Решение № 2-1958/2018 2-1958/2018~М-1873/2018 М-1873/2018 от 15 октября 2018 г. по делу № 2-1958/2018

Дело №2-1958/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Салават 16 октября 2018 г.

Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Е.А.Якуниной

при секретаре Г.Ф. Хисматуллиной

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Салават о перерасчете размера пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 в своем исковом заявлении к ГУ Управление ПФР в г. Салават с учетом уточнений к иску просит обязать ответчика произвести перерасчет ее пенсии, начисленной и выплаченной в период с 00.00.0000 по 00.00.0000 с учетом стажевого коэффициента, применяемого к расчету пенсии до 2002, равного 0,63, доначислить и выплатить пенсию за период с 00.00.0000 по 00.00.0000, недоплаченную в связи с применением неправильного стажевого коэффициента, обязать ответчика включить в стаж период ее предпринимательской деятельности с 00.00.0000 по 00.00.0000.

При этом истец мотивировала свои требования тем, что ответчик при наличии у него сведений об осуществлении ею предпринимательской деятельности при назначении пенсии не включил в ее стаж период ее деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, несмотря на то, что она регулярно платила страховые взносы. По мнению истца недополученная ею по вине пенсионного органа пенсия подлежит выплате за все прошлое время без ограничения каким-либо сроком. В первоначальном иске истец наряду с требованиями о перерасчете пенсии ставила также требования о взыскании с ответчика компенсации морального вреда, в уточненном иске данные требования ею не заявлены.

В судебном заседании истец поддержала иск по приведенным в нем основаниям, указав на то, что периоды ее предпринимательской деятельности до 2002 подлежали включению независимо от уплаты страховых взносов, сведения о том, что она являлась индивидуальным предпринимателем, в Управлении ПФР имелись, впоследствии с нее производились удержания в счет задолженности по страховым взносам, однако периоды осуществления ею предпринимательской деятельности в стаж не вошли, что повлияло на размер пенсии. Перерасчет был произведен только по ее заявлению с 01.01.2018. За прошлое время суммы выплачены не были. Ей при обращении за пенсией никто не разъяснил необходимость предоставления справки, кроме того, Управление ПФР в рамках взаимодействия могло само истребовать в налоговых органах справку о её работе. Напротив, ей объясняли, что ей не будут перерассчитывать пенсию, пока она не уплатит штрафные санкции, такой возможности у нее не было. По мнению истца, уплата или неуплата страховых взносов не должна влиять на включение в стаж периодов предпринимательской деятельности.

Представитель ответчика иск не признала, суду пояснила, что при обращении истца за пенсией 15.09.2010 ей была назначена пенсия по представленным ею документам, при этом документы об осуществлении предпринимательской деятельности представлены не были, а именно не была представлена справка об уплате взносов. В журнале регистрации обращений граждан имеется отметка об обращении истца в отдел персонифицированного учета по вопросу предоставления справки, однако за этой справкой она не явилась, и соответствующие сведения для назначения пенсии она не представила. Не включение периодов осуществления предпринимательской деятельности в стаж после 01.01.2002 на размер пенсии истца не влияет, так как после указанной даты учитывались уплаченные ею страховые взносы. По мере уплаты ею страховых взносов за периоды после 2002 года производился перерасчет страховой части ее пенсии. После предоставления в декабре 2017 истцом справки о предпринимательской деятельности был произведен перерасчет ее пенсии с 01.01.2018 с учетом указанных в данной справке периодов, оснований для перерасчета с иной даты не имеется, размер пенсии истца в настоящее время установлен в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях».

Выслушав и изучив мнение сторон, исследовав материалы дела, суд находит требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Как установлено судом, ФИО3 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Салавате с заявлением о назначении ей пенсии по старости 24 августа 2010. Пенсия была ей назначена с момента возникновения права на нее по достижении возраста 55 лет – с 00.00.0000. При подаче заявления истцом были представлены в качестве документов о работе трудовая книжка, справка о работе в (данные изъяты) а также аттестат об окончании технического училища, диплом об окончании техникума, подтверждающие периоды начального и среднего профессионального образования, свидетельства о рождении детей в подтверждение периодов ухода за детьми. Справок об уплате взносов при осуществлении деятельности индивидуальным предпринимателем предоставлено не было, что не отрицает и сама ФИО1

В силу ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 №173-ФЗ, действующего на момент обращения истца за назначением пенсии, право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

Согласно п.1 ст.10 данного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Материалы пенсионного дела истца свидетельствуют о том, что при подсчете ее страхового стажа для определения права на пенсию включены периоды работы, подтвержденные представленными ею документами до 00.00.0000, и период ее работы (данные изъяты), подтвержденный выпиской из индивидуального лицевого счета об уплате страховых взносов за период деятельности индивидуальным предпринимателем с 00.00.0000 по 00.00.0000. Страховой стаж истца определен с учетом данных периодов работы и составил более пяти лет, требуемых для назначения данного вида пенсии.

Размер страховой части пенсии по старости в соответствии с положениями ст. 14 указанного Федерального закона зависит от суммы расчетного пенсионного капитала лица, обратившегося за пенсией, учтенного по состоянию на день, с которого назначается пенсия.

Согласно ст. 17 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Правила определения суммы расчетного пенсионного капитала, с учетом которой назначается пенсия, закреплены в статье 29.1 данного Федерального закона. Исходя из данных правил сумма расчетного пенсионного капитала состоит из части расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, суммы валоризации (статья 30.1 настоящего Федерального закона), суммы страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо начиная с 1 января 2002 года.

