Решение № 2-6867/2017 2-6867/2017~М-5918/2017 М-5918/2017 от 28 ноября 2017 г. по делу № 2-6867/2017

Дело № 2-6867/17


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 ноября 2017 года

Советский районный суд гор. Липецка Липецкой области

в составе:

председательствующего Сарафановой Е.В.

при секретаре Томилиной Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке

дело по иску ФИО1 ФИО10 к государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в Липецком районе Липецкой области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии, в связи с осуществлением лечебной деятельности,

У С Т А Н О В И Л:

Решением от 13 апреля 2017 года ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Липецком районе Липецкой области отказало ФИО2 в назначении досрочной страховой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с п/п 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа 30 лет, имеется 28 лет 8 месяцев 26 дней.

Не засчитаны в специальный стаж:

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы: с 10.03.2003 года по 14.06.2003 года; с 16.04.2005 года по 30.04.2005 года; с 28.05.2007 года по 30.05.2007 года; с 01.06.2007 года по 30.06.2007 года; с 11.03.2008 года по 19.04.2008 года; с 04.06.2012 года по 02.07.2012 года;

- отпуска без сохранения заработной платы: с 06.07.2006 года по 07.07.2006 года; с 22.03.2007 года; 29.03.2007 года; 30.04.2008 года; 12.03.2015 года.

Период работы с 01.08.1997 года по 06.07.1998 года в должности врача - интерна по хирургии в Липецкой областной клинической больнице учтены в специальном стаже в календарном исчислении.

ФИО2, действуя через своего представителя ФИО3, обратился в суд с иском к УПФР в Липецком районе Липецкой области о признании за ним права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, в соответствии с п 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Отказ ответчика в назначении пенсии считает необоснованным, не соответствующим требованиям закона. Просил обязать ответчика, назначить ему страховую пенсию с 20.03.2017 года.

Уточнив, в ходе рассмотрения дела, свои требования, просил суд:

применить льготный порядок исчисления специального стажа - один год за один год и 6 месяцев к периоду работы с 01.08.1997 года по 06.07.1998 года в должности врача - интерна по хирургии в Липецкой областной клинической больнице;

применить к периоду работы с 07.07.1998 года по 03.07.1999 года в должности врача-травматолога в Боринской районной больнице Липецкого района Липецкой области дополнительно в льготному исчислению специального стажа как 1 год за 1 год и 3 месяца, льготное исчисление - 1 год за 1 год и 6 месяцев, так как работа осуществлялась в отделении хирургического профиля стационара;

засчитать в специальный стаж время нахождения на курсах повышения квалификации, в том числе:

- период с 10.03.2003 года по 14.06.2003 года с применением льготного порядка исчисления 1 год за 1 год и 3 месяца, так как на курсы был направлен из лечебного учреждения, расположенного в сельской местности;

- периоды с 16.04.2005 года по 30.04.2005 года; с 28.05.2007 года по 30.05.2007 года; с 01.06.2007 года по 30.06.2007 года; с 11.03.2008 года по 19.04.2008 года; с 04.06.2012 года по 02.07.2012 года - с применением льготного порядка исчисления 1 год за 1 год и 9 месяцев, так как осуществлял трудовую деятельность в хирургическом отделении стационара - районной больницы, расположенной в сельской местности.

В судебном заседании ФИО3, действуя в интересах своего доверителя ФИО2, уточненные исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика УПФР в Липецком районе Липецкой области ФИО4 заявленные требования не признала, пояснив, что отказ в назначении пенсии является законным и правомерным.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Право на получение пенсии является конституционным правом истца.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В соответствии с ч.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Пенсионным законодательством Российской Федерации установлена прямая зависимость права гражданина на пенсию от его трудовой и иной деятельности. Основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»: страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Частями 3, 4 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено: периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Судом установлено:

Истец ФИО2 имеет высшее медицинское образование по специальности «Врач - лечебник».

