Решение № 2-992/2020 2-992/2020~М-833/2020 М-833/2020 от 10 июля 2020 г. по делу № 2-992/2020

№ 2-992/2020

26RS0012-01-2020-001940-41


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июля 2020 года г. Ессентуки

Ессентукский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Емельянова В.А.,

при секретаре судебного заседания Гороховой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО7 к Управлению труда и социальной защиты населения города Ессентуки об установлении факта постоянного и совместного проживания, признании права на ежемесячную денежную выплату нуждающимся в поддержке семьям за рождение в них третьего ребенка, возложении обязанности назначить и выплачивать ежемесячные денежные выплаты за рождение третьего ребенка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению труда и социальной защиты населения города Ессентуки об установлении факта постоянного и совместного проживания, признании права на ежемесячную денежную выплату нуждающимся в поддержке семьям за рождение в них третьего ребенка, возложении обязанности назначить и выплачивать ежемесячные денежные выплаты за рождение третьего ребенка.

В обоснование заявленных исковых требований, истцом указано следующее.

Истец, ФИО6, обратилась в Управление труда и социальной защиты населения администрации г. Ессентуки за услугой о назначении и выплате ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям, назначенной в случае рождения в них после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет.

Позднее, истцом было получено Уведомление № 295 от 03 марта 2020 года от Управления труда и социальной защиты населения администрации г. Ессентуки, в котором ей было отказано в удовлетворении заявления в связи с «неподтверждением факта постоянного проживания заявителя (матери), с учетом которого определяется право семьи на ежемесячную денежную выплату, на территории Ставропольского края пп.2 п. 12 Порядка назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям, назначаемой в случае рождения в них после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, в Ставропольском крае, утвержденного постановлением Правительства Ставропольского края от 20 декабря 2012 года № 498- п».

Истец, ФИО6, имеет троих несовершеннолетних детей, что подтверждается свидетельствами о рождении II -ДН №, Ш-ДН №, Ш-ДН №. В течение некоторых периодов, истец не имела постоянной регистрации по месту регистрации своих детей, однако фактически всегда, с момента рождения детей, проживала вместе с ними. В настоящее время истец и ее несовершеннолетние дети проживают и зарегистрированы по адресу: <адрес>.

Таким образом, все дети истца постоянно проживают и проживали ранее на территории Ставропольского края со своей матерью по следующему адресу: <адрес>, дом.№ <адрес>.

Установление данного факта имеет для истца юридическое значение и позволит ей реализовать свое право на получение ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям, постоянно проживающим на территории Ставропольского края., назначаемое в случае рождения в них после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет в Ставропольском крае, поскольку в ином порядке, нежели в судебном, истец ФИО6 лишена возможности установить факт постоянного совместного проживания с детьми на территории Ставропольского края.

Старший ребенок истца, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ходит в МБОУ гимназия «Интеллект» г. Ессентуки.

Сама ФИО9 и ее несовершеннолетние дети все зарегистрированы по одному адресу: <адрес>.

Просит суд:

Установить факт постоянного проживания ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории Ставропольского края на момент рождения в семье третьего ребенка, то есть по состоянию на 03 февраля 2020 года.

Установить факт совместного проживания матери, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с несовершеннолетними детьми ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Признать право ФИО6 на получение ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям, назначаемой в случае рождения в них после 31 декабря 2012 года третьего или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет с ДД.ММ.ГГГГ.

Назначить и выплатить ФИО6 с 03 февраля 2020 года ежемесячную денежную выплату нуждающимся в поддержке семьям, назначаемую в случае рождения в них после 31 декабря 2012 года третьего или последующих детей до достижения ФИО3 (третьим ребенком) ДД.ММ.ГГГГ года рождения возраста 3 лет.

Истец ФИО6, в судебное заседание не явилась, надлежащем образом извещена о рассмотрении дела. Представила суду заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика Управления труда и социальной защиты населения администрации г. Ессентуки, в судебное заседание не явился, надлежащем образом извещен о рассмотрении дела. Представил в суд отзыв, в котором не возражает относительно удовлетворения заявленных исковых требований.

Суд, считает возможным, рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Семья находится под защитой государства, каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (ст.ст.38,39 Конституции РФ).

Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации» Правительству Российской Федерации поручено обеспечить к 2018 году повышение суммарного коэффициента рождаемости до 1,753, осуществлять с 2013 года софинансирование за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета расходных обязательств субъекта Российской Федерации, возникающих при назначении выплат в тех субъектах Российской Федерации, в которых сложилась неблагоприятная демографическая ситуация и величина суммарного коэффициента рождаемости ниже средней по Российской Федерации. Рекомендовано высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации установить до 1 июля 2012 года нуждающимся в поддержке семьям ежемесячную выплату в размере определенного в субъекте Российской Федерации прожиточного минимума для детей, назначаемую в случае рождения после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет.

Постановлением Губернатора Ставропольского края от 17 августа 2012 года № 571 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации», установлена ежемесячная денежная выплата нуждающимся в поддержке семьям, постоянно проживающим на территории Ставропольского края, назначаемая в случае рождения в них после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, в размере величины прожиточного минимума для детей в Ставропольском крае, ежегодно устанавливаемой нормативным правовым актом Правительства Ставропольского края.

Согласно п. 2 Постановления, Губернатора Ставропольского края от 17 августа 2012 года № 571, в редакции, действовавшей на момент возникновения между сторонами правоотношений, ежемесячная денежная выплата предоставляется при соблюдении следующих условий: наличие гражданства Российской Федерации у родителей и несовершеннолетних детей; среднедушевой доход семьи не превышает величину среднедушевого денежного дохода, сложившуюся в Ставропольском крае по данным территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере официального статистического учета, за девять месяцев года, предшествующего году обращения за ежемесячной денежной выплатой; наличие регистрации по месту жительства на территории Ставропольского края у родителей и несовершеннолетних детей на дату рождения в семье третьего или последующего ребенка, родившегося после 31 декабря 2012 года.

В целях реализации постановления Губернатора Ставропольского края от 17 августа 2012 года № 571 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации» Постановлением Правительства Ставропольского края от 20 декабря 2012 года № 498-п утвержден Порядок назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям, назначаемой в случае рождения в них после 31 декабря 2012 года третьего ребенка и последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, в Ставропольском края. Указанный Порядок определяет механизм назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям, постоянно проживающим на территории Ставропольского края, назначаемой в случае рождения в них после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, в Ставропольском крае.

Согласно п. 2 Порядка, право на ежемесячную денежную выплату имеет мать, родившая троих и более детей.

В п. 5 Порядка, в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений между сторонами, ежемесячная денежная выплата назначается и выплачивается заявителю при соблюдении на дату обращения за ежемесячной денежной выплатой и до достижения третьим или последующим ребенком, с рождением которого возникло право на ежемесячную денежную выплату, возраста трех лет следующих условий: наличие гражданства Российской Федерации у родителей и несовершеннолетних детей, с учетом которых определяется право семьи на ежемесячную денежную выплату; постоянное проживание на территории Ставропольского края родителей и несовершеннолетних детей, с учетом которых определяется право семьи на ежемесячную денежную выплату; совместное проживание заявителя с третьим или последующим ребенком, с рождением которого возникло право на ежемесячную денежную выплату, а также с несовершеннолетними детьми, с учетом которых определяется право семьи на ежемесячную денежную выплату (за исключением несовершеннолетнего ребенка (детей), находящегося под опекой (попечительством), на полном государственном обеспечении по медицинским показаниям или временно отсутствующего по месту жительства заявителя в связи с обучением в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации, образовательной организации высшего образования по очной форме обучения); среднедушевой доход семьи не превышает величину среднедушевого денежного дохода, сложившуюся в Ставропольском крае по данным территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере официального статистического учета, за девять месяцев года, предшествующего году обращения за ежемесячной денежной выплатой.

Среднедушевой доход семьи в целях назначения ежемесячной денежной выплаты рассчитывается в соответствии с Порядком учета и исчисления величины среднедушевого дохода, дающего право на получение ежемесячного пособия на ребенка, утвержденным постановлением Правительства Ставропольского края от 25 января 2005 года № 4-п «О мерах по реализации Закона Ставропольского края «О ежемесячном пособии на ребенка».

Сведения о доходах семьи, подтверждающие ее право на ежемесячную денежную выплату, представляются заявителем в уполномоченный орган либо многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае (далее - многофункциональный центр) ежегодно, по истечении двенадцати месяцев со дня назначения ежемесячной денежной выплаты до достижения ребенком возраста трех лет. В случае представления заявителем сведений о доходах семьи, подтверждающих ее право на ежемесячную денежную выплату, до истечения двенадцати месяцев со дня назначения указанной выплаты, они возвращаются заявителю без рассмотрения.

