Решение № 2-428/2019 2-428/2019(2-5018/2018;)~М-4473/2018 2-5018/2018 М-4473/2018 от 14 января 2019 г. по делу № 2-428/2019

Дело № 2 -428/2019 15 января 2019 года

29RS0023-01-2018-006210-24


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Буториной Л.В.,

при секретаре Воробьевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Северодвинске гражданское дело по иску ФИО1 ФИО8 к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, понуждении к включению периодов работы в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера, признании права на пенсию, понуждении к назначению страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное), (далее ГУ УПФ), просила признать незаконным решение ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Северодвинске от 04 июля 2018 года № ..... в части отказа в назначении страховой пенсии по старости; признать за ней право на назначение страховой пенсии по старости с 15 июня 2018 года, обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с 15 июня 2018 года; включить в стаж работы в районах Крайнего Севера период осуществления предпринимательской деятельности с 14 февраля 2005 года по 31 августа 2012 года, в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера - периоды работы в РТО «<данные изъяты>», МТП «Магазин «<данные изъяты>» и ТОО «Торговая фирма «<данные изъяты>» с 01 января 1991 года по 27 ноября 1995 года, взыскать с ответчика в качестве понесенных судебных издержек 18000 рублей за услуги представителя и за доверенность 2200 рублей.

В обоснование иска указано, что ответчик не включает в ее страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера указанные периоды работы, так как записи в трудовой книжке не соответствуют требованиям инструкции по ее заполнению, документов, подтверждающих работу истца не предоставлено, по периоду осуществления предпринимательской деятельности не предоставлено доказательств ее осуществления в районах Крайнего Севера, в то время как включение данных периодов влияет на возникновение права на пенсию по старости.

В судебном заседании представитель истца ФИО9 на требованиях настаивала.

Истец в судебное заседание не явился, представил письменное заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие истца.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании с иском не согласилась.

Выслушав объяснения сторон, оценив их в совокупности с исследованными в ходе судебного заседания материалами дела, представленными письменными доказательствами, материалами наблюдательного дела ИП ФИО1, суд приходит к следующему.

Установлено, что истец ФИО1, родившаяся ДД.ММ.ГГГГ, 31 мая 2018 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости по достижению возраста 50 лет.

Решением от 04 июля 2018 года ей было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа работы в районах Крайнего Севера, при этом, согласно названному решению, у истца был учтен страховой стаж в размере 24 лет 03 месяцев 14 дней, в районах Крайнего Севера – 10 лет 06 месяцев 01 день, при этом истцу не были включены: в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера периоды работы в РТО «<данные изъяты>», МТП «Магазин «<данные изъяты> и ТОО «Торговая фирма «<данные изъяты>» с 01 января 1991 года по 27 ноября 1995 года, в стаж работы в районах Крайнего Севера включенный в страховой стаж период осуществления предпринимательской деятельности с 14 февраля 2005 года по 31 августа 2012 года, с чем не согласен истец.

В соответствии с действующим с 1 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ст.8).

На основании пункта 6 статьи 32 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно ст. 11, 14, 13 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 10, 11, 12 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее Правила), утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В случае если трудовая книжка не ведется, периоды работы по трудовому договору подтверждаются письменным трудовым договором, оформленным в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

В соответствии с пунктами 2.2 -2.7 «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162 (ред. от 19.10.1990), действовавшей в указанное время, в трудовую книжку вносятся: сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение.

Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

В случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись. Администрация по новому месту работы обязана оказать работнику в этом необходимую помощь.

Если предприятие, внесшее неправильную или неточную запись, ликвидировано, исправления вносятся правопреемником, а при его отсутствии - вышестоящей организацией, которой было подчинено ликвидированное предприятие.

Согласно записям № 3-6 в трудовой книжке истца АТ-IV № ....., истец 07.08.1986 принята на работу в Северодвинское розничное торговое объединение «<данные изъяты>» старшим продавцом в магазин № 21, 20.01.1992 в связи с реорганизацией РТО «<данные изъяты>» считать продавцом третьей категории муниципального торгового предприятия магазин «<данные изъяты>», 20.10.1994 МТП «<данные изъяты>» реорганизовано в ТОО «Торговая фирма «<данные изъяты>», 27.11.1995 уволена по ст. 31 КЗоТ РФ по уходу за ребенком дошкольного возраста. Имеются печати магазина № 21 РТО «<данные изъяты>» и ТОО «Фирма «<данные изъяты>».