Трудовую деятельность начал с 01.08.1997 года в должности врача-интерна по хирургии в Липецкой областной клинической больнице, где проработал по 07.07.1998 года. После окончания интернатуры - 07.07.1998 года был принят в Боринскую районную больницу Липецкого района Липецкой области (с 16.11.2000 года - МУЗ «Боринская районная больница Липецкого района; с 25.08.2011 года - структурное подразделение МУЗ «Центральная районная больница» Липецкого района Липецкой области; с 05.09.2011 года - МБУЗ «ЦРБ» Липецкого муниципального района Липецкой области; с 01.01.2012 года - ГУЗ «Липецкая центральная районная больница») на должность врача - травматолога; с 21.02.2002 года – занимаемая должность приведена в соответствии с номенклатурой – врач травматолог - ортопед травматологического отделения; с 01.04.2004 года переведен там же врачом – травматологом - ортопедом травматологического отделения; с 25.08.2011 года переведен на должность врача травматолога – ортопеда травматологического отделения стационара № 1; с 07.08.2012 года переведен на должность врача травматолога - ортопеда поликлиники № 1, где работает по настоящее время.

Изложенное подтверждается данными трудовой книжки истца, справками его работодателя, материалами отказного пенсионного дела.

31 марта 2017 года, полагая, что выработал необходимый для назначения страховой пенсии стаж лечебной деятельности, истец обратился в Управление пенсионного фонда РФ в Липецком районе Липецкой области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

13 апреля 2017 года ответчик отказал ФИО5 в назначении досрочной страховой пенсии, указав на недостаточность специального стажа лечебной деятельности. По выводам ответчика истец имел на момент обращения с заявлением о назначении пенсии вместо требуемых 30 лет (с учетом работы в сельской местности и хирургических отделений стационара), - 28 лет 8 месяцев 26 дней специального стажа, что является недостаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 чю 1 ст. 30 «О страховых пенсиях».

Суд, проанализировав доводы сторон и представленные доказательства, находит подлежащими удовлетворению требования ФИО5 о применении льготного порядка исчисления специального стажа - один год работы за один год и шесть к периоду работы с 01.08.1997 года по 06.07.1998 года в должности врача - интерна по хирургии в Липецкой областной клинической больнице, на основании законодательства, действовавшего в спорный период времени.

Возможность оценки пенсионных прав застрахованных лиц, в отношении периодов конкретной работы (деятельности), имевшей место до 01.01.2002 года, по нормам законодательства, действующего на момент осуществления спорной трудовой деятельности, установлена законодателем в ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено: в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 ФЗ «О страховых пенсиях» применяются, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п/п 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 года по 31.12.2001 года включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого п. 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 года по 31.10.1999 года.

Пунктом 2 названного постановления установлено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам:

работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца;

врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, … - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066, также предусматривали исчисление в полуторном размере работы врачей - хирургов всех наименований и среднего медицинского персонала отделений хирургического профиля стационаров.

Аналогичная норма предусмотрена «Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» - льготный порядок исчисления специального стажа применяется к работе оперирующих врачей - специалистов всех наименований отделений хирургического профиля стационаров.

Настаивая на удовлетворении заявленных требований в части применения к периоду работы с 01.08.1997 года по 06.07.1998 года в должности врача - интерна по хирургии в Липецкой областной клинической больнице, льготного порядка исчисления специального стажа 1 года за 1 год и 6 месяцев, представитель истца указала, что истец, будучи принятым на должность врача-интерна по специальности «хирургия», фактически выполнял работу врача - хирурга хирургического отделения Областной клинической больницы и на него полностью распространялись должностные обязанности «врача –хирурга», в соответствии с которыми он вел стационарных больных; непосредственно сам проводил операции и малые хирургические манипуляции; ассистировал при операциях, то есть участвовал в операциях в качестве второго хирурга.

Из представленных лицевых счетов за 1997-1998 следует, что ФИО2 производилась к окладу доплата за вредность.

Доводы истца и его представителя подтверждаются представленными суду ГУЗ «Липецкая областная клиническая больница» выписками из журналов операций с участием врача - интерна хирурга. Из которых следует, что работая с 01.08.1997 года по 06.07.1998 года в должности оперирующего врача-интерна по специальности «хирургия» ФИО2 неоднократно самостоятельно выполнял хирургические операции, а также ассистировал при операциях.