Из п. 6 Порядка следует, что ежемесячная денежная выплата назначается со дня рождения третьего или последующих детей, с рождением которых возникло право на данную выплату при условии обращения за ней не позднее трех месяцев от указанной даты и соблюдения на дату обращения с заявлением условий, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка.

При обращении заявителя за ежемесячной денежной выплатой по истечении трех месяцев со дня рождения третьего или последующих детей, с рождением которых возникло право на данную выплату, она назначается и выплачивается ему за истекший период, но не более чем за три месяца до месяца, в котором им было подано заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты, и не ранее даты рождения ребенка, с рождением которого возникло право на указанную выплату.

В соответствии с п. 7 Порядка, для назначения ежемесячной денежной выплаты заявитель обращается в уполномоченный орган по месту жительства (месту пребывания) либо многофункциональный центр с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты по форме, устанавливаемой министерством труда и социальной защиты населения Ставропольского края. Решение о назначении ежемесячной денежной выплаты принимается уполномоченным органом на основании заявления и следующих документов: паспорт или иной документ, удостоверяющий личность и гражданство заявителя; документ, подтверждающий гражданство Российской Федерации другого родителя; документ, подтверждающий гражданство Российской Федерации несовершеннолетних детей; свидетельство о рождении ребенка (на каждого из детей); документы, подтверждающие доходы семьи, учитываемые при исчислении величины среднедушевого дохода, указанные в Порядке учета и исчисления величины среднедушевого дохода семьи.

В случае невозможности подтверждения сведений о доходах семьи соответствующими документами, размер доходов семьи (или их отсутствие) указывается заявителем в заявлении; один из документов, подтверждающих состав семьи заявителя и факт постоянного проживания на территории Ставропольского края родителей и несовершеннолетних детей, с учетом которых определяется право семьи на ежемесячную денежную выплату: домовая (поквартирная) книга; выписка из поквартирной карточки с указанием даты регистрации по месту жительства на территории Ставропольского края каждого члена семьи; справка о составе семьи, выданная управляющей жилищно-эксплуатационной организацией, на балансе которой находится жилой дом, либо органом местного самоуправления муниципального образования Ставропольского края, с указанием даты регистрации по месту жительства на территории Ставропольского края каждого члена семьи; свидетельство о регистрации по месту пребывания.

Если заявитель и несовершеннолетний ребенок (дети) проживают фактически вместе, то факт их совместного проживания подтверждается актом об установлении факта совместного проживания ребенка с заявителем, составляемым по месту жительства (месту пребывания) заявителя уполномоченным органом, в который он обратился.

В случае нахождения ребенка под опекой (попечительством), на полном государственном обеспечении, а также при его обучении в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации, образовательной организации высшего образования по очной форме обучения, заявителем представляется справка органа опеки и попечительства, организации, в которой ребенок находится на полном государственном обеспечении по медицинским показаниям, или соответствующей образовательной организации.

Судом установлено, что после рождения третьего ребенка, ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО10 обратилась в Управление туда и социальной защиты населения администрации г. Ессентуки Ставропольского края с заявлением о назначении ежемесячное денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям, назначаемой в случае рождения в них после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет.

Однако решением ответчика ей было отказано в удовлетворении вышеуказанного заявления согласно Уведомления № 295 от 03 марта 2020 года Управления труда и социальной защиты населения администрации г. Ессентуки, в связи с «неподтверждением факта постоянного проживания заявителя (матери), с учетом которого определяется право семьи на ежемесячную денежную выплату, на территории Ставропольского края пп.2 п. 12 Порядка назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям, назначаемой в случае рождения в них после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, в Ставропольском крае, утвержденного постановлением Правительства Ставропольского края от 20 декабря 2012 года № 498- п».

То есть, поскольку на момент рождения ребенка, у истца отсутствовала постоянная регистрация в Ставропольском крае.

Как следует из текста искового заявления, подтверждается материалами дела и не оспаривается сторонами, ФИО6, имеет троих несовершеннолетних детей, что подтверждается свидетельствами о рождении II -ДН №, Ш-ДН №, Ш-ДН №. В течение некоторых периодов, истец не имела постоянной регистрации по месту регистрации своих детей, однако фактически всегда, с момента рождения детей, проживала вместе с ними. В настоящее время истец и ее несовершеннолетние дети проживают и зарегистрированы по адресу: <адрес>.

