Решение № 2А-2878/2017 2А-2878/2017~М-2172/2017 М-2172/2017 от 7 августа 2017 г. по делу № 2А-2878/2017

Дело №2а-2878/2017 08 августа 2017 года

в г. Тосно Ленинградской области


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Тосненский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Ваганова А.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску ИФНС России по Тосненскому району Ленинградской области к ФИО1 о взыскании налога и пеней,

установил:

ИФНС России по Тосненскому району Ленинградской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании налога на имущество физических лиц в размере 803,32 руб., пеней в размере 4,03 руб.

В обоснование административного иска указала, что за ФИО1 зарегистрированы объекты недвижимого имущества, указанные в налоговом уведомлении. Налогоплательщику в соответствии с п.4 ст.397 НК Российской Федерации Инспекцией направлено налоговое уведомление на уплату налога на имущество физических лиц, в котором в соответствии с п.3 ст.52 НК Российской Федерации указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога. Несмотря на истечение указанного в налоговом уведомлении срока уплаты налога, налогоплательщик свою обязанность по его уплате добровольно не исполнил. В порядке ст.69-70 НК Российской Федерации налогоплательщику направлено требование. Срок добровольной уплаты, установленный требованием, истёк, однако указанные в требовании суммы недоимки и пени в бюджет не поступили. ДД.ММ.ГГГГ мировой судья судебного участка №<адрес> отменил судебный приказ по делу № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу и пени, так как налогоплательщик представил возражения относительно исполнения судебного приказа (л.д.2-4).

От административного истца и административного ответчика возражения против рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства не поступили.

Согласно пункту 1 статьи 1 Закона Российской Федерации от 09 декабря 1991 года N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц", действовавшего до 01 января 2015 года, плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения, к которым относятся следующие виды имущества: жилой дом; квартира; комната; дача; гараж; иное строение, помещение и сооружение; доля в праве общей собственности на имущество, указанное в пунктах 1 - 6 ст. 2 указанного Закона).

Пункт 8 статьи 5 этого же Закона предусматривал, что налоговые уведомления об уплате налога вручаются плательщикам налоговыми органами в порядке и сроки, которые установлены Налоговым кодексом Российской Федерации.

Уплата налога производится не позднее 1 ноября года, следующего за годом, за который исчислен налог (пункт 9 статьи 5 Закона Российской Федерации "О налогах на имущество физических лиц").

В соответствии с пунктом 10 статьи 5 Закона Российской Федерации "О налогах на имущество физических лиц", своевременно не привлеченные к уплате налога лица уплачивают его не более чем за три года, предшествующих календарному году направления налогового уведомления в связи с привлечением к уплате налога.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, которое, согласно пункту 1 статьи 70 Кодекса, должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и такой же продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Судом установлено, что Межрайонная ИФНС России № по Санкт-Петербургу исчислила ФИО1 налог на имущество физических лиц за 2011 год в сумме 803,32 руб. на квартиру, находившуюся в её собственности, со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается налоговым уведомлением №, которое было направлено ей ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15-16). ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отправлено требование № об уплате недоимки по налогу на имущество физических лиц в сумме 803,32 руб. и пени в сумме 6,58 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17-18).

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №<адрес> выдан судебный приказ по делу №а-791/2016 на взыскание с ФИО1 недоимки по налогу на имуществу физических лиц в сумме 803,32 руб. и пени 4,03 руб. Определением мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ этот приказ был отменён, так как от должника поступили возражения относительно его исполнения (л.д.20).

Положениями пункта 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (пункт 4 статьи 75).

Из представленного Инспекцией расчёта пеней следует, что на недоимку по налогу на имущество физических лиц 403,61 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начислены пени в размере 6,57 руб. (л.д.19).

Срок на подачу административного искового заявления истек ДД.ММ.ГГГГ, административное исковое заявление направлено в адрес суда ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22).

Инспекция ходатайствовала о восстановлении срока на подачу административного искового заявления, указав на следующие обстоятельства: она обратилась в суд с административным исковым заявлением от ДД.ММ.ГГГГ. Определением от ДД.ММ.ГГГГ это заявление оставлено без движения для исправления недостатков, необходимо было представить налоговые уведомления, требования и реестры их направления заказной корреспонденцией. Недостатки своевременно не были устранены в связи с отсутствием у Инспекции данных документов. Определением от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление возвращено. Недоимка по налогу и пени принята из МИФНС № по СПб, Инспекцией были направлены запросы электронной почтой от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении налоговых уведомлений, требований и реестров их направления заказной корреспонденцией. Документы из МИФНС № по СПб поступили в Инспекцию вх. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка взыскания налога. Истребование одним налоговым органом из другого налогового органа доказательств в течение более чем четырех месяцев суд не может признать уважительной причиной пропуска срока.

Доказательств того, что Инспекция была лишена возможности своевременно обратиться в суд, представлено не было и судом не установлено, в связи с чем основания для восстановления срока отсутствуют.

Исковые требования ИФНС России по Тосненскому району Ленинградской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени удовлетворению не подлежат ввиду пропуска срока для обращения с указанными требованиями в суд.

На основании изложенного, руководствуясь главой 33 КАС Российской Федерации, суд

решил:

ИФНС России по Тосненскому району Ленинградской области отказать полностью в удовлетворении административного иска к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц в размере 803,32 руб. и пени в размере 4,03 руб.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его получения лицами, участвующими в деле, копии решения, путем подачи апелляционной жалобы через Тосненский городской суд.

Судья: подпись