Период работы с 07 августа 1986 года по 31 декабря 1990 года в магазине № 21 РТО «<данные изъяты>» учтен ответчиком в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера.

В процессе реорганизации РТО «<данные изъяты>» на базе магазина № 21 20 января 1992 года было создано муниципальное торговое предприятие «Магазин «<данные изъяты>», что подтверждается Постановлением Северодвинской городской Мэрии от 20 января 1994 года № 107.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ и постановлению Мэрии г.Северодвинска от 20 января 1994 года № 2584, МТП «Магазин «<данные изъяты>» было реорганизовано в ТОО «Торговая фирма «<данные изъяты>». 30 мая 2011 года ТОО «Торговая фирма «<данные изъяты>» было исключено из ЕГРЮЛ как фактически прекратившее свою деятельность.

Согласно архивной справке Управления делами Администрации МО «Северодвинск» от 16 апреля 2018 года, документы РТО «<данные изъяты>» за 1991 год, МТП «Магазин «<данные изъяты> и ТОО «Торговая фирма «<данные изъяты> за 1992-1995 годы на хранение в Северодвинский архив по личному составу не поступали.

Все записи в трудовой книжке последовательны. Период, следующий за увольнением истца из ТОО «Торговая фирма «<данные изъяты>» 27 ноября 1995 года, с 06 декабря 1995 года учтен ответчиком как получение пособия по безработице.

Суд находит, что совокупностью представленных истцом доказательств подтверждается работа истца с 01 января 1991 года по 27 ноября 1995 года у работодателей, находящихся в городе Северодвинске Архангельской области, который относится к районам Крайнего Севера, в связи с чем, суд удовлетворяет требования истца о включении данных периодов в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера.

Также ответчик не включил в стаж работы в районах крайнего Севера период осуществления предпринимательской деятельности с 14 февраля 2005 года по 31 августа 2012 года.

В соответствии с п. 1 ст. 23 Гражданского кодекса РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

В силу ч. 3 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, членов семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования, периоды работы у физических лиц (группы физических лиц) по договорам включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст. 8 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.

ФИО1 была зарегистрирована в качестве предпринимателя без образования юридического лица 08 ноября 2000 года, основной государственный регистрационный номер ....., на учет в Межрайонной инспекции ФНС по г.Северодвинску встала 08 ноября 2000 года, зарегистрирована в качестве страхователя в ГУ-Управлении Пенсионного фонда РФ в г.Северодвинске 13 августа 2004 года. 19 января 2018 зарегистрирована в Межрайонной инспекции ФНС № 16 по Краснодарскому краю. Данные обстоятельства подтверждаются свидетельствами о государственной регистрации предпринимателя, выпиской из ЕГРИП.

Основной вид деятельности ИП ФИО1, согласно выписке из ЕГРИП — торговля розничная прочая в неспециализированных магазинах, код 47.19 согласно Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД2) ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) (принят и введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31 января 2014г. №14-ст).

Согласно справкам жилищных организаций, истец была зарегистрирована в г.Северодвинске с 24 августа 1988 года по 19 декабря 2012 года.

Ответчик учел в страховой стаж спорные периоды, т.е. признал, что истец уплачивала страховые взносы в Пенсионный фонд РФ в полном объеме, была зарегистрирована в Пенсионном фонде РФ в г.Северодвинске и уплачивала страховые взносы по реквизитам Пенсионного фонда РФ в г.Северодвинске.

Как следует из материалов наблюдательного дела, истец своевременно уплачивал страховые взносы, при этом требования и уведомления направлялись по месту жительства истца в городе Северодвинске.

Истец в пенсионный орган представила справку и договор на техническое обслуживание и ремонт контрольно-кассовой техники за 2005-2012 годы, налоговые декларации, в которых указано место осуществления предпринимательской деятельности, что подтверждает утверждение истца о том, что истец осуществлял предпринимательскую деятельность - розничную торговлю по адресу: г. Северодвинск, ул.<адрес>.