Таким образом, все дети истца постоянно проживают и проживали ранее на территории Ставропольского края со своей матерью по следующему адресу: <адрес>, дом.№ <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в семье ФИО6 родился третий ребенок ФИО3. После получения свидетельства о рождении ребенок зарегистрирован по месту жительства: <адрес>, о чем имеется свидетельство №, выданное Отделом по вопросам миграции ОМВД России по г. Ессентуки от 25 февраля 2020 года.

Старший ребенок истца, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ходит в МБОУ гимназия «Интеллект» г. Ессентуки, что подтверждается соответствующей справкой.

Указанные документы свидетельствуют о том, что все дети в семье ФИО6 как и сама она были рождены и постоянно проживают на территории Ставропольского края. И соответственно третий ребенок родился и проживает на территории Ставропольского края.

В силу ч. 1 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.п. 13, 14 Постановления № 13 Пленума Верховного суда РФ от 26 июня 2008 года «О применении судами норм ГПК РФ при рассмотрении и разрешении дел в суде I инстанции» судам необходимо исследовать каждое доказательство, представленное сторонами в подтверждение своих требований и возражений, отвечающее требованиям относимости и допустимости. Возникшие сомнения в достоверности исследуемых доказательств должны разрешаться путем сопоставления с другими, установленными судом доказательствами.

В соответствии с пунктом «ж» части 1 статьи 72, частями 2 и 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации защита семьи, материнства, отцовства и детства, социальная защита, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации; по предметам совместного ведения издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, последние не могут противоречить федеральным законам.

Согласно ч. 1 ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Свобода выбора места жительства провозглашена также Международным пактом о гражданских и политических правах (статья 12) и Конвенцией о защите прав человека и основных свобод (статья 2 Протокола N 4), которые в силу статьи 15 (часть 4) Конституции Российской Федерации являются составной частью правовой системы Российской Федерации.

В силу ст. 20 ГК РФ, ст. 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации» под местом жительства понимается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно части второй статьи 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», не может сам по себе служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации; регистрация граждан в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом их учета в пределах территории Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства; при этом конкретное место жительства лица может быть установлено и судом общей юрисдикции на основе различных юридических фактов, не обязательно связанных с его регистрацией компетентными органами (Постановления от 24 ноября 1995 года N 14-П, от 04 апреля 1996 года №, от 02 февраля 1998 года № 4-П, от 02 июня 2011 года № 11-П; Определения от 13 июля 2000 года №, от 05 октября 2000 года № 199-О, от 06 октября 2008 года № 619-О-П, от 13 октября 2009 года № 1309-О-О и др.).

Из анализа вышеприведенных положений закона следует, что регистрация по месту жительства, в силу закона не является обязательной.

Предоставление мер социальной поддержки не может быть обусловлено исключительно наличием регистрации по месту жительства. Регистрация гражданина органами регистрационного учета является, безусловно, основным, но не единственным законным подтверждением постоянного проживания гражданина на территории субъекта Российской Федерации. Факт постоянного проживания гражданина на территории субъекта Российской Федерации, как основание признания его жителем данного территориального образования, на которого распространяется законодательство субъекта Российской Федерации, может быть установлен непосредственно судом.

В силу ст. 7 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» установлено, органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, должностные лица указанных органов в соответствии со своей компетенцией содействуют ребенку в реализации и защите его прав и законных интересов с учетом возраста ребенка и в пределах установленного законодательством Российской Федерации объема дееспособности ребенка посредством принятия соответствующих нормативных правовых актов, проведения методической, информационной и иной работы с ребенком по разъяснению его прав и обязанностей, порядка защиты прав, установленных законодательством Российской Федерации, а также посредством поощрения исполнения ребенком обязанностей, поддержки практики правоприменения в области защиты прав и законных интересов ребенка.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что требование о наличие регистрации по месту жительства, указанное в Постановлении Губернатора Ставропольского края от 17 августа 2012 года № 571 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации» предусматривает именно подтверждение фактического проживания всех членов семьи, на момент рождения третьего ребенка на территории Ставропольского края и отсутствие регистрации по месту жительства ФИО6 не может являться законным основанием для отказа ей в реализации ее законного права на получение социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты, нуждающимся в поддержке семьям, назначаемой в случае рождения в них после 31 декабря 2012 года третьего ребенка и последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, в Ставропольском края.

