Решение № 2А-2802/2019 2А-2802/2019~М-960/2019 М-960/2019 от 21 мая 2019 г. по делу № 2А-2802/2019

Дело № 2а-2802/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 мая 2019 года г. Барнаул

Судья Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края Симон Н.Б., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №15 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №15 по Алтайскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в размере <данные изъяты> руб., пени по транспортному налогу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб., пени по налогу на имущество физических лиц в размере <данные изъяты> руб.

В обоснование требований указано, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога, в связи с принадлежностью ему в ДД.ММ.ГГГГ годах транспортного средства – <данные изъяты>. Налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, содержащее расчет (перерасчет) транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ год на сумму <данные изъяты> руб. направлено ФИО1 через личный кабинет, получено последним ДД.ММ.ГГГГ. В связи с неисполнением обязанности по уплате налога образовалась недоимка и начислена пеня в размере <данные изъяты> руб. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 произведен платеж на сумму <данные изъяты> руб., который зачтен в погашение задолженности по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год, платеж по налогу за ДД.ММ.ГГГГ год не произведен. Кроме того, в ДД.ММ.ГГГГ году ФИО1 принадлежало на праве собственности недвижимое имущество: квартира по адресу ..... Расчет налога на имущество за ДД.ММ.ГГГГ год составил <данные изъяты> руб., приведен в налоговом уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ. Сумма налога на имущество физических лиц оплачена ДД.ММ.ГГГГ. В связи с несвоевременной оплатой налога начислена пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб.

По изложенным основаниям заявлены настоящие требования.

Административное дело на основании ч. 7 ст. 150 и ст. 292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения устного разбирательства.

Исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующим выводам.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации и пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации установлена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со статьей 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно статьей 356 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой.

В соответствии со статьей 1 Закона Алтайского края от 10 октября 2002 года №66-ЗС «О транспортном налоге на территории Алтайского края» налоговые ставки устанавливаются соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства: автомобили легковые мощностью двигателя свыше 100 л.с. до 150 л.с. (свыше 73,55 кВт до 110,33 кВт) включительно налоговая ставка составляет 20 руб.

Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом (часть 2 статьи 2 Закона Алтайского края в редакции на дату возникновения спорных правоотношений, статья 363 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции на дату возникновения спорных правоотношений).

Согласно учетным данным налогоплательщика ФИО1 на праве собственности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принадлежало транспортное средство <данные изъяты>.

Судом установлено, что налоговым органом выставлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ по оплате транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ год в отношении двух транспортных средств: <данные изъяты> в общей сумме <данные изъяты> руб.

Налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ выставлено налоговым органом по оплате транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ год в отношении двух транспортных средств: Тойота Марк 2, Мазда Новаджо в общей сумме <данные изъяты> руб.

С учетом того обстоятельства, что транспортное средство <данные изъяты> продано налогоплательщиком ДД.ММ.ГГГГ, налоговым органом произведен перерасчет налога за ДД.ММ.ГГГГ годы.

В связи с перерасчетом налога налоговым органом налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об оплате налога за ДД.ММ.ГГГГ годы в отношении транспортного средства <данные изъяты> в общей сумме <данные изъяты> руб. направлено в адрес налогоплательщика посредством сервиса личного кабинета. Срок уплаты налога определен налоговым органом не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 произведен платеж на сумму <данные изъяты> руб., который зачтен в погашение задолженности по транспортному налогу за <данные изъяты> год, платеж по налогу за <данные изъяты> год не произведен.

Налоговым периодом в соответствии с ст. 393 Налогового кодекса РФ признается календарный год.

В соответствии с положениями ст. 396 Налогового кодекса РФ в редакции на дату возникновения обязанности по уплате налога, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

Срок уплаты налога для налогоплательщиков - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, в соответствии с положениями ст. 397 НК РФ не может быть установлен ранее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В связи с неоплатой налогоплательщиком налога за ДД.ММ.ГГГГ годы в срок установленный налоговым уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ, административному ответчику начислена пеня <данные изъяты> руб., требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (для срока уплаты ДД.ММ.ГГГГ) направлено в адрес налогоплательщика посредством сервиса личного кабинета.

В связи с неисполнением требований МИФНС России № 15 по Алтайскому краю обращается с настоящим административным иском в суд.

