Решение № 2-1942/2020 2-1942/2020~М-1824/2020 М-1824/2020 от 27 октября 2020 г. по делу № 2-1942/2020

К делу №2-1942/2020

23RS0015-01-2020-002938-67

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Ейск «28» октября 2020 года

Ейский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Тунгел А.Ю.,

при секретаре Попко Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению представителя администрации Ейского городского поселения Ейского района к ФИО1 о сносе самовольно возведенной постройки,-

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Ейского городского поселения Ейского района обратилась в суд с иском и просит признать самовольной постройкой реконструированный бокс для хранения плавсредств №, площадью <данные изъяты>, с количеством этажей – 2, назначение – «нежилое», с кадастровым номером № с двухэтажной пристройкой размерами 3,55м х 2,57м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

Обязать ФИО1 за счет собственных средств привести самовольную постройку – реконструированный бокс для хранения плавсредств №, площадью <данные изъяты> с количеством этажей – 2, назначение – «нежилое», с кадастровым номером № двухэтажной пристройкой размерами 3,55м х 2,57м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> в состояние, существовавшее до самовольной реконструкции, путем сноса второго этажа и двухэтажной пристройки размерами 3,55м х 2,57м в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Запретить ответчику и иным лицам эксплуатацию объекта недвижимого имущества – реконструированного бокса для хранения плавсредств №, площадью 36,5 кв.м, с количеством этажей – 2, назначение – «нежилое», с кадастровым номером № с двухэтажной пристройкой размерами 3,55м х 2,57м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, до исполнения решения суда.

Представитель истца администрации Ейского городского поселения Ейского района на основании доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, просит дело рассмотреть в отсутствие представителя истца.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, судебная повестка возвращена без вручения по истечении срока хранения, что суд расценивает как уклонение ответчика от получения повестки и в соответствии со ст. 117 ГПК РФ считает его извещенным о месте и времени судебного заседания.

Основания и предмет иска истцом не изменяются, на рассмотрение дела в порядке заочного производства он согласен. В связи с чем, на основании ст.233 ГПК РФ, суд принял решение рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствие ответчика по имеющимся в деле материалам.

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что по адресу: <адрес>, расположен земельный участок, общей площадью <данные изъяты>., границы земельного участка установлены в соответствии с действующим законодательством, кадастровый номер земельного участка №, категория земли-«земли населенных пунктов», вид разрешенного использовании-«боксы для хранения плавсредств».

Согласно плану проведения проверок исполнения требований земельного законодательства физическими лицами на территории Ейского городского поселения Ейского района (муниципальный земельный контроль) на третий квартал 2020 года на основании распоряжения начальника управления муниципального контроля администрации Ейского городского поселения Ейского района от 07.07.2020 года № 177 «О проведении плановой выездной проверки физического лица», была проведена проверка в отношении ФИО1, использующего часть земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, лодочный бокс №, расположенного в <данные изъяты>» по адресу: <адрес> (л.д. 9,10).

Согласно акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ, предыдущему правообладателю бокса № ФИО\1 решением межведомственной комиссии по строительству при главе города Ейска от 04.04.2001 года № 12 согласовано переоформление на своё имя технической документации на недостроенный лодочный бокс в ВСО «Водник» с гр.ФИО\2, с надстройкой второго этажа.

Постановлением главы города Ейска Краснодарского края от 18.04.2001 года №1022 ФИО\1 разрешено оформить техническую документацию на продолжение строительства бокса № размером 6,0м х 4,0м с надстройкой второго этажа.

Согласно техническому паспорту на бокс для хранения плавсредств №, подготовленному Ейским межрайонным отделением ФГУП «Ростехинвентаризация» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ бокс № представляет собой двухэтажное строение, <данные изъяты>, литер «Г», общей площадью <данные изъяты>

В настоящее время право собственности на бокс для хранения поавсредств №, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> этаж: 1,2, назначение: нежилое, принадлежит ФИО1

ФИО1 предоставлена в пользование на условиях аренды часть земельного участка площадью <данные изъяты> для эксплуатации лодочного бокса № в <адрес>, <данные изъяты> сроком до ДД.ММ.ГГГГ, на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №.

При выезде на земельный участок визуальным осмотром установлено, что ФИО1 без разрешительной документации выполнена реконструкция бокса в виде строительства пристройки на 1 и 2 этажах наружным размером 3,55м х 2,57м. При этом, информация о выдаче разрешения на реконструкцию бокса № в администрации Ейского городского поселения Ейского района отсутствует (л.д.4-8).

