 2.1.1 СанПиН 42-128-4690-88 собственник обязан обеспечить организацию рациональной системы сбора, временного хранения, регулярного вывоза твердых и жидких бытовых отходов и уборки территорий. Объектами очистки является территория домовладении.

Здания и сооружения любого назначения (в том числе входящие в их состав сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения), а также связанные со зданиями и с сооружениями процессы проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) являются объектом технического регулирования Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (ч. 1 ст. 3 384-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» здание или сооружение должно быть спроектировано и построено таким образом, чтобы при проживании и пребывании человека в здании или сооружении не возникало вредного воздействия на человека в результате физических, биологических, химических, радиационных и иных воздействий.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» здание или сооружение должно быть спроектировано и построено, а территория, необходимая для использования здания или сооружения, должна быть благоустроена таким образом, чтобы в процессе эксплуатации здания или сооружения не возникало угрозы наступления несчастных случаев и нанесения травм людям - пользователям зданиями и сооружениями в результате скольжения, падения, столкновения, ожога, поражения электрическим током, а также вследствие взрыва.

В силу положений ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Из представленных материалов гражданского дела следует, что по фактам обращения в Белорецкую межрайонную прокуратуру РБ жильцов многоквартирных домов по адресу: РБ, ..., в связи с нахождением дома по адресу: РБ, ..., в состоянии, угрожающем их безопасности, Белорецкой межрайонной прокуратурой РБ проведена проверка.

Из ответа ГБУ РБ «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» Белорецкий участок от ..., следует, что при визуальном осмотре в ходе выездной проверки ... неэксплуатируемых объектов недвижимости в ... не выявлено. Жилой дом, расположенный по адресу: ..., имеет сквозные трещины в цоколе, ослабление и частичное разрушение кладки стен, кровля отсутствует, обрешетка сгнила, разрушена, местами отсутствует, разрушение пола, отсутствие и гниль досок, отсутствие окон и дверей.

Согласно справки Белорецкого участка Баймакского филиала ГБУ РБ «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» б/н от ..., жилой дом по адресу: РБ, ..., принадлежит на праве собственности ФИО1, на основании свидетельства о государственной регистрации серии ... от ....

Из ответа и.о. начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ... в Белорецком, Абзелиловском, Бурзянском и ...х ФИО3 от ..., следует, что по результатам приведенной совместной проверки по соблюдению санитарно-эпидемиологических требований на территории населенных мест возле домов №№..., 41 по ... выявлены следующие нарушения: п.п. 2.11. 8.2.5. СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п.п. 1.2, 1.4, 2.1.1 СанПин 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» система санитарной очистки и уборки территорий населенных мест отсутствует (рациональный сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание и целесообразная утилизация бытовых отходов, в том числе уличного мусора и других бытовых отходов, скапливающихся на территории населенного пункта), не установлены контейнеры на специальной площадке с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта (размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, расстояние от контейнеров до жилых зданий, детских игровых площадок, мест отдыха и занятий спортом должно быть не менее 20 м, но не более 100 м.)

Согласно представленного ответа зам. начальника отдела Белорецкого межрайонного отдела надзорной деятельности и профилактической работы УНДиПР ГУ МЧС России по РБ ФИО4 от ... исх. №..., ..., помощником прокурора Алтыншином А.Г. совместно с инспектором отдела ФИО5 был проведен визуальный осмотр дома по адресу: ... ... Осмотром установлено, что дощатый пристрой, кровля: обрешетка, шифер, стропилы, повреждены огнем в результате пожара.

В книге регистрации сообщений о преступлениях Отдела в период с 2009 года по 2019 год пожаров по вышеуказанному адресу не зарегистрировано. Согласно приказу МЧС России от 19 июня 2012 года № 340 «Об утверждении Перечня документов, образующихся в деятельности органов управления, спасательных воинских формирований МЧС России, подразделений федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России, учреждений и организаций, находящихся в ведении МЧС России, с указанием сроков хранения» хранение материалов по учету пожаров осуществляется в течение 10 лет.

Таким образом, в судебном заседании установлено и из материалов гражданского дела следует, что жилой дом, расположенный по адресу: РБ, ..., принадлежащий на праве собственности ФИО1, в настоящее время собственником не эксплуатируется и находится в непригодном для эксплуатации состоянии. При этом указанный объект недвижимого имущества создает угрозу причинения вреда населению и окружающей среде, нарушает права и законные интересы окружающих, а собственником данного объекта, меры по предупреждению причинения вреда, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в дом, а также мероприятия по утилизации мусора не предпринимаются.

При указанных обстоятельствах, суд находит исковые требования И.о. Белорецкого межрайонного прокурора РБ, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 об устранении нарушений федерального законодательства, подлежащими удовлетворению. При этом, полагает возможным предоставить ответчику срок для устранения выявленных нарушений федерального законодательства - 2 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования И.о. Белорецкого межрайонного прокурора Республики Башкортостан, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 об устранении нарушений федерального законодательства - удовлетворить.

Обязать собственника дома и земельного участка, расположенных по адресу: РБ, ..., с кадастровым номером №... – ФИО1 устранить нарушения Федерального Закона № 384-ФЗ от ... «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» а именно: демонтировать сгоревшие кровельные элементы крыши, принять меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в дом, путем ограждения данной территории, заложения всех оконных и дверных проемов в здании, осуществить мероприятия по утилизации мусора прилегающей территории.

Установить срок для исполнения решения суда – 2 месяца со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан.

Решение в окончательной форме изготовлено 16 августа 2019 года.

Председательствующий судья: Г.В. Ручушкина