Решение № 2-445/2020 2-445/2020~М-369/2020 М-369/2020 от 15 октября 2020 г. по делу № 2-445/2020

Судья

подпись

Абазалие

Согласно п. 3 ст. 64 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" памятники истории и культуры местного значения, принятые на государственную охрану в соответствии с Законом РСФСР "Об охране и использовании памятников истории и культуры", отнесены к объектам культурного наследия регионального значения, включенным в реестр, за исключением случаев отнесения указанных памятников истории и культуры к объектам исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения, с последующей регистрацией данных объектов в реестре в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 48 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" объекты культурного наследия независимо от категории их историко-культурного значения могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, частной собственности, а также в иных формах собственности, если иной порядок не установлен федеральным законом.

Имущественные отношения, возникающие при сохранении, использовании, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, регулируются гражданским законодательством Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом (ч. 3 ст. 2 приведенного Федерального закона).

В соответствии со ст. 214 Гражданского кодекса РФ, государств собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации). Отнесение государственного имущества к федеральной собственности и к собственности субъектов Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном законом.

В соответствии с п. 1 ст. 215 Гражданского кодекса РФ, имущее принадлежащее на праве собственности муниципальным образован! является муниципальной собственностью.

В силу п. 2 ст. 21 Закона РСФСР от 24.12.1990 года №443-1 собственности в РСФСР", действовавшего до введения в действие Гражданского кодекса РФ, в собственности республик, входящих Российскую Федерацию, автономных областей, автономных округов, краев, областей находится имущество их органов власти и управления, культурные, исторические ценности народов республик, входящих в Российскую Федерацию, автономных областей, автономных округов, краев, облаете средства соответствующего бюджета, а также предприятия, имущественные комплексы и иное имущество, обеспечивающее самостоятельность национально-государственных и административно-территориальных образований Федерации.

Ст.9.3 Федерального закона "Об объектах культурного наследие (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" относит к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия: сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности муниципальных образований; государственную охрану объектов культурного наследия местного (муниципального) значения; определение порядка организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения; обеспечение условий доступности для инвалидов объектов культурного наследия, находящихся в собственности поселений или городских округов; иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Как следует из материалов дела, в соответствии с
решением Исполнительного комитета Карачаево-Черкесского областного Совета народных депутатов от 25.04.1980 года №281 «Об утверждении списка памятников истории и культуры местного значения», памятник над могилой воина, погибшего в Великой Отечественной войне (3943 год), дата установления памятника - 1955 год, местонахождение памятника - п. Кавказский, включен в список памятников истории и культуры Карачаево-Черкесской автономной области местного значения, взятых на государственную охрану в соответствии с Законом РСФСР "Об охране и использовании памятников истории и культуры".

Из сведений, предоставленных в суд Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в КЧР, Министерством имущественных и земельных отношений КЧР и администрацией Прикубанского муниципального района КЧР, следует, что историческое сооружение - памятник на братской могиле советских воинов, погибших в борьбе с фашизмом, с кадастровым номером 09:02:008101:3013, расположенное по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, Прикубанский район, п. Кавказский, ул. Шоссейная, дом 14а, отсутствует в реестре имущества, находящегося в государственной собственности Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики, муниципальной собственности Прикубанского муниципального района КЧР.

Проанализировав исследованные в судебном заседании доказательства и приведенные выше нормы законодательства, суд приходит к выводу о том, что спорный объект, как памятник истории и культуры регионального значения в Приложениях 1 - 3 к Постановлению Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 года №3020-1 не указан и, следовательно, подлежал передаче в государственную собственность субъекта Российской Федерации -Карачаево-Черкесской Республики, а до оформления такой передачи является федеральной собственностью.

Таким образом, историческое сооружение - памятник на братской могиле советских воинов, погибших в борьбе с фашизмом, с кадастровым номером 09:02:008101:3013, расположенное по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, Прикубанский район, п. Кавказский, ул. Шоссейная, дом 14а, до момента оформления на него права собственности субъекта Российской Федерации - Карачаево-Черкесской Республики, является федеральной собственностью в силу прямого указания закона.

Оснований полагать, что право собственности Российской Федерации на памятник прекращалось, либо собственник отказался от права собственности, не имеется, доказательств, свидетельствующих об этом, заявителем суду не представлено.

Неоформление государственными органами соответствующих прав (в данном случае права собственности Карачаево-Черкесской Республики), а также отсутствие данных о спорном имуществе в реестре федеральной собственности либо собственности субъекта РФ, внесение которых имеет заявительный порядок, не может свидетельствовать о выбытии соответствующих объектов из государственной собственности и служить основанием для признания права муниципальной собственности на них.

Кроме того, суд учитывает, что объекты культурного наследия, в силу Закона РСФСР "Об охране и использовании памятников истории и культуры" и Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" находились и находятся под государственной охраной.

Обязанности по осуществлению контроля за состоянием объектов культурного наследия и принятию мер к их сохранению возложены на соответствующие государственные органы охраны объектов культурного наследия (главы VI, VII Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации") и на органы местного самоуправления (статья 9.3 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации").

Исходя из вышеуказанных фактических обстоятельств дела и подлежащих применению правовых положений, суд считает необходимым отказать в удовлетворении заявления администрации Кавказского сельскогопоселения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления администрации Кавказского сельского поселения Прикубанского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда КЧР в течение одного месяца со дня его принятия в окончательном виде через Прикубанский районный суд КЧР.

Мотивированное решение в окончательном виде составлено 16 октября 2020 года.

Судья

подпись

Абазалие

1версия для печати