Согласно приказу № 45 «К» от 05.08.1997 года по «Липецкой областной клинической больнице» ФИО2 с 01.08.1997 года был принят, на основании личного заявления и приказа УЗО № 107, на должность «врача - интерна хирурга».

Согласно номенклатуры должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава РФ от 27 августа 1999 года № 337 врач-интерн указан в разделе «З.Врачи». В Тарифно-квалификационных характеристиках по должностям работников здравоохранения РФ (приложение к Постановлению Минтруда РФ от 27 августа 1997 года № 43) врач-интерн отнесен к специалистам с высшим медицинским и фармацевтическим образованием, должностные обязанности и права которого соответствуют должностным обязанностям и правам врачей - специалистов.

В соответствии с приказом МЗ РФ № 1250 от 30.12.2002 года «О порядке исчисления заработной платы работников здравоохранения» в стаж работы по специальности засчитывается время работы в интернатуре.

Согласно Положению об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов, медицинских факультетов университетов (приложение № 3 к приказу Министерства здравоохранения СССР от 20.01.1982 года № 44): интернатура - это обязательная одногодичная последипломная подготовка выпускников медицинских институтов.

Для прохождения интернатуры выпускники медицинских институтов зачисляются в качестве врачей - интернов по соответствующей специальности. Заработная плата врачам - интернам выплачивается в течение всего периода в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа.

Подготовка врачей - интернов производится по индивидуальному плану на основе типовых учебных планов и программ. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной основе.

На врачей - интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения, в отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующих специальностей.

Также суд принимает во внимание, что в соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п/п 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 - периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, начиная с 1 ноября 1999 года, а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.

Из анализа приведенной нормы, следует, что законодатель не соотносил интенсивность нагрузки врачей при решении вопроса о зачете их специального стажа в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии, в отношении работы протекавшей до 01.11.1999 года.

Доказательств, опровергающих изложенное, ответчиком суду не представлено.

При таких обстоятельствах, у суда имеются правовые основания для применения к периоды работы ФИО2 с 01.08.1997 года по 06.07.1988 года льготного порядка исчисления специального стажа - 1 года работы за 1 год и 6 месяцев.

Также подлежит удовлетворению требование ФИО2 о применении к периоду работы с 07.07.1998 года по 03.07.1999 года в должности врача - травматолога Боринской районной больницы, дополнительно к льготному исчислению специального стажа за работу в сельской местности - 1 год работы за 1 год и 3 месяцев, льготное исчисление за работу в отделении хирургического профиля стационара - 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Пунктом 5 «Правил исчисления периодов работы..», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 предусмотрено:

Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;

б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. (К таким отделениям относятся отделения (структурные подразделения) хирургического профиля, в том числе хирургическое, травматологическое).

Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом «а», так и подпунктом «б» настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

Пункт 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464, также устанавливал, что работникам здравоохранения, поименованным в Списке, один год работы в сельской местности и поселке городского типа (рабочем поселке) должен быть учтен как один год и 3 месяца, а врачам – хирургам и среднему медицинскому персоналу отделений хирургического профиля, кроме того, один год работы в этих должностях и подразделениях должен быть засчитан как один год и 6 месяцев.

Каких-либо запретов, не позволяющих одновременное применение к специальному стажу двойной льготы Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464 - не содержит.

Доводы истца и его представителя в судебном заседании, указывающих на то, что будучи принятым 07.07.1998 года на должность врача - травматолога в Боринскую районную больницу, истец на основании приказов главного врача учреждения здравоохранения осуществлял дежурства в хирургическом отделении стационара, в ходе которых непосредственно проводил хирургические операции, подтверждаются копиями журналов операций за 1998 -1999 годы и копией накопительной карточки по заработной плате.

Следовательно, поскольку оспариваемый период работы (с 07.07.1998 года по 03.07.1999 года) имел место до ноября 1999 года, то не имеется никаких препятствий для применения двойной льготы при исчислении специального стажа истца ФИО2 к периоду его работы с 07.07.1998 года по 03.07.1999 года как работа в отделениях хирургического профиля стационара, и как работа в учреждении здравоохранения, расположенном в сельской местности.