Договор № ..... и справка ООО «<данные изъяты>» подтверждает, что между ООО «<данные изъяты>» и ИП ФИО1 был заключен договор на техническое обслуживание и ремонт контрольно-кассовой техники, обслуживание ККТ осуществлялось по адресу: г.Северодвинск, ул.<адрес>, с 14 февраля 2005 года по 31 августа 2012 года.

Таким образом, факт осуществления предпринимательской деятельности в городе Северодвинске Архангельской области — районе Крайнего Севера в спорный период подтверждается регистрационными документами, справками жилищных организаций, договорами на техническое обслуживание контрольно-кассовых машин, сведениями Пенсионного фонда РФ в г.Северодвинске о перечислении взносов, налоговыми декларациями, с вязи с чем, требования истца о включении периода с 14 февраля 2005 года по 31 августа 2012 года в стаж работы в районах Крайнего Севера являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Таким образом, истец на день обращения за назначением пенсии и достижения возраста 50 лет имел страховой стаж более 25 лет, стаж работы в районах Крайнего Севера более 15 лет (22 года 11 месяцев 15 дней), с учетом удовлетворенных требований о включении спорных периодов в указанный стаж, в связи с чем, суд удовлетворяет требования истца о признании права на пенсию, понуждении к назначению страховой пенсии по старости с 15 июня 2018 года, а также о понуждении ответчика включить спорные периоды в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера.

Удовлетворяя требования истца, суд в соответствии со ст. 98 ГПК РФ взыскивает с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В соответствии со ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Интересы истца в суде защищал представитель ФИО10 выступавший в суде по доверенности на основании договора об оказании юридической помощи, истец оплатил услуги представителя в размере 18 000 рублей, что подтверждается договором, квитанцией.

Представитель истца составлял исковое заявление, участвовал в двух судебных заседаниях, давал истцу консультации, собирал доказательства.

Исходя из принципа разумности, учитывая конкретные обстоятельства дела, степень участия в нем представителя истца, количество судебных заседаний, длительность рассмотрения дела, суд полагает возможным удовлетворить ходатайство истца по делу и взыскать с ответчика в его пользу в возмещение расходов на оплату услуг представителя сумму в размере 18 000 рублей.

Суд не находит оснований для уменьшения взыскиваемой суммы понесенных расходов, так как ответчик не представил доказательств их неразумности и несоразмерности. Доводы ответчика о том, что дело не представляет особой сложности, являются необоснованными, так как по делу представителем истца был предоставлен большой объем доказательств, при этом размер понесенных истцом расходов на оплату услуг представителя соответствует ценовой политике, сложившейся в регионе на аналогичные виды услуг. При этом суд учитывает, что весь необходимый для рассмотрения дела объем работ по делу представителем истца был выполнен, рассмотрение спора закончилось вынесением решения суда об удовлетворении исковых требований.

Также суд находит обоснованными, в соответствии со ст. 94 ГПК РФ, требования о взыскании расходов на оплату доверенности в размере 2200 рублей, так как она была выдана для представления интересов истца по настоящему спору, подлинник доверенности предоставлен в материалы дела.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 ФИО11 к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, понуждении к включению периодов работы в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера, признании права на пенсию, понуждении к назначению страховой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) включить в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера ФИО1 ФИО12 период работы с 01 января 1991 года по 27 ноября 1995 года, в стаж работы в районах Крайнего Севера период осуществления предпринимательской деятельности с 14 февраля 2005 года по 31 августа 2012 года.

Признать недействительным решение комиссии Государственного учреждения -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) от 04 июля 2018 года в части отказа в назначении страховой пенсии по старости ФИО1 ФИО13.

Признать за ФИО1 ФИО14 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 15 июня 2018 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) назначить ФИО1 ФИО15 страховую пенсию по старости с 15 июня 2018 года.

Взыскать с Государственного учреждения -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) в пользу ФИО1 ФИО16 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, расходы на оплату услуг представителя в размере 18000 рублей, расходы по оплате доверенности в размере 2200 рублей, всего 20 500 (двадцать тысяч пятьсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд в течение одного месяца.

Председательствующий Буторина Л.В.

Мотивированное решение изготовлено 21 января 2019 года.