В свою очередь статья 30 данного Федерального закона определяет порядок оценки пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002, согласно которому осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле:

ПК = (РП - 450 рублей) x T, где

ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица;

РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей;

450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 1 января 2002 года;

T - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи 14 и пункт 1 статьи 32 настоящего Федерального закона).

В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с пунктами 3,4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются: периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; периоды работы (службы) в военизированной охране, органах специальной связи или в горноспасательной части независимо от ее характера; периоды индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве.

При этом применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), а также порядок увеличения заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (п.12 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ).

До вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ действовало Положение о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР", утвержденное Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 №190.

Согласно пункту 1.2 данного Положения время работы лиц, занимавшихся индивидуальной трудовой деятельностью, имевших регистрационные удостоверения или патенты, выданные исполкомами местных Советов народных депутатов, устанавливается по справкам финансовых органов об уплате ими налогов с доходов, получаемых от этой деятельности. С 1 января 1991 года время работы лиц, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, а также лиц, занимающихся трудовой деятельностью на условиях индивидуальной или групповой аренды, устанавливается по справкам об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР.

Таким образом, необходимым условием для включения в стаж истца периодов осуществления ею индивидуальной предпринимательской деятельности для определения расчетного пенсионного капитала и последующего определения размера страховой части пенсии являлась уплата налогов с доходов, поучаемых от этой деятельности, а начиная с 01.01.1991 – уплата страховых взносов в Пенсионный фонд. При таких обстоятельствах довод истца о том, что периоды осуществления ею индивидуальной предпринимательской деятельности до 01.01.2002 подлежали включению независимо от уплаты страховых взносов, не основан на законе.

Соответствующие справки об уплате страховых взносов при обращении за пенсией истцом представлены не были, оснований для зачета периода осуществления ею предпринимательской деятельности с момента ее регистрации в качестве индивидуального предпринимателя не имелось. Довод истца о том, что ее не предупредили о необходимости предоставления данных справок, ничем не подтвержден и не является основанием для перерасчета размера ее пенсии с момента назначения.

Согласно представленным материалам пенсионного дела истцом с заявлением о перерасчете пенсии 00.00.0000 представлены справка об уплате ею страховых взносов за периоды с 00.00.0000 по 00.00.0000 и с 00.00.0000 по 00.00.0000 с дохода за указанные годы, а также справка об уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа за период с 2004 по 2007 год. Перерасчет размера пенсии истца произведен с учетом периодов работы с 00.00.0000 по 00.00.0000 и с 00.00.0000 по 00.00.0000 и суммы взносов за период с 2004 по 2007 годы с 00.00.0000.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 23 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ, действующего на момент обращения истца за перерасчетом размера пенсии, перерасчет размера страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Таким образом, перерасчет размера пенсии истца в сторону увеличения с 01.01.2018, то есть с первого числа месяца, следующего за месяцем обращения, соответствует закону, оснований для перерасчета размера пенсии с момента ее назначения не имелось.

Периоды работы истца с 00.00.0000 по 00.00.0000 и с 00.00.0000 по 00.00.0000 определены по данным наблюдательного дела инспекции Федеральной налоговой службы, предоставленным по запросу Управления ПФР от 00.00.0000. Данные в справке об уплате страховых взносов в полной мере согласуются с данными налоговой службы, в которых имеются соответствующие декларации и квитанции об уплате налогов за указанные периоды. За периоды 00.00.0000 по 00.00.0000 и с 00.00.0000 по 00.00.0000 соответствующих данных об уплате страховых взносов и декларировании доходов за данные периоды не имеется.

При таких обстоятельствах ответчиком при перерасчете размера пенсии истца обоснованно учтены только периоды с 00.00.0000 по 00.00.0000 и с 00.00.0000 по 00.00.0000 общей продолжительностью 4 года 10 месяцев.

Ранее учтенный при назначении пенсии истца стаж для конвертации пенсионных прав, то есть до 00.00.0000 составлял 19 лет 2 мес. 9 дней. После включения в стаж указанных периодов его продолжительность до 00.00.0000 стала составлять 25 лет 9 дней.

С учетом положений п.10 ст. 15 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01.01.2015 зависит от размера страховой части пенсии по старости, исчисленной по состоянию на 31.12.2014 по нормам Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ. В свою очередь ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 №173-ФЗ устанавливает зависимость расчетного размера трудовой пенсии, определяемого для конвертации пенсионных прав по состоянию на 01.01.2002, от стажевого коэффициента, который для застрахованных лиц из числа женщин имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20 (пункты 3 и 4 ст. 30).

Таким образом, стажевый коэффициент истца при стаже на 01.01.2002 продолжительностью 25 лет составит 0,60 (0,55 + 0,05), что соответствует представленному ответчиком расчету. Оснований для установления стажевого коэффициента равного 0,63, о чем просит истец в иске, не имеется.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 о перерасчете пенсии с момента назначения – с 00.00.0000 – с применением стажевого коэффициента 0,63, включении в стаж предпринимательской деятельности с 00.00.0000 по 00.00.0000 с момента назначения пенсии удовлетворению не подлежат.

В остальной части расчет пенсии истцом не оспаривается, ответчиком произведен с учетом документов, имеющихся в пенсионном деле, и с учетом внесения истцом страховых взносов за периоды предпринимательской деятельности после 00.00.0000.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Салават о перерасчете размера пенсии – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Салаватский городской суд РБ.

Судья, подпись

Верно, судья Е.А. Якунина

Решение не вступило в законную силу.

Секретарь суда:

Решение вступило в законную силу.

Судья: ___________________________ Секретарь суда:

Подлинник решения в гражданском деле №2-1958/2018 Салаватского городского суда