Имеются правовые основания для удовлетворения требований истца о включении в его специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с 10.03.2003 года по 14.06.2003 года; с 16.04.2005 года по 30.04.2005 года; с 28.05.2007 года по 30.05.2007 года; с 01.06.2007 года по 30.06.2007 года; с 11.03.2008 года по 19.04.2008 года; с 04.06.2012 года по 02.07.2012 года.

При этом период с 10.03.2003 года по 14.06.2003 года подлежит включению в специальный стаж с применением льготного порядка исчисления 1 год за 1 год и 3 месяца, так как на курсы был направлен из лечебного учреждения, расположенного в сельской местности; а периоды: с 16.04.2005 года по 30.04.2005 года; с 28.05.2007 года по 30.05.2007 года; с 01.06.2007 года по 30.06.2007 года; с 11.03.2008 года по 19.04.2008 года; с 04.06.2012 года по 02.07.2012 года - с применением льготного порядка исчисления 1 год за 1 год и 9 месяцев, так как осуществлял трудовую деятельность в хирургическом отделении стационара - районной больницы, расположенной в сельской местности.

Удовлетворяя данные требования, суд исходит из положений ст. 197 Трудового кодекса РФ, которыми закреплено право работников на повышение квалификации.

В подтверждение своих доводов о том, что на курсы повышения квалификации он направлялся своим работодателем для получения специальных знаний, и за это время ему начислялась заработная плата, из которой производились все предусмотренные законом удержания, в том числе и в Пенсионный фонд, истец представил:

- приказ по МУЗ «Боринская районная больница» от февраля 2003 года № 15-к; от 13.04.2005 года № 21-к; от 17.05.2007 года № 57-к; от 01.06.2007 года № 65-к; от 26.02.2008 года № 23-к, согласно которым врач травматолог - ортопед ФИО2 в периоды: с 10.03.2003 года по 14.06.2003 года; с 16.04.2005 года по 30.04.2005 года; с 28.05.2007 года по 30.05.2007 года; с 01.06.2007 года по 30.06.2007 года; с 11.03.2008 года по 19.04.2008 года направлялся на курсы усовершенствования по темам, соответственно: «Травматология и ортопедия»; «Биотехнические и медицинские системы с использованием биологической обратной связи», «Предостережение осложнений при переливании крови и ее компонентов», «По вопросам профпатологии», «Травматология и ортопедия»;

- приказ по ГУЗ «Липецкая центральная районная больница» от 04.06.2012 года № 32/2-к, в соответствии с которым ФИО2 – врач травматолог – ортопед стационара №1 был направлен на сертификационное усовершенствование по специальности «Травматология и ортопедия» в период с 04.06.2012 года по 02.07.2012 года;

- свидетельства о повышении ФИО2 квалификации в периоды: с 10.03.2003 года по 14.06.2003 года; с 16.04.2005 года по 30.04.2005 года; с 28.05.2007 года по 30.05.2007 года; с 01.06.2007 года по 30.06.2007 года; с 11.03.2008 года по 19.04.2008 года; с 04.06.2012 года по 02.07.2012 года.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Суд учитывает, что для отдельных категорий работников, в том числе медицинских работников, в силу специальных нормативных актов действующего законодательства, повышение квалификации и получение конкретной специализации, после окончания высшего учебного заведения, является обязательным условием выполнения работы.

Целью специализации, также как и повышения квалификации является получение специальных теоретических и практических знаний, необходимых для выполнения непосредственной работы по занимаемой должности.

Статьей 63 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан установлено, что медицинские и фармацевтические работники имеют право на совершенствование профессиональных знаний в порядке, определяемом Министерством здравоохранения РФ.

В силу приказа Министерства здравоохранения РФ от 09.08.2001 года № 314 «О порядке получения квалификационных категорий» повышение квалификации является одним из условий и требований для занятия врачебной должности и получения соответствующей категории.

В последующем, ст. 100 ФЗ «Об основах здоровья граждан в РФ» было установлено, что для занятий медицинской деятельностью в РФ необходимо наличие сертификата специалиста, срок действия которого рассчитан на 5 лет. В связи с чем, медицинские работники обязаны на менее, чем один раз в пять лет проходить обучение на курсах повышения квалификации.

