Постановление № 5-115/2024 от 9 сентября 2024 г. по делу № 5-115/2024

Дело № 5-115/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

пос. Омсукчан

Магаданской области 10 сентября 2024 года

Судья Омсукчанского районного суда Магаданской области Егоркина Г.В.,

в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, начальника Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Омсукчанскому району Ведя А.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

должностного лица – начальника Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Омсукчанскому району ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Российской федерации, (паспорт серии № №, выдан <данные изъяты>), зарегистрированного по адресу: <адрес>, сведений о привлечении ранее Ведя А.Н. к административной ответственности за однородные правонарушения, материалы дела не содержат,

У С Т А Н О В И Л:

Из УФНС России по Магаданской области для рассмотрения по подведомственности в Омсукчанский районный суд Магаданской области поступил административный материал в отношении начальника Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Омсукчанскому району (далее – ОМВД России по Омсукчанскому району) ФИО1 по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В судебное заседание начальник ОМВД России по Омсукчанскому району Ведь А.Н. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, доказательства уважительности своей неявки, либо ходатайство об отложении дела, не предоставил.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ судья полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие не явившегося лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Статьей 15.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за Нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Понятие административного правонарушения дано законодателем в статье 2.1 КоАП РФ. Это противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое указанным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статья 15.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

В соответствии с пп. 4 п.1 ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В силу п. 6 ст. 80 НК РФ Налоговая декларация (расчет) представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

Согласно ст. 163 НК РФ, налоговый период (в том числе для налогоплательщиков, исполняющих обязанности налоговых агентов, далее - налоговые агенты) устанавливается как квартал.

В соответствии с п.5 ст. 174 НК РФ налогоплательщики (в том числе являющиеся налоговыми агентами), а также лица, указанные в пункте 8 статьи 161 и пункте 5 статьи 173 настоящего Кодекса, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию по установленному формату в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой.

Срок представления налоговой декларации по НДС за 3 квартал 2023 года не позднее 25 октября 2023 года. Фактически декларация по НДС за 3 квартал 2023 года представлена ОМВД России по Омсукчанскому району УФНС России по Магаданской области 13 февраля 2024 года.

Исходя из положений статьи 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Факт совершения должностным лицом - начальником ОМВД России по Омсукчанскому району ФИО1 вменяемого административного правонарушения объективно подтверждается совокупностью исследованных доказательств:

- протоколом № 101 об административном правонарушении от 30 июля 2024 года, в котором изложен факт совершения начальником ОМВД России по Омсукчанскому району ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ;

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 27 июня 2024, содержащей сведения о юридическом лице – ОМВД России по Омсукчанскому району, в которой указано, что юридическое лицо находится по адресу: <...>, начальником является Ведь А.Н.,

-приказом начальника УМВД России по Магаданской области от 23.10.2023 № 276 л/с о назначении Ведя А.Н. с24.10.2023 на должность начальника ОМВД России по Омсукчанскому району,

- квитанцией о приеме налоговой декларации за 3 квартал 2023 года УФНС России по Магаданской области 13 февраля 2024 года от ОМВД России по Омсукчанскому району.

Сведений об ином лице в ОМВД России по Омсукчанскому району, ответственном за составление и своевременное предоставление указанной декларации в УФНС России по Магаданской области, материалы дела не содержат и не представлены начальником ОМВД России по Омсукчанскому району ФИО1

Судья принимает в качестве доказательств по делу имеющиеся в материалах дела документы, поскольку они согласуются между собой, составлены в соответствии с законодательством, уполномоченными лицами, непротиворечивы, последовательны и с достоверностью подтверждают описанные события и обстоятельства правонарушения. У судьи отсутствуют основания не доверять представленным доказательствам.

Таким образом, на основании приведенных выше доказательств действия начальника ОМВД России по Омсукчанскому району Ведя А.Н. судья квалифицирует по ст.15.5 КоАП РФ - как нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность начальника ОМВД России по Омсукчанскому району Ведя А.Н., судья не находит.

Судом проверено соблюдение сроков давности привлечения к административной ответственности, предусмотренных ст. 4.5 КоАП РФ, – нарушений сроков не выявлено.

При назначении наказания судья учитывает характер и степень опасности правонарушения, обстоятельства дела, данные о личности виновного, который ранее к административной ответственности не привлекался за совершение однородных административных правонарушений, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и приходит к выводу о назначении начальнику ОМВД России по Омсукчанскому району ФИО1 административного наказания в виде предупреждения, считая, что в данном случае превентивные цели административного наказания (ввиду требования соразмерности наказания деянию) могут быть достигнуты без применения в отношении виновной административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.5, 4.1, 23.1, 29.9 – 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Должностное лицо – начальника Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Омсукчанскому району ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административным правонарушении, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления путем подачи жалобы через Омсукчанский районный суд Магаданской области или непосредственно в Магаданский областной суд.

Судья Г.В. Егоркина