Постановление № 5-45/2017 от 4 октября 2017 г. по делу № 5-45/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

5 октября 2017 года г.Короча

Судья Корочанского районного суда Белгородской области Мясоедов В.Н. (<...>)

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении:

С., родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики <данные изъяты>, гражданки Республики <данные изъяты>, русским языком владеющей, в переводчике не нуждающейся, за мужем, имеющей малолетнего ребенка, не работающей, проживающей без регистрации по адресу: <адрес>,

с участием лица, привлекаемого административной ответственности С., начальника отделения по вопросам миграции ОМВД России по Корочанскому району ФИО2,

установил:

04.10.2017 года в 09 час. 10 мин. в ходе выездной проверки в <адрес> была выявлена гражданка <данные изъяты> С., которая в нарушении ч.2 ст.5 ФЗ от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» уклонилась от выезда из РФ по истечении 14.05.2015 года срока пребывания на территории РФ.

По выявленному факту в отношении С. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании С. вину признала полностью, суду пояснила, что проживает по адресу: <адрес>, в доме своих знакомых, совместно со своим супругом ФИО3 и сыном ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. На территорию РФ приехали в 2012 году с целью переезда на постоянное место жительства по государственной программе переселения соотечественников. 13.02.2015 года по окончании срока постановки на миграционный учет вместе с семьей пересекла границу Украины и в этот же день через КПП «Нехотеевка» с новыми миграционными картами въехал на территорию России. По истечении срока пребывания через 90 суток не выехала по причине того, что у супруга 13.05.2015 года был просрочен его национальный паспорт, и она с сыном не захотела выезжать без супруга, кроме того, у них не было средств на выезд. На территории <данные изъяты> у нее проживает мать, и старший сын от первого брака, на территории РФ родственников не имеет. Понимала, что нарушает режим пребывания в РФ. В подразделение по вопросам миграции по поводу легализации своего положения в РФ никогда не обращалась. Процессуальные права ей понятны, ходатайств не заявила.

Начальник отделения по вопросам миграции ОМВД России по Корочанскому району ФИО2 пояснил, что С. были нарушены правила пребывания иностранным гражданином в Российской Федерации, она уклонилась от выезда с территории РФ по истечении 13.02.2015 года срока пребывания на территории РФ. Просит признать ее виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа с выдворением за пределы РФ.

Оценив исследованные по делу доказательства в их совокупности, считаю, что факт совершения административного правонарушения предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и виновность С. подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от 04.10.2017 года, составленный в отношении гражданки Республика <данные изъяты> С. уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований ст.28.2 КоАП РФ;

- объяснением С., в котором она подтвердила факт проживания на территории РФ без установленных законом оснований;

- рапортом УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Корочанскому району ФИО4 от 04.10.2017 года;

- копией паспорта гражданки Республики <данные изъяты> С.;

- сведениями ЦБД УИГ УМВД России по Белгородской области, согласно которым гражданка <данные изъяты> С. прибыла на территорию РФ 13.02.2015 года, сведения о выезде отсутствуют;

- копией миграционной карты;

- копией свидетельства о заключении брака.

Согласно свидетельства о рождении ФИО5, родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики <данные изъяты>.

Процессуальные права нарушителю были разъяснены, с протоколом она ознакомлена, замечаний на протокол не имела. Жалоб на действия должностного лица по оформлению и составлению протокола от нее не поступало.

Указанные процессуальные документы составлены уполномоченным должностным лицом, доказательства, исследованные при рассмотрении дела, и признанные таковыми судом, подтверждают обстоятельства совершенного С. правонарушения.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из РоссийскойФедерации и въезда вРоссийскуюФедерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территориюРФ с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) вРФ, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда изРФ по истечении срока пребывания (проживания) вРФ, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территориюРФ, являются незаконно находящимися на территорииРФ и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.Согласно ст.5 Федерального Закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан вРФ» срок временного пребывания вРоссийскойФедерации иностранного гражданина, прибывшего вРоссийскуюФедерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий вРФ иностранный гражданин обязан выехать изРФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договоромРФ, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Обязанность иностранных граждан встать на учет по месту пребывания установлена п.20 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 N 9 "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ", п.2 ст.20 Федерального Закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".

04.10.2017 года в 09 час. 10 мин. в ходе выездной проверки в <адрес> была выявлена гражданка <данные изъяты> С., которая в нарушении ч.2 ст.5 ФЗ от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» уклонилась от выезда из РФ по истечении 14.05.2015 года срока пребывания на территории РФ.

В суде установлено, что за продлением срока пребывания на территории РФ, выдачей визы, разрешением на временное проживание или вид на жительство С. в соответствующий компетентный орган не обращалась, следовательно, законные основания для проживания на территории Российской Федерации у С. отсутствуют.

Согласно ч.3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом и международным договором РФ.

В соответствии со ст.33 Федерального Закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства РФ, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством РФ.

Действия С. судья квалифицирует по ст. 18.8 ч. 1.1 Кодекса РФ об административных правонарушения - как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правонарушение совершено с прямым умыслом, так как С. понимала, что нарушает режим пребывания (проживания) в РФ, у нее отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в РФ, предвидела наступление последствий и желала их наступления.

Как следует из материалов дела С. 03.08.2016 года привлекалась к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ в виде штрафа, который не погашен.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, степень вины, имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность С. суд признает признание вины, раскаяние в содеянном, наличие несовершеннолетнего ребенка.

Обстоятельством, отягчающим ответственность суд признает повторное совершение С. однородного административного правонарушения.

Суд учитывает смягчающие вину обстоятельства, и считает возможным избрать основное наказание в минимальном размере, т.е. в размере двух тысяч рублей.

Обсуждая дополнительную меру наказания, суд учитывает, что С. проживает на территории Российской Федерации незаконно, уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, мер к сложившейся противоправной ситуации не приняла, в браке с гражданином России не состоит, на иждивении несовершеннолетних детей, являющихся гражданами России не имеет, суд считает необходимым применить к С. дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании ч.1 ст.3.10 КоАП РФ административное выдворение лица без гражданства С. осуществить путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л :

Признать С., родившуюся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики <данные изъяты>, гражданки Республики <данные изъяты>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации, путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Обязать С. произвести оплату суммы административного штрафа на счет: получатель УФК по Белгородской области (УМВДРоссиипо Белгородской области), ИНН <***> КПП 311001001 расчетный счет <***>, банк получателя ГРКЦ ГУ БР по Белгородской области г. Белгород, БИК 041403001 код ОКАТО 14246000000 КБК 18811640000016020140 в 60-дневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию документа об оплате в добровольном порядке административного штрафа предоставить в Корочанский районный суд.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного срока судья, вынесший постановление, в течение 10 суток направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, лицо, не уплатившее административный штраф, может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1ст. 20.25КоАПРФ, предусматривающий назначение наказания в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы в Белгородский областной суд через Корочанский районный суд.

Судья В.Н. Мясоедов