Решение № 2-356/2017 2-356/2017~М-375/2017 М-375/2017 от 13 ноября 2017 г. по делу № 2-356/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 ноября 2017 года

Неверкинский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Игошиной Л.В.,

при секретаре Бибарсовой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Неверкино Пензенской области гражданское дело по заявлению администрации Карноварского сельсовета Неверкинского района Пензенской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Карноварского сельсовета Неверкинского района Пензенской области обратилась в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества – котельную, с кадастровым номером № расположенную по адресу: <адрес>, назначение – нежилое здание.

В обоснование заявления администрация Карноварского сельсовета Неверкинского района Пензенской области указала, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области в качестве бесхозяйной вещи был поставлен объект недвижимого имущества - котельная, с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес>, назначение – нежилое здание (выписка из ЕГРП № от ДД.ММ.ГГГГ). После истечения года с момента публикации в СМИ сведений об объявлении бесхозяйным данного объекта, прав на указанное недвижимое имущество заявлено не было.

Согласно ст. 225 ГК РФ по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (п. 3).

Просила признать право собственности за муниципальным образованием Карноварский сельсовет Неверкинского района Пензенской области на котельную, с кадастровым номером 58:20:0290101:134, расположенную по адресу: <адрес>, назначение – нежилое здание.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом и своевременно, представлено заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель заинтересованного лица – Межмуниципального отдела по Кузнецкому, Неверкинскому, Камешкирскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Пензенской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица – Межрайонной ИФНС России № 1 по Пензенской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица – Администрации Неверкинского района Пензенской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В суд представлено заявление представителя администрации ФИО1 о согласии с требованиями администрации Карноварского сельсовета Неверкинского района и рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель заинтересованного лица – Территориального управления Росимущества в Пензенской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица – Департамента государственного имущества Пензенской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, изучив материалы дела, считая возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся представителей заявителя и заинтересованных лиц, извещенных надлежащим образом о судебном разбирательстве по делу, исследовав материалы дела, находит заявление администрации Карноварского сельсовета Неверкинского района Пензенской области законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Пункт 1 статьи 235 ГК РФ исходит из того, что право собственности может прекращаться лишь по основаниям, предусмотренным законом.

Согласно п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В соответствии с п. 3 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», действовавшего до 31.12.2016, к компетенции федерального органа в области государственной регистрации при проведении им государственной регистрации прав в случаях, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, и органов по государственной регистрации относятся, в т.ч. принятие на учет в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере государственной регистрации прав, бесхозяйных недвижимых вещей.

Аналогичное положение содержится и в пп. 7 п. 3 ст. 3 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», действовавшего с 01.01.2017.

Согласно п. 11 ст. 24 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», если законодательством Российской Федерации в отношении объектов недвижимости (за исключением единого недвижимого комплекса) не предусмотрены подготовка и (или) выдача указанных в частях 8 - 10 настоящей статьи разрешений и проектной документации, соответствующие сведения указываются в техническом плане на основании декларации, составленной и заверенной правообладателем объекта недвижимости. В отношении созданного объекта недвижимости декларация составляется и заверяется правообладателем земельного участка, на котором находится такой объект недвижимости, а в отношении бесхозяйного объекта недвижимости - органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находится такой объект недвижимости. Указанная декларация прилагается к техническому плану и является его неотъемлемой частью.

На основании п. 10 ст. 32 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» органы местного самоуправления, уполномоченные государственные органы субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя направляют в орган регистрации прав документы для постановки здания, сооружения, помещения, машино-места на учет как бесхозяйного недвижимого имущества.

В силу п. 2 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 22.11.2013 № 701, действовавшего до 31.12.2016, на учет принимаются объекты недвижимого имущества (здания, сооружения, помещения), которые не имеют собственников или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались.

Согласно п. 4 Порядка принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов, в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

Аналогичное регулирование содержится и в п.п. 3 и 5 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931, действующего с 01.01.2017. Кроме того, в п. 4 данного Порядка, установлено, что, принятие на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества осуществляется в следующем порядке: прием в порядке межведомственного информационного взаимодействия заявления о постановке на учет и документов; проверка документов на соответствие требованиям, предъявляемым Законом к документам, поступающим в орган регистрации прав в порядке межведомственного информационного взаимодействия; внесение записей в Единый государственный реестр недвижимости о принятии на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества.

Согласно ч. 2 ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга на эту вещь.

В соответствии с ч. 1 ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

В силу ч.ч. 2-3 ст. 215 ГК РФ от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296).

В силу ч. 2 ст. 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В судебном заседании из материалов дела, в частности из кадастрового паспорта здания от 29.11.2016 №, установлено, что котельная, с кадастровым номером 58:20:0290101:134, год ввода в эксплуатацию – 1973, назначение – нежилое здание, расположена по адресу: <адрес>. Сведения о правах отсутствуют, сведения об объекте недвижимости имеют статус ранее учтенные (л.д. 6).

Из письма и.о.главы администрации Неверкинского района Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что объект недвижимого имущества - котельная, площадью 65 кв.м., год ввода в эксплуатацию – 1973, расположенная по адресу: <адрес>, в реестре муниципальной собственности Неверкинского района Пензенской области не значится (л.д. 25).

Согласно письму о предоставлении информации № 361 от 13.11.2017 Межрегионального территориального управления Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области объект недвижимого имущества – нежилое здание с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, в реестре федерального имущества отсутствует.

В соответствии с ответом на запрос Департамента государственного имущества Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ сведения об объекте - нежилом здании с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, в реестре государственного имущества <адрес> не учитывается (л.д. 26).

В силу п.п. 15 и 17 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 22.11.2013 № 701, действовавшего до 31.12.2016, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется путем внесения соответствующей записи в ЕГРП в порядке, установленном Правилами ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденными в соответствии с пунктом 5 статьи 12 Закона.

После принятия на учет объекта недвижимого имущества, который не имеет собственника или собственник которого неизвестен, заявителю выдается (направляется) сообщение о принятии на учет объекта недвижимого имущества по установленной настоящим Порядком форме (приложение № 3).

Согласно п.п. 9 и 11 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931, действующего с 01.01.2017, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется путем внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденным в соответствии с частью 7 статьи 7 Закона.

После принятия на учет объекта недвижимого имущества, который не имеет собственника или собственник которого неизвестен, орган регистрации прав направляет заявителю уведомление о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества (приложение № к настоящему Порядку) в срок и в порядке, установленные частью 5 статьи 34 Закона для уведомления правообладателя (правообладателей) об изменениях, внесенных в Единый государственный реестр недвижимости на основании сведений, поступивших в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ № в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ внесена запись №У о принятии на учет объекта – котельной, с условным номером 58-58-31/004/2013-836, назначение – нежилое здание, расположенной по адресу: <адрес> (л.д. 14).

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ № права на данный объект недвижимости до настоящего времени не зарегистрированы.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что котельная, с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес>, является бесхозяйной, поскольку не имеет собственника. Наличие каких-либо прав на указанный объект недвижимости иных лиц не установлено, доказательств обратного в соответствии с требованиями ст.ст. 12, 56-57, 59-60, 71 ГПК РФ суду предоставлено не было.

При таких обстоятельствах, заявление администрации Карноварского сельсовета Неверкинского района Пензенской области подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, ч. 2 ст. 293 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление администрации Карноварского сельсовета Неверкинского района Пензенской области о признании права собственности на бесхозяйное недвижимое имущество удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием Карноварский сельсовет Неверкинского района Пензенской области право муниципальной собственности на нежилое здание - котельную, с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Неверкинский районный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья Л.В.Игошина