Решение № 2-1499/2018 2-1499/2018 ~ М-917/2018 М-917/2018 от 7 мая 2018 г. по делу № 2-1499/2018

Дело № 2- 1499 (2018)

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 мая 2018 года <адрес>

Ачинский городской суд <адрес>,

в составе: председательствующего судьи Дорофеевой Н.А.,

при секретаре Куркиной Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации <адрес> к ФИО1 о взыскании сумм неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации <адрес> обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании сумм неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами. Исковые требования мотивированы тем, что на основании решения <адрес> городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является собственником нежилого здания площадью № кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> Право собственности зарегистрировано под № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности. Указанное строение расположено на земельном участке с кадастровым номером № общей площадью №.м.(+-10кв.м.). ФИО1 не является ни собственником, ни арендатором указанного земельного участка и не является плательщиком земельного налога либо арендной платы. Таким образом ФИО1 без законных оснований приобрел и сберег принадлежащее истцу имущество.

Истец просит суд взыскать с ФИО1 в пользу Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации <адрес> сумму неосновательного обогащения за использование земельного участка с кадастровым номером № общей площадью №.м.(+-10кв.м.), расположенный по адресу: <адрес> в размере № рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами по день вынесения решения суда (л.д.2-3).

Представитель истца- КУМИ Администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен. В исковом заявлении представитель истца- ФИО2, действующая на основании доверенности, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен, не заявлял ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие, доказательств уважительности причин неявки не представлено, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, предусмотренного ст.ст. 233, 234 ГПК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо, участвующее в деле, само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе.

Лица, участвующие в деле, несут риск совершения или не совершения ими процессуальных действий (ч. 2 ст. 36 ГПК РФ).

Суд принял предусмотренные законом меры по извещению ответчика о судебном заседании. Действия ответчика судом расценены как избранный им способ реализации процессуальных прав, не могущий являться причиной задержки рассмотрения дела по существу, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Ранее ответчиком ФИО1 был представлен письменный отзыв, согласно которого он не признает исковые требования, указав, что до ДД.ММ.ГГГГ ему не было известно о принятом решении КУМИ администрации <адрес> о продаже ему земельного участка с кадастровым номером № (л.д.25-28).

Исследовав материалы дела, суд полагает необходимым исковые требования удовлетворить, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника (ст. 305 ГК РФ).

Статьей 11 Земельного кодекса РФ определено, что к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно ч.1 ст. 35 ЗК РФ - при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В соответствии с ч.1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно ч.1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование. В силу ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Поскольку ответчиком право на земельный участок не оформлено, а любое использование земли, в соответствии с п. 7 ст. 1, п. 1 ст. 65 Земельного кодекса РФ, осуществляется за плату, то суд полагает обоснованным применение к данным правоотношениям норм главы 60 ГК РФ. Согласно ст. 60 ЗК РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях, в том числе, самовольного занятия земельного участка.

Согласно пп.7 п.1 ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают и вследствие неосновательного обогащения.

В соответствии с п.1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество ( неосновательное обогащение ), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Согласно ст. 1107 ГК РФ лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения. В силу пункта 1 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае невозможности возвратить в натуре неосновательно полученное или сбереженное имущество приобретатель должен возместить потерпевшему действительную стоимость этого имущества на момент его приобретения, а также убытки, вызванные последующим изменением стоимости имущества, если приобретатель не возместил его стоимость немедленно после того, как узнал о неосновательности обогащения.

Следовательно, в предмет доказывания по требованиям о взыскании неосновательного обогащения входят следующие обстоятельства:

- факт приобретения или сбережения ответчиком имущества за счет истца;

- отсутствие установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований для приобретения;

- размер неосновательного обогащения.

Кроме того, на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств (п.2 ст. 1107 ГК РФ).

Как установлено в ходе судебного разбирательства, на основании решения <адрес> городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является собственником нежилого 2-этажного помещения с кадастровым номером №, площадью № кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.10).

Как следует из кадастрового паспорта, вышеуказанное нежилое здание крупнопанельное двухэтажное с кадастровым номером №, принадлежащее по праву собственности ФИО1 (л.д. 10), расположено в пределах земельного участка с кадастровым номером № общей площадью №.м.(+-10кв.м.), по адресу: <адрес>, <адрес> (л.д.11-12).

В выписке из ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. указано, что земельный участок с кадастровым номером № общей площадью № кв.м.(+-10кв.м.), по адресу: <адрес> – категории земель: «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования:«обслуживание автотранспорта» (л.д.6-9).

С даты постановки земельного участка на кадастровый учет - ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время договорные отношения между истцом и ФИО1 относительно возмездного характера использования ответчиком земельного участка с кадастровым номером № общей площадью № кв.м.(+-10кв.м.), по адресу: <адрес>, <адрес> не заключались. Согласно Положению «О комитете по управлению муниципальным имуществом Администрации <адрес>», утвержденному решением Ачинского городского совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №р, основными задачами Комитета являются: управление земельными ресурсами города в части земель, принадлежащих муниципальному образованию <адрес>. Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес> осуществляет в интересах и от имени администрации <адрес> права собственника в отношении муниципального имущества (п.2.2.1).

При отсутствии договорных отношений сторон по поводу фактического пользования имуществом возникают обязательства вследствие неосновательного обогащения (сбережения) и регулируются нормами главы 60 ГК РФ. В соответствии со статьей 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе и вследствие неосновательного обогащения.

Как установлено следует из материалов дела, и не оспорено ответчиком, несмотря на отсутствие заключенного договора аренды, ответчик фактически пользовался вышеуказанным земельным участком.

Статьей 1 Земельного кодекса РФ одним из основных принципов земельного законодательства закреплен принцип платности использования земли, в соответствии с которым любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Права собственности на вышеуказанный земельный участок с кадастровым номером № до настоящего времени не зарегистрированы, вследствие чего он относится к земельным участкам, права государственной собственности на которые не разграничены.

ФИО1, являясь собственником нежилого помещения с кадастровым номером № площадью № кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, на основании положений статьи 35, пункта 9 части 2 статьи 39.6, статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, имеет исключительное право на приобретение прав на земельный участок.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к истцу с заявлением о предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером №. ДД.ММ.ГГГГ. истцом в адрес ФИО1 был направлен проект договора купли-продажи земельного участка для подписания. Однако, сведений о подписании ответчиком договора купли-продажи с истцом суду не представлено.

Доводы ответчика о том, что до ДД.ММ.ГГГГ ему не было известно о принятом истцом решении КУМИ Администрации <адрес> о продаже ему земельного участка с кадастровым номером №, суд считает не обоснованными, поскольку истец с ДД.ММ.ГГГГ являлся собственником нежилого здания, которое расположено на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес>. Собственником либо арендатором указанного земельного участка ответчик не являлся, однако эксплуатировал земельный участок без оформления правоустанавливающих документов, земельный налог либо арендную плату за все время пользования он не вносил, собственником земельного участника он не является.

Доказательств внесения истцу платы за пользование земельным участком, а также доказательств наличия законных оснований пользования земельным участком с кадастровым номером № в заявленный период ответчиком в ходе рассмотрения дела не представлено.

Вследствие отсутствия оформленных прав на земельный участок, ответчиком с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время нарушается принцип платности использования земли в Российской Федерации (пункт 7 части 1 статьи 1, 65 Земельного кодекса Российской Федерации).

Используя спорный земельный участок без оплаты, ФИО1 сберег денежные средства, которые должен был уплатить в качестве арендной платы. Нарушив принцип платности использования земли в Российской Федерации I статья 65 Земельного кодекса Российской Федерации), ответчик без законных оснований приобрел и сберег принадлежащее истцу имущество и согласно ст.ст.1102,1107,395 ГК РФ, обязан возвратить сумму неосновательного обогащения и уплатить проценты за пользование чужими денежными средствами. Размер неосновательного обогащения определяется на основании п.3 ст.424 ГК РФ предусматривающего применение цены, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары, работы или услуги.

В силу п. 7 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ одним принципов земельного законодательства является платность использования земли. Отсутствие документа о праве пользования землей не может служить основанием для освобождения землепользователя от внесения соответствующих платежей. Истцом заявлены требования о взыскании неосновательного обогащения в виде неосновательно сбереженной арендной платы ответчиком за период пользования земельным участком с кадастровым номером № с ДД.ММ.ГГГГ. в размере № рублей (л.д.5). Произведенный истцом расчет оплаты соответствует действующему законодательству, доказательств внесения платы ответчиком не представлено, представленный расчет в части примененных коэффициентов и базовых ставок оплаты не оспорен, в связи с чем размер оплаты за земельный участок, приведенный истцом, принимается судом как надлежащий (л.д.5). Пунктом 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Поскольку ответчик эксплуатировал земельный участок в рассматриваемый период без оформления правоустанавливающей документации, отнесение его к категории лиц, указанных в статье 388 НК РФ является необоснованным, а потому единственной возможной формой платы за использование земельного участка, по существу, является арендная плата.