При таких обстоятельствах, учитывая, что прохождение специализации и повышение своих профессиональных знаний являлось для истца обязательным, суд считает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации, подлежат включению в его специальный стаж истицы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, в том же порядке, что и непосредственная работа, с которой истец направлялся на данное обучение.

А именно, период с 10.03.2003 года по 14.06.2003 года подлежит включению в специальный стаж ФИО2 с применением льготного порядка исчисления 1 год за 1 год и 3 месяца; а периоды: с 16.04.2005 года по 30.04.2005 года; с 28.05.2007 года по 30.05.2007 года; с 01.06.2007 года по 30.06.2007 года; с 11.03.2008 года по 19.04.2008 года; с 04.06.2012 года по 02.07.2012 года - с применением льготного порядка исчисления 1 год за 1 год и 9 месяцев.

С учетом применения льготного порядка исчисления стажа -1 год за 1 год 6 месяцев к периодам работы: с 01.08.1997 года по 06.07.1998 года в должности врача - интерна - хирурга; с 07.07.1998 года по 03.07.1999 года - врача - травматолога Боринской районной больницы с учетом осуществления дежурств в стационаре больницы (дополнительно к льготному исчислению стажа - 1 год за 1 год и 3 месяца); включения в специальный стаж времени нахождения на курсах повышения квалификации: период с 10.03.2003 года по 14.06.2003 года с применением льготного порядка исчисления 1 год за 1 год и 3 месяца; и периоды: с 16.04.2005 года по 30.04.2005 года; с 28.05.2007 года по 30.05.2007 года; с 01.06.2007 года по 30.06.2007 года; с 11.03.2008 года по 19.04.2008 года; с 04.06.2012 года по 02.07.2012 года - с применением льготного порядка исчисления 1 год за 1 год и 9 месяцев, специальный стаж истца ФИО2 по состоянию на 31.03.2017 года (дату обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии) превысил 30 лет, что дает ему право на досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», и что дает суду основания для удовлетворения заявленных исковых требований.

По общему правилу, установленному ч. 1 ст. 98 ГПК РФ: стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В силу ст. 100 ГПК РФ подлежат возмещению расходы истца по оплате услуг представителя. Интересы истца в суде на основании нотариальной доверенности от 08.08.2017 года представляла ФИО3

За услуги представителя истец оплатил 20 000 рублей, что подтверждается квитанцией от 08.08.2017 года и Договором об оказании юридических услуг от 08.08.2017 года.

Проанализировав материалы данного гражданского дела, свидетельствующие об объеме работы, выполненной в рамках поручения; учитывая конкретные обстоятельства дела и характер спорных правоотношений, а также требования закона об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца возмещение расходов по оплате юридической помощи 10 000 рублей.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд:

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО1 ФИО11 право на страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, в соответствии с п. 20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Липецком районе Липецкой области назначить ФИО2 с 31 марта 2017 года страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности,

- применив льготный порядок исчисления специального стажа – 1 год за 1 год и 6 месяцев к периоду с 01.08.1997 года по 06.07.1998 года;

- применив к периоду работы с 07.07.1998 года по 03.07.1999 года льготный порядок исчисления специального стажа – 1 год за 1 год и 6 месяца дополнительно к льготному исчислению - 1 год как 1 год и 3 месяца;

- засчитав в специальный стаж с применением льготного порядка исчисления 1 год за 1 год и 3 месяца период с 10.03.2003 года по 14.06.2003 года;

- засчитав в специальный стаж с применением льготного порядка исчисления 1 год за 1 год и 9 месяцев периоды: с 16.04.2005 года по 30.04.2005 года; с 28.05.2007 года по 30.05.2007 года; с 01.06.2007 года по 30.06.2007 года; с 11.03.2008 года по 19.04.2008 года; с 04.06.2012 года по 02.07.2012 года.

Взыскать с УПФР в Липецком районе Липецкой области в пользу ФИО1 ФИО12 судебные расходы в сумме 10 000 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке через Советский районный суд гор. Липецка Липецкой области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 04.12.2017 года