Решение № 2А-220/2020 2А-220/2020~М-201/2020 М-201/2020 от 11 мая 2020 г. по делу № 2А-220/2020

Дело № 2а-220/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Онега 12 мая 2020 года

Онежский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Карелиной С.Ю.,

при секретаре судебного заседания Саутиевой А.И.,

с участием помощника Онежского межрайонного прокурора Стрекаловского Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Онежскому району к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Онежскому району (далее - ОМВД России по Онежскому району, административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, освобожденного из мест лишения свободы, на срок три года с административным ограничением в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, запрета пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов по местному времени. В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 ранее судим приговором Онежского городского суда Архангельской области от 18.04.2011 за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 162 УК РФ к 7 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Совершенное ФИО1 преступление относится к категории особо тяжких. Отягчающим наказание обстоятельством суд признал совершение преступления при рецидиве преступлений. В силу п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ срок погашения судимости за данное преступление составляет 8 лет после отбытия наказания. 22.11.2017 ФИО1 освобожден по отбытию наказания. В настоящее время судимость ФИО1 в установленном законом порядке не снята и не погашена, сроком погашения судимости является 21.11.2025 включительно. ФИО1, находясь на профилактическом учете, как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, формально подпадающее под установление административного надзора, имея непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления при рецидиве, в течение одного года дважды привлекался к административной ответственности. 12.03.2020 постановлением о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 5-132/2020 ФИО1 признан виновным в совершении 07.03.2020 административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ (постановление вступило в законную силу 24.03.2020), 12.03.2020 постановлением о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 5-133/2020 ФИО1 вновь был признан виновным в совершении 07.03.2020 административного правонарушения, предусмотренного ст.6.1.1 КоАП РФ (постановление вступило в законную силу 24.03.2020). В связи с совершением ФИО1 указанных административных правонарушений в ночное время, полагает необходимым установить административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов по местному времени.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 поддержала исковые требования.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.

Помощник Онежского межрайонного прокурора Стрекаловский Д.А. в судебном заседании просил удовлетворить исковые требования.

Суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, заслушав истца, заключение прокурора, суд пришел к следующему.

Основания, порядок и процедура применения административного надзора, а также круг лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, установлены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федеральный закон N 64-ФЗ).

Согласно статье 1 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В соответствии с ч. 3 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (часть 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что ФИО1, <Дата> года рождения, был осужден по приговору Онежского городского суда Архангельской области от 18 апреля 2011 года за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 162 УК РФ (в редакции ФЗ от 07.03.2011 № 26-ФЗ) и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 7 лет без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Кассационным определением Архангельского областного суда от 10 июня 2011 года вышеуказанный приговор изменен, действия ФИО1 переквалифицированы со ст. 162 ч. 3 УК РФ (в редакции федерального закона от 07 марта 2011 года № 26-ФЗ) на ст. 162 ч. 3 УК РФ (в редакции федерального закона от 27 декабря 2009 года № 377-ФЗ) и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 7 лет без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО1 освобожден по отбытию наказания 22 ноября 2017 года.

Согласно указанному приговору от 18 апреля 2011 года ФИО1 совершил преступление при рецидиве преступлений.

Преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 162 УК РФ, относится к категории особо тяжких, судимость за которое в соответствии с пунктом "д" части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции ФЗ от 02.10.2013 № 110-ФЗ), погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В настоящее время судимость у ФИО1 в установленном законом порядке не снята и не погашена.

Справкой-характеристикой, составленной УУП ОМВД России по Онежскому району, подтверждается, что ФИО1 проживает один по адресу: <Адрес>.

По месту жительства ФИО1 характеризуется как лицо, склонное к совершению правонарушений, не реагирующее на меры профилактического характера, привлекался в 2020 году к административной ответственности по ст. 6.1.1 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, ФИО1 постановлениями мирового судьи судебного участка № 2 Онежского судебного района Архангельской области от 12 марта 2020 года, вступившими в силу 24 марта 2020 года, дважды привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ, при этом, указанные правонарушения совершены им в ночное время.

ФИО1 является совершеннолетним лицом, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, при рецидиве преступлений, освобожденным из мест лишения свободы, и в течение одного года совершившим в ночное время два административных правонарушения, посягающих на здоровье населения и общественную нравственность, в связи с чем, имеются предусмотренные Федеральным законом № 64-ФЗ основания для установления в отношении указанного лица административного надзора.

Принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, обстоятельств его совершения, данные о его личности и поведении после отбытия наказания, обстоятельств совершения административных правонарушений, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на три года с возложением административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов по местному времени.

Вместе с тем, суд считает необходимым разъяснить ФИО1, что согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Онежскому району об установлении административного надзора в отношении освобожденного из мест лишения свободы ФИО1 - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <Дата> года рождения, уроженца <Адрес>, проживающего по адресу: <Адрес>, административный надзор сроком на три года.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На период административного надзора установить ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22:00 до 06:00 часов утра следующего дня по местному времени.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы, представления через Онежский городской суд Архангельской области.

Председательствующий подпись С.Ю. Карелина

<данные изъяты>

Мотивированное решение составлено 12 мая 2020 года.