Проверяя соблюдение налоговым органом, порядка принудительного взыскания недоимки, суд исходит из факта пропуска срока на принудительное взыскание по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 52 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Сроки уплаты налогов и сборов определяются календарной датой или истечением периода времени, исчисляемого годами, кварталами, месяцами и днями, а также указанием на событие, которое должно наступить или произойти, либо действие, которое должно быть совершено. В случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (статья 57 Налогового кодекса Российской Федерации).

Налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении. В случае перерасчета налоговым органом ранее исчисленного налога уплата налога осуществляется по налоговому уведомлению в срок, указанный в налоговом уведомлении. При этом налоговое уведомление должно быть направлено не позднее 30 дней до наступления срока, указанного в налоговом уведомлении (пункту 6 статьи 58 Налогового кодекса Российской Федерации).

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма и должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (статьи 69,70 Кодекса).

В соответствии с пунктами 1, 2, 10 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абз. 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Как видно, в требовании об уплате недоимки по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год и пени по налогу установлен срок его исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, срок обращения с заявлением о выдаче судебного приказа истек ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ налоговый орган обратился с заявлением о выдаче судебного приказа по взысканию с ответчика суммы транспортного налога и пени к мировому судье судебного участка №1 Центрального района г. Барнаула.

ДД.ММ.ГГГГ и.о. мирового судьи судебного участка №1 Центрального района г. Барнаула вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам, пени.

ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи судебного участка №1 Центрального района г. Барнаула вышеуказанный судебный приказ отменен по заявлению должника.

С учетом изложенного, с заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган обратился ДД.ММ.ГГГГ, с пропуском срока.

В связи с пропуском срока на принудительное взыскание недоимки пеня за просрочку уплаты налога за ДД.ММ.ГГГГ годы также не может быть взыскана с ответчика.

В силу статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Вопрос о том, является ли причина пропуска срока уважительной, суд решает в каждом конкретном случае. При этом, в качестве уважительных причин пропуска срока могут расцениваться обстоятельства, которые делают своевременное обращение в суд невозможным или крайне затруднительным. Обязанность подтверждения того, что срок пропущен по уважительным причинам, возлагается на административного истца.

В ходе рассмотрения дела налоговым органом таких доказательств не представлено и не указаны такие уважительные причины.

В связи с пропуском срока на принудительное взыскание недоимки пеня за просрочку уплаты налога также не может быть взыскана с ответчика.

Кроме того, налоговым органом также заявлены требования о взыскании пени по налогу на имущество физических лиц за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб.

С 01 января 2015 года действует глава 32 Налогового кодекса Российской Федерации «Налог на имущество физических лиц», введенная Федеральным законом от 04 октября 2014 года №284-ФЗ.

В силу ч. 1 ст. 399 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц устанавливается Налоговым кодеком Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с Налоговым кодеком Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Плательщиками налога на имущество физических лиц в силу ст. 400 Налогового кодека Российской Федерации признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (ч.1 ст.409 Налогового кодека Российской Федерации).

В силу ст.ст.404, 405,406, 408, 409 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом признается календарный год.

Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Судом установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ года на праве собственности принадлежит имущество: квартира по адресу ....

Расчет налога на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год приведен в налоговом уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ, который составил <данные изъяты> руб. со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

По информации налогового органа оплата налога произведена ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. В связи с несвоевременной оплатой налога налоговым органом за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начислены пени в размере <данные изъяты> руб.

В связи с неоплатой пени по налогу налоговый орган обратился в суд с настоящими требованиями.

Порядок принудительного взыскания недоимки по налогу на имущество физических лиц аналогичен порядку для взыскания недоимки по транспортному налогу.

Как видно, в требовании № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год и пени по налогу установлен срок его исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, срок обращения с заявлением о выдаче судебного приказа истек ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ налоговый орган обратился с заявлением о выдаче судебного приказа по взысканию с ответчика суммы пени по налогу на имущество физических лиц к мировому судье судебного участка №1 Центрального района г. Барнаула.

ДД.ММ.ГГГГ и.о. мирового судьи судебного участка №1 Центрального района г. Барнаула вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам, пени.

ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи судебного участка №1 Центрального района г. Барнаула вышеуказанный судебный приказ отменен по заявлению должника.

С учетом изложенного, с заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган обратился ДД.ММ.ГГГГ, с пропуском срока.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о пропуске истцом срока на обращение в суд, оснований для его восстановления также не усматривает по изложенным выше обстоятельствам.

С учетом установленных обстоятельств, административное исковое заявление удовлетворению не подлежит в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175-180, 290, 293 и 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №15 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу, пени оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий

судья Н.Б. Симон

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>