Решение № 2А-304/2018 2А-304/2018 ~ М-218/2018 М-218/2018 от 11 мая 2018 г. по делу № 2А-304/2018

Дело №2а-304/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 мая 2018 года г. Карачев, Брянской области

Карачевский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Ковалева Ю.А.,

при секретаре Нехаевой Н.Д.,

с участием заместителя прокурора Карачевского района Астаховой Т.Н.,

представителя административного истца ОМВД России по Карачевскому району по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Карачевскому району Брянской области к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений к ранее установленным,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ОМВД России по Карачевскому району обратился в Карачевский районный суд Брянской области с административным исковым заявлением, в котором просит установить ФИО2 дополнительные ограничения, к ранее установленным ограничениям: дополнительную явку на отметку в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания, не покидать пределы Карачевского района без уведомления органа внутренних дел по месту жительства либо пребывания.

Требования обоснованы тем, что ФИО2 был осужден Карачевским районным судом Брянской области по «а» ч.3 ст. 158 УК РФ к наказанию на срок 3 года лишения свободы - при опасном рецидиве преступлений. Постановлением Фокинского районного суда г. Брянска от 06.10.2016 года приговор от 09.04.2015 года изменен, ст. 158 ч.3 п. «а» переквалифицирована на ст. 158 ч.3 п. «а» (в ред. ФЗ – 323 от 03.07.2016г.), окончательное наказание снижено в силу ст.70 УК РФ до 2 лет 9 месяцев лишения свободы. ФИО2 освободился из мест лишения свободы 26 сентября 2017 года с установленным административным надзором до 26.09.2025 года, а также условно - досрочно на 1 месяц 23 дня. 23.08.2017 года решением Фокинского районного суда в отношении ФИО2 установлен административный надзор, сроком до 26.09.2025 года, со следующими административными ограничениями: 2 раза в месяц являться на регистрацию в ОВД по месту жительства; запрет выезда за территорию Брянской области; запрещено посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут находиться по месту жительства либо пребывания.

Гражданин ФИО2, в период нахождения под административным надзором, совершил в 