Таким образом, в результате плановой выездной проверки выявлен факт реконструкции бокса для хранения плавсредств № без получения необходимых в силу закона согласований, разрешений, выразившееся в строительстве 2-х этажной пристройки к боксу для хранения плавсредств наружным размером 3,55м х 2,57м.

19.08.2020 года в администрацию Ейского городского поселения Ейского района управлением муниципального контроля администрации Ейского городского поселения Ейского района направлено уведомление о выявлении самовольной постройки на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном в городе Ейске, по <адрес>, бокс № (л.д.19).

Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией объектов капитального строительства понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства.

Согласно части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ. статей 13, 14 Тома I Правил землепользования и застройки Ейского городского поселения Ейского района, утвержденных решением Совета Ейского городского поселения Ейского района от 29 января 2013 года № 52/4, строительство объекта капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство.

Согласно статьи 55 Градостроительного кодекса РФ статьи 15 Тома I Правил землепользования и застройки Ейского городского поселения Ейского района, утвержденных решением Совета Ейского городского поселения Ейского района от 29 января 2013 года № 52/4, выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства удостоверяется разрешением на ввод объекта в эксплуатацию.

На основании статьи 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно ч. 2 ст. 222 ГК РФ, самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

В соответствии с ч. 1 ст. 55.32 Градостроительного кодекса РФ, снос объектов капитального строительства, являющихся самовольными постройками, или их приведение в соответствие с установленными требованиями в принудительном порядке осуществляется на основании решения суда или органа местного самоуправления, принимаемого в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 222 ГК РФ, органы местного самоуправления принимают в порядке, установленном законом: решение о сносе самовольной постройки в случае, если самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, в отношении которого отсутствуют правоустанавливающие документы и необходимость их наличия установлена в соответствии с законодательством на дату начала строительства такого объекта, либо самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, вид разрешенного использования которого не допускает строительства на нем такого объекта и который расположен в границах территории общего пользования; решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в случае, если самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, вид разрешенного использования которого не допускает строительства на нем такого объекта, и данная постройка расположена в границах зоны с особыми условиями использования территории при условии, что режим указанной зоны не допускает строительства такого объекта, либо в случае, если в отношении самовольной постройки отсутствует разрешение на строительство, при условии, что границы указанной зоны, необходимость наличия этого разрешения установлены в соответствии с законодательством на дату начала строительства такого объекта. Срок для сноса самовольной постройки устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем три месяца и более чем двенадцать месяцев, срок для приведения самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем шесть месяцев и более чем три года. Предусмотренные настоящим пунктом решения не могут быть приняты органами местного самоуправления в отношении самовольных построек, возведенных или созданных на земельных участках, не находящихся в государственной или муниципальной собственности, кроме случаев, если сохранение таких построек создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 46 ГПК РФ, органы местного самоуправления вправе обратится в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Статья 12 ГПК РФ в качестве одного из способов защиты права предусматривает пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу статьи 56 ГПК РФ содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд считает, что материалами дела подтверждено наличие в боксе для хранения пласредств № в <данные изъяты> признаков самовольной постройки, в связи с чем, требования истца основаны на законе, подтверждены доказательствами и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд –

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации Ейского городского поселения Ейского района к ФИО1 о сносе самовольно возведенной постройки, удовлетворить.

Признать самовольной постройкой реконструированный бокс для хранения плавсредств №, площадью <данные изъяты> с количеством этажей – 2, назначение – «нежилое», с кадастровым номером № двухэтажной пристройкой размерами 3,55м х 2,57м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: <адрес>, за счет собственных средств привести самовольную постройку – реконструированный бокс для хранения плавсредств №, площадью <данные изъяты>, с количеством этажей – 2, назначение – «нежилое», с кадастровым номером № с двухэтажной пристройкой размерами 3,55м х 2,57м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> в состояние, существовавшее до самовольной реконструкции, путем сноса второго этажа и двухэтажной пристройки размерами 3,55м х 2,57м в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Запретить ФИО1 и иным лицам эксплуатацию объекта недвижимого имущества – реконструированного бокса для хранения плавсредств №, площадью <данные изъяты> кв.м, с количеством этажей – 2, назначение – «нежилое», с кадастровым номером № с двухэтажной пристройкой размерами 3,55м х 2,57м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, до исполнения решения суда.

Взыскать с ФИО1 в доход государства – Российской Федерации государственную пошлину в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Копию заочного решения направить ответчику в трехдневный срок. Ответчик вправе подать в Ейский городской суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня получения им копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Ейский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: