Постановление № 5-12/2019 от 13 января 2019 г. по делу № 5-12/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 января 2019 года город Тула

17 часов 00 минут

Судья Зареченского районного суда города Тулы Меркулова О.П., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО3 у., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>, зарегистрированного по месту пребывания по адресу: <адрес>, фактически пребывающего по адресу: <адрес>,

установил:

ФИО3 У., являясь гражданином <адрес>, повторно в течение одного года нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства.

При рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО3 У. вину в совершении административного правонарушении, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, признал полностью.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч. 1 ст. 27).

Данные права в силу ст. 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания должно быть представлено в орган миграционного учета принимающей стороной или в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 статьи 22 настоящего Федерального закона, непосредственно данным иностранным гражданином не позднее семи рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания – в случае, если данный иностранный гражданин временно проживает или временно пребывает в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 21 названного Федерального закона если иное не установлено настоящим Федеральным законом, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства.

Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 У., являясь гражданином <адрес>, более семи суток пребывал по адресу: <адрес>, тогда как зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>.

В соответствии с досье Управления Федеральной миграционной службы России по Тульской области ФИО3 У прибыл на территорию России ДД.ММ.ГГГГ, срок его пребывания установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением <данные изъяты> городского суда <адрес> от 16.08.2018 года за нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении срока пребывания, ФИО3 У. был привлечен к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

13.01.2019 года ФИО3 У. в связи с повторным нарушением режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, он был доставлена в отдел полиции «Зареченский» УМВД России по г. Туле, о чем составлен протокол №.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются справкой миграционного учета иностранных граждан; рапортами <данные изъяты> отдела полиции «Зареченский» УМВД России по г. Туле ФИО1, ФИО2 о том, что ФИО3 У. находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, протоколом об административном правонарушении, постановлением <данные изъяты> городского суда <адрес> от 16.08.2018 года вступившим в законную силу.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание, или избирать место своего проживания вне пределов указанного субъекта Российской Федерации.

Анализируя собранные по делу доказательства, судья приходит к выводу, что вина ФИО3 У в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказана полностью, а именно установлено, что ФИО3 У. нарушил режим пребывания, поскольку по собственному желанию изменил место своего проживания на территории субъекта, где ему разрешено временное проживание.

При назначении административного наказания в силу ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства дела, данные, характеризующие личность ФИО3 У.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО3 У. в силу п. 1 ч. 1 ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является признание вины и раскаяние в совершенном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО3 У., предусмотренных ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Проанализировав совокупность представленных доказательств по делу, характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, данные о личности ФИО3 У., пояснения самого лица в отношении которого ведется дело об административном правонарушении о том, что его <данные изъяты> находится в <данные изъяты>, судья приходит к выводу о необходимости применения к ФИО3 М.Х.У. дополнительного наказания - выдворение за пределы России, которое должно быть принудительным.

Совокупность исследованных доказательств свидетельствует о том, что применение к нарушителю такой меры ответственности как выдворение, является единственно возможным способом достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих применению к ФИО3 М.Х.У. дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 4.1, ч.1.1 ст. 18.8, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ФИО3 у., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумма штрафа подлежит перечислению на счет: 40101810700000010107 в ГРКЦ Банка России по Тульской области получатель УФК по Тульской области (УМВД России по г. Туле), ИНН <***>, БИК 047003001, КПП 710501001, ОКТОМО 70701000, КБК 18811640000016020140, УИН 18880471190520385780.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО3 у., содержать в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> по адресу: <данные изъяты>.

Постановление суда в части помещения ФИО3 у. в специальное учреждение подлежит немедленному исполнению судебным приставом по обеспечению установленного порядка деятельности судов УФССП России по <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Зареченский районный суд г. Тулы в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья /подпись/ О.П.Меркулова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>