Решение № 2А-1189/2018 2А-1189/2018~М-1415/2018 М-1415/2018 от 11 октября 2018 г. по делу № 2А-1189/2018

Дело №2а- 1189/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 октября 2018 г. г. Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего – Рябцевой А.И.

при секретаре Гайдиной И.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО3 об оспаривании бездействий судебного пристава исполнителя Туапсинского районного отдела ФССП Краснодарского края по несвоевременному направлению копии постановления о возбуждении исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ :

ФИО3 обратилась с административным исковым заявлением об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, выразившиеся в несвоевременном направлении ей копии постановления о возбуждении исполнительного производства от 07.07.2018 года.

ФИО3, представитель УФССП России по Краснодарскому краю, представитель Туапсинского РОСП УФССП России, судебный пристав исполнитель ФИО1, заинтересованное лицо представитель ПАО «Сбербанк России» в судебное заседание не явились, о дне слушания надлежащим образом были уведомлены, о чем имеется подтверждение в материалах дела, а также имеются их ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, уведомлен судом надлежащим образом, однако о причинах неявки не сообщил, не просил об отложении дела.

При таких обстоятельствах, учитывая, что явка лиц не является обязательной, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, на основании ч.7 ст.150 КАС РФ в порядке упрощенного производства.

Из содержания административного искового заявления следует, что ФИО3 является стороной сводного исполнительного производства № 54057/18/23067-СВ, находящегося на исполнении в Туапсинском РОСП УФССП России по Краснодарскому краю. Вторым должником по которому является ФИО2 Исполнительное производство возбуждено на основании Исполнительных листов, выданных Туапсинским городским судом о взыскании задолженности с обращением взыскания на имущество должников в пользу ПАО Сбербанк. Истец, как сторона исполнительного производства не получала ни каких процессуальных документов выносимых судебным приставом-исполнителем Туапсинского РОСП ФИО1 в рамках сводного исполнительного производства № 54057/18/23067-СВ, в том числе и постановление о возбуждении исполнительного производства. 24 сентября 2018 года она получала извещение направленное Туапсинским районным судом, из которого ей стало известно, что судебным приставом 07.07 2018 года в отношении нее возбуждено исполнительное производство, В соответствии с п.17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства направляются сторонам исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения. Судебным приставом исполнителем не выполнены надлежащим образом указанные положения закона.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям:

В соответствии со ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

По смыслу статей 218, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решения и действия (бездействия) органа, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, могут быть признаны соответственно недействительными, незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действия (бездействия) закону и нарушения таким решением, действием (бездействием) прав и законных интересов.

Как усматривается из материалов дела, на исполнении у судебного пристава исполнителя Туапсинского районного отдела ФССП Краснодарского края ФИО1 находится сводное исполнительное производство № 54057/18/23067-СВ, в которое входит исполнительное производство №54057/18/23067- ИП в отношении ФИО3, исполнительное производство № 32394/18/23067-ИП в отношении ФИО2, возбужденные на основании исполнительного листа ФС № 014528228 и исполнительного листа ФС № 014528229, выданных 28.08.2017 года Туапсинским городским судом Краснодарского края по делу № 2-23/2017 о взыскании задолженности с обращением взыскания на имущество в отношении ФИО3 и ФИО2 в пользу ПАО «Сбербанк России».

На основании вышеуказанного решения суда удовлетворены исковые требования ПАО «Сбербанк России», в их пользу с ФИО2 и ФИО3 взыскана задолженность по кредитному договору №112 от 15.01.2014 г. в общей сумме 25 031 153,41 руб. с обращением взыскания на залоговое имущество( земельный участок и жилой дом), расположенные по адресу: <адрес> пгт.Новомихайловский <адрес>»Б», с определением порядка реализации залогового имущества-с публичных торгов, и определением начальной продажной цены всего залогового имущества, при реализации с публичных торгов, равной 13 768 000 рублей.

В силу ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (п. 7 ст. 30 Закона)

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно п. 14.1. Судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства обязывает должника предоставить документы, подтверждающие наличие у должника принадлежащих ему имущества, доходов, на которые не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, в том числе денежных средств, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, а также имущества, которое является предметом залога.

В соответствии с 14.2. Судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства предупреждает должника об установлении в отношении его временных ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом, при неисполнении в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.

На основании п.17 ст.30, Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно статьи 122 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Из материалов исполнительного производства следует, что исполнительные листы поступили в Туапсинский отдел УССП в июле 2018 года, то есть в течение процессуального срока предьявления исполнительного документа к исполнению. 07.07.2018 г. судебным приставом исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства. Согласно реестра почтовых отправлений копия постановления ФИО3 направлена 08.08.2018 года, то есть по истечении 1 месяца со дня вынесения обжалуемого постановления.

В рамках сводного исполнительного производства, судебным приставом исполнителем, 27.07.2018 года составлен акт о наложении ареста (описи имущества), согласно которого арестовано залоговое имущество жилой дом, общей площадью 442,6 кв.м., инвентарный №, Литер: АА1, этажность:2, мансарда, кадастровый №, находящийся по адресу: <адрес>, пгт. Новомихайловсий, <адрес>, и земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов-для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 400 кв.м., кадастровый №, находящейся по адресу: <адрес>, пгт.Новомихайловский, <адрес>, участок 226, принадлежащие на праве собственности ФИО3 В этот же день вынесено постановление об оценке имущества должника судебным приставом-исполнителем, которым установлена оценка залогового имущества в размере 13 768 000 рублей, потсановление о назначаении ФИО3 ответственным хранителем арестованного имущества. Все вышеуказанные постановления направлены в адрес должника 08.08.2018 года.

Согласно части 2 статьи 24 указанного Федерального закона судебный пристав-исполнитель обязан уведомить лиц, участвующих в исполнительном производстве, о совершении исполнительных действий или о применении мер принудительного исполнения не позднее следующего рабочего дня после дня их совершения или применения.

В соответствии с ч.17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства направляются сторонам исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

Таким образом, в материалах дела отсутствуют сведения о своевременном направлении ФИО3 копии постановления о возбуждении исполнительного производства от 07.07.2018 года, надлежащими доказательствами со стороны должностного лица, действия которого обжалуются заявителем, позиция заявителя в данной части не опровергнута.

Учитывая изложенное суд приходит к выводу, что несвоевременное направление должнику копии постановления о возбуждении исполнительного производства нарушает права должника, изложенные в постановлении о возбуждении исполнительного производства. Так, статьей 30 Федерального закона №229-ФЗ, установлено, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, и направляет копию этого постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (части 11 и 17 статьи 30 Закона N 229-ФЗ).

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено Законом N 229-ФЗ, в соответствии с частью 12 статьи 30 указанного закона. Таким образом, указанное право должника, в связи несвоевременным направлением копии постановления, нарушено.

Доводы административных ответчиков изложенные в отзыве на исковое заявление об отсутствии марок и конвертов, не являются уважительными причинами не направления обжалуемого постановления в установленный законом срок.

В связи с чем суд приходит к выводу о незаконном бездействие судебного пристава-исполнителя Туапсинского РОСП УФССП по Краснодарскому краю, в части ненадлежащего уведомления о возбуждении исполнительного производства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.227-228 КАС РФ суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава исполнителя Туапсинского РОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО1 по несвоевременному направлению копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд, в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

Судья : Рябцева А.И.