Решение № 2-1157/16 2-1157/2017 2-1157/2017~М-383/2017 М-383/2017 от 26 февраля 2017 г. по делу № 2-1157/2017

Дело №2-1157/16

Изготовлено 27 февраля 2017 года


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ярославль 27 февраля 2017 года

Кировский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Логвиновой Е.С.,

при секретаре Смирновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Н.А.Ю. к МКУ «Центр социальных выплат» <адрес>» об обязании назначить и выплатить ежегодную денежную выплату гражданам, награждённым нагрудным знаком «Почетный донор России» или наградным знаком «Почетный донор СССР»,

у с т а н о в и л:

Н.А.Ю. обратился в Кировский районный суд <адрес> с иском к МКУ «Центр социальных выплат» <адрес>» о назначении ежегодной денежной выплаты гражданам, награждённым нагрудным знаком «Почетный донор России» или наградным знаком «Почетный донор СССР», в <адрес>. В обоснование заявленных исковых требований указал, что с ДД.ММ.ГГГГ является почетным донором. Проживает в <адрес>, имеет временную регистрацию в <адрес>. В выплате ежегодной денежной выплаты гражданам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России», так как Н.А.Ю. прописан в другом субъекте РФ – <адрес>.

В судебном заседании истец Н.А.Ю. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

МКУ «Центр социальных выплат» <адрес>», извещенные о дате и времени рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание своего представителя не направили, заявили ходатайство о рассмотрении гражданского дела в свое отсутствие, против удовлетворения заявленных исковых требований не возражали.

Суд, выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, считает, что заявленные Н.А.Ю. исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Н.А.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ является гражданином, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России».

Н.А.Ю. имеет регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Н.А.Ю. обратился в отдел социальных выплат <адрес> МКУ «Центр социальных выплат» <адрес>» с заявлением о назначении ежегодной денежной выплаты гражданам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России».

ДД.ММ.ГГГГ отделом социальных выплат <адрес> МКУ «Центр социальных выплат» <адрес>» принято Решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ежегодной денежной выплаты гражданам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России» или нагрудным знаком «Почетный донор СССР». В качестве основания для отказа в назначении указанной выплаты указан п.3 Порядка осуществления ежегодной денежной выплаты истцам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России», утвержденный Приказом Министерства здравоохранения РФ от 11 июля 2013 года №450-н, п.3.2.3. Административного регламента предоставления государственной услуги об организации предоставления ежегодной денежной выплаты, утвержденного Приказом департамента труда и социальной поддержки населения <адрес> от 27.06.2012 года №42-12.

В соответствии пунктом 4 части 2 статьи 9 Федерального закона от 20 июля 2012 г N 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов" определение порядка осуществления ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России" отнесено к полномочиям федеральных органов государственной власти в сфере обращения донорской крови и (или) ее компонентов.

В соответствии с указанной нормой закона Приказом Минздрава России от 11.07.2013 N 450н утвержден Порядок осуществления ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России» (далее - Порядок осуществления ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России»), которым установлены правила осуществления ежегодной денежной выплаты гражданам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России", и распространяется на граждан, награжденных нагрудным знаком "Почетный донор СССР" (далее - лица, имеющие право на ежегодную денежную выплату).

Согласно п.3 Порядка осуществления ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России», лица, имеющие право на ежегодную денежную выплату, подают письменное заявление об установлении ежегодной денежной выплаты в орган, уполномоченный на осуществление ежегодной денежной выплаты органом государственной власти субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган), по месту жительства на территории Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации, награжденные нагрудным знаком "Почетный донор России", не имеющие подтвержденного регистрацией места жительства на территории Российской Федерации, подают письменное заявление об установлении ежегодной денежной выплаты в уполномоченный орган по своему месту пребывания на территории Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации, награжденные нагрудным знаком "Почетный донор России", не имеющие подтвержденного регистрацией места жительства и места пребывания, могут подать письменное заявление об установлении ежегодной денежной выплаты в уполномоченный орган по месту фактического проживания на территории Российской Федерации.

В соответствии со статьей 20 Гражданского кодекса РФ, статьей 2 Закона РФ от 25 июня 1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации» под местом жительства понимается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Из анализа положений статей 2 и 3 Закона РФ от 25 июня 1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации» следует, что регистрация не входит в понятие "место жительства", не может служить условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Судом установлен факт постоянного проживания истца на территории РФ, в том числе на территории <адрес> в период ДД.ММ.ГГГГ

Так, из представленных документов следует, что истец имеет регистрацию по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время по адресу: <адрес>.

Таким образом, судом установлено, что истец Н.А.Ю. в период ДД.ММ.ГГГГ годов постоянно непрерывно проживает на территории Российской Федерации в <адрес>.

Учитывая вышеизложенное, факт отсутствия регистрации у истца по постоянному месту жительства в <адрес> не должен ограничивать Н.А.Ю. в его правах, иное приведет к препятствию реализации приобретенных им прав в соответствии с действующим законодательством.

Учитывая вышеизложенное, суд удовлетворяет заявленные исковые требования об обязании МКУ «Центр социальных выплат» <адрес> назначить и выплатить в установленный срок Н.А.Ю. ежегодную денежную выплату гражданам, награждённым нагрудным знаком «Почетный донор России» или наградным знаком «Почетный донор СССР» за ДД.ММ.ГГГГ.

Далее, в соответствии со ст.333.36 НК РФ государственная пошлина подлежит возврату истцу в установленном законом порядке.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Н.А.Ю. удовлетворить.

Обязать МКУ «Центр социальных выплат» <адрес> назначить и выплатить в установленный срок Н.А.Ю. ежегодную денежную выплату гражданам, награждённым нагрудным знаком «Почетный донор России» или наградным знаком «Почетный донор СССР» за ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения с подачей апелляционной жалобы через Кировский районный суд <адрес>.

Судья Е.С.Логвинова