Решение № 2-929/2018 2-929/2018~М-938/2018 М-938/2018 от 22 октября 2018 г. по делу № 2-929/2018

Дело № 2 – 929/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 октября 2018 года г. Валуйки

Валуйский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Шелайкина В.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Беляевских О.В.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Валуйки и Валуйском районе Белгородской области,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Валуйки и Валуйском районе Белгородской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 с 01.09.1984 г. по 29.06.1989 г. обучалась в высшем учебном заведении - Белгородском государственном педагогическом институте им. М.С. Ольминского. В период учебы с 04.09.1987 г. по 06.10.1987 г. работала в Селивановской восьмилетней школе Валуйского района Белгородской области, в должности учителя.

По окончании учебного заведения продолжила педагогическую деятельность, осуществляет её и в настоящее время.

21.08.2018 г. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Валуйки и Валуйском районе по вопросу определения права на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью, где получила разъяснение о не включении в специальный стаж работы, дающий право на досрочную пенсию, периодов обучения в высшем учебном заведении.

Дело инициировано ФИО1, которая просит признать периоды с 04.09.1987 г. по 06.10.1987 г. и последующий за ним период обучения в Белгородском государственном педагогическом институте им. М.С. Ольминского с 07.10.1987 г. по 11.01.1989 г., с 14.03.1989 г. по 14.08.1989 г., подлежащими включению в специальный педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Обязать ответчика включить в её специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды с 04.09.1987 г. по 06.10.1987 г. и последующий за ним период обучения в Белгородском государственном педагогическом институте им. М.С. Ольминского с 07.10.1987 г. по 11.01.1989 г., с 14.03.1989 г. по 14.08.1989 года. Обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения, то есть с 21.08.2018 г.

От представителя ответчика поступило возражение на исковое заявление, в котором он не согласен с заявленными требованиями.

В судебном заседании истец требования поддержала.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска.

Исследовав обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (вступившего в силу с 01 января 2015 года) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 названного закона).

В соответствии с п. п. "м" п. 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Согласно имеющимся записям в трудовой книжке, ФИО1, работала с 15.08.1989 г. по 15.08.1993 г. в должности учителя физики и математики в Колосковской средней школе; с 16.08.1993 г. по настоящее время в должности учителя физики и математики в средней школе № 4 (МОУ СОШ № 4 г. Валуйки) (л.д. 9-11).

До начала трудовой деятельности с 01.09.1984 г. по 29.06.1989 г. истец проходила обучение в государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования – Белгородском государственном педагогическом институте им. М.С. Ольминского по специальности «математика и физика», что подтверждается дипломом (л.д. 14).

Во время учебы на период прохождения практики с 04.09.1987 г. по 06.10.1987 г. истец была назначена на должность учителя в Селивановской восьмилетней школе Валуйского района Белгородской области, ей была начислена заработная плата за октябрь 1987 г. (95,28 руб.) (л.д. 13, 12), приказов о назначении и увольнении с работы истец не предоставила.

Помимо того, истец в период обучения с 11.01.1989 г. по 12.03.1989 г., работала учителем физики и математики и на 0,5 ставки пионервожатой в Большелипяговской восьмилетней школе, уволена в связи с окончанием практики, что подтверждается приказами.

21.08.2018 г. истец обратилась в УПФ РФ (государственное учреждение) в г. Валуйки и Валуйском районе с заявлением об определении её права на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. Исследовав предоставленные истцом подтверждающие работу документы, на 21.08.2018 г. истцу зачтены в специальный стаж работы периоды работы педагогической деятельности, составляющие 23 года 11 месяца 17 дней. Решением ответчика от 22.08.2018 г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" из-за отсутствия 25-летнего стажа педагогической деятельности (л.д. 6-8).

Истец, ссылаясь на Положение «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397 и постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г., действовавших на момент ее обучения в высшем учебном заведении, просит зачесть ей в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, период обучения в Белгородском государственном педагогическом институте им. М.С. Ольминского с 04.09.1987 г. по 06.10.1987 г., с 07.10.1987 г. по 11.01.1989 г., с 14.03.1989 г. по 14.08.1989 г., поскольку считает, что её период работы в Селивановской восьмилетней школе Валуйского района Белгородской области в с 04.09.1987 г. по 06.10.1987 г. в соответствии с названными нормативно – правовыми актами предшествовал непосредственно обучению.

В судебном заседании истец не смогла однозначно пояснить, почему период обучения в высшем учебном заведении она разделила на отдельные периоды.

При исследовании предоставленных истцом документов, ответчиком установлен период обучения в истца Белгородском государственном педагогическом институте им. М.С. Ольминского с 01.09.1984 г. по 29.06.1989 г., суд соглашается с указанным периодом, поскольку он подтверждается дипломом, а также информацией в справке Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Валуйки и Валуйском районе Белгородской области (л.д. 8).

Согласно абзацу 5 пункта 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 (далее - Положение от 17 декабря 1959 года), в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 Положения, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Из буквального содержания абз.5 п. 2 Положения от 17.12.1959 года следует, что для зачета периода обучения в стаж для досрочного назначения пенсии периоду обучения в педагогическом учебном заведении непосредственно должна предшествовать и непосредственно за ним следовать педагогическая деятельность. При этом педагогическая деятельность должна иметь место до начала обучения.

Вместе с тем, суд не находит оснований для включения в специальный стаж истца обозначенного периода обучения в высшем учебном заведении, поскольку в данном случае не было выполнено условие о непосредственном предшествовании данному периоду педагогической деятельности по основному месту работы.

Временем обучения в учебном заведении является период с момента зачисления лица в учебное заведение и до момента отчисления из него.

Так, из имеющихся в материалах дела документов видно, что до поступления в Белгородский государственный педагогический институт им. М.С. Ольминского истец трудового стажа по специальности не имела, училась на дневном отделении ВУЗа, процесс ее обучения носил непрерывный характер.

Как установлено действовавшим в период учебы истицы Положением о производственной практике студентов высших учебных заведений, утвержденным приказом Министра высшего и среднего специального образования СССР от 18 июля 1974 года N 600, производственная практика является неотъемлемой частью образовательного процесса.

Учитывая изложенное, осуществление истицей педагогической деятельности в период производственной практики не может свидетельствовать о возникновении права на включение в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости периода обучения после производственной (педагогической) практики.

Тот факт, что в период оплачиваемой практики истец работала учителем, не изменяет правового статуса данного периода как обучение в педагогическом учебном заведении.

Следовательно, период работы истца в Селивановской восьмилетней школе Валуйского района Белгородской области с 04.09.1987 г. по 06.10.1987 г. и период обучения после прохождения производственной практики с 07.10.1987 года по 29.06.1989 г. не может быть зачтен в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

На основании изложенного суд приходит к выводу об отказе ФИО1 в иске в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Валуйки и Валуйском районе Белгородской области о включении в специальный стаж периода работы и периода обучения в высшем учебном заведении, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд через Валуйский районный суд в течение 1 (одного) месяца.

Судья

<данные изъяты>.