Согласно положений п.п.1, 2 ст. 3.3 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами не установлено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими. Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется: органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Исходя из установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что с даты постановки земельного участка на кадастровый учет - с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 пользовался земельным участком, на котором расположено нежилое здание, принадлежащее ФИО1 на праве собственности, по адресу: <адрес>, <адрес>, без внесения платы за его использование.

Согласно общедоступным сведениям о государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств, размещенных на сайте налоговой службы, ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирован (л.д. 18).

С учетом изложенного, суд считает обоснованным и подлежащим удовлетворению требование истца о взыскании с ответчика суммы неосновательного обогащения за пользование земельным участком.

Согласно представленному истцом расчету, проверенному судом, не оспоренному ответчиком, с учетом кадастровой стоимости земельного участка (КСЗУ, площади участка, удельного показателя кадастровой стоимости за кв.м) плата за пользование спорным земельным участком за период с ДД.ММ.ГГГГ. составила в общей сумме № рублей, исходя из следующего расчета:

Период

Размер платы, руб.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№

№ (кадастровая стоимость земельного участка) х 0,064(коэффициент, учитывающий вид разрешенного использования земельного участка) х 0,8 (коэффициент, учитывающий категорию арендатора) : 366 (кол-во дней 2016 года) х 75 дн.= № руб.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (год)

№ (кадастровая стоимость земельного участка) х 0,067(коэффициент, учитывающий вид разрешенного использования земельного участка) х 0,8 (коэффициент, учитывающий категорию арендатора) = № руб

Итого:

№ руб.

Истцом заявлены требования, в соответствии с п.2 ст. 1107 ГК РФ, о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных на сумму неосновательного обогащения. Истец просил взыскать с ответчика сумму процентов за пользование чужими средствами по день вынесения решения суда.

Поскольку судом установлен факт неосновательного обогащения истца за заявленный период, требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Согласно пункту 1 статьи 395 ГК РФ размер процентов за пользование чужими денежными средствами определяется, по общему правилу, существующими в месте жительства кредитора или, если кредитором является юридическое лицо, - в месте его нахождения, опубликованными Банком России и имевшими место в соответствующие периоды средними ставками банковского процента по вкладам физических лиц. Иной размер процентов может быть установлен законом или договором.

С ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 315-ФЗ пункт 1 статьи 395 ГК РФ изложен в новой редакции, согласно которой размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Сумма процентов, подлежащая взысканию составляет 3316,92 рублей, исходя из следующего расчета:

Задолженность

Период пользования

Количество дней пользования

Процентная ставка

Сумма процентов за пользование

№

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

75

10%

№

№

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

15

9,75%

№

№

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

21

9,75%

№

№

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

48

9,25%

№

№

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

53

9%

№

№

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

38

9%

№

№

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

23

8,50%

№

№

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

19

8,50%

№

№

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

49

8,25%

№

№

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

24

7,75%

№

№

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

32

7,75%

№

№

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

42

7,50%

№

№

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

2

7,25%

№

№

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

42

7,25%

№

Итого: № рублей.

В связи с изложенным, суд полагает необходимым исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации <адрес> удовлетворить, взыскать с ответчика сумму неосновательного обогащения в размере № копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и сумму процентов за пользование чужими денежными средствами в размере № копейки, а всего № рублей № копеек.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина от уплаты, которой освобожден истец, подлежит взысканию с ответчика ФИО1 в доход соответствующего бюджета в размере № руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 233-237 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации <адрес> к ФИО1 о взыскании сумм неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации <адрес> края сумму неосновательного обогащения в размере № рубля № копеек, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере № копейки, а всего взыскать № копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования <адрес> государственную пошлину № копеек.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано не явившейся стороной в Ачинский городской суд в течение 7 дней со дня получения копии решения или заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца через Ачинский городской суд по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Н.А. Дорофеева