В судебном заседании установлено, что на момент рождения третьего ребенка – ДД.ММ.ГГГГ, родившегося после 31 декабря 2012 года, вместе с ФИО6, по адресу: <адрес>, также постоянно проживали ее несовершеннолетние дети: ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированная по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, на дату рождения третьего ребенка – ФИО3, а именно на ДД.ММ.ГГГГ, семья ФИО6 как и она сама проживали по адресу: <адрес>, у ФИО6 возникло право на получение ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям, постоянно проживающим на территории Ставропольского края, назначаемой в случае рождения в них после 31 декабря 2012 года третьего ребенка до достижения ребенком возраста трех лет.

Таким образом, неисполнение требований действующего законодательства, в части принятия мер к своевременной регистрации по месту жительства, не может являться основанием для нарушения их социальных прав со стороны органов муниципальной власти.

Согласно ст.ст. 56, 60 ГПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства на которые ссылается в обоснование своих требований и возражений. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно материалам дела ответчиком не опровергнут факт постоянного проживания на территории Ставропольского края ФИО6 на дату рождения в семье третьего или последующего ребенка, родившегося после 31 декабря 2012 года.

Отсутствие в данном случае на момент рождения третьего ребенка постоянной регистрации по месту жительства ФИО6, не может ограничивать право на получение ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям, постоянно проживающим на территории Ставропольского края, назначаемой в случае рождения в них после 31 декабря 2012 года. третьего ребенка до достижения ребенком возраста трех лет, так как право на данную меру социальной поддержки обусловлено фактом рождения ребенка, а не действиями компетентных органов по постановке на регистрационный учет по месту жительства.

Согласно п.6 Порядка назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям, назначаемой в случае рождения в них после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, в Ставропольском крае, утвержденного Постановлением Правительства Ставропольского края от 20 декабря 2012 года № 498-п, ежемесячная денежная выплата назначается со дня рождения третьего или последующих детей, с рождением которых возникло право на данную выплату при условии обращения за ней не позднее трех месяцев от указанной даты и соблюдения на дату обращения с заявлением условий, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка.

При обращении заявителя за ежемесячной денежной выплатой по истечении трех месяцев со дня рождения третьего или последующих детей, с рождением которых возникло право на данную выплату, она назначается и выплачивается ему за истекший период, но не более чем за три месяца до месяца, в котором им было подано заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты, и не ранее даты рождения ребенка, с рождением которого возникло право на указанную выплату.

Как уже установлено в судебном заседании, причиной отказа в назначении ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям за рождение в них третьего ребенка, явилось неподтверждение факта постоянного проживания родителя ФИО6 на территории Ставропольского края семьи на дату рождения 3 или последующего ребенка.

Поскольку судом установлен факт постоянного проживания истца на территории Ставропольского края, суд считает необходимым удовлетворить заявленные исковые требования ФИО6 к Управлению труда и социальной защиты населения администрации г. Ессентуки в части признания факта постоянного проживания на территории Ставропольского края, возложении обязанности назначить и выплачивать ежемесячные денежные выплаты за рождение третьего ребенка.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО7 к Управлению труда и социальной защиты населения города Ессентуки об установлении факта постоянного и совместного проживания, признании права на ежемесячную денежную выплату нуждающимся в поддержке семьям за рождение в них третьего ребенка, возложении обязанности назначить и выплачивать ежемесячные денежные выплаты за рождение третьего ребенка, - удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> на территории <адрес> на момент рождения в семье третьего ребенка, то есть по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Установить факт совместного проживания матери, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> с несовершеннолетними детьми ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Признать право ФИО6 на получение ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям, назначаемой в случае рождения в них после 31 декабря 2012 года третьего или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет с ДД.ММ.ГГГГ.

Назначить и выплачивать ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячную денежную выплату нуждающимся в поддержке семьям, назначаемую в случае рождения в них после 31 декабря 2012 года третьего или последующих детей до достижения ФИО3 (третьим ребенком) ДД.ММ.ГГГГ года рождения возраста 3 лет.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Ессентукский городской суд.

Мотивированное решение суда изготовлено 14 июля 2020 года.

Председательствующий судья В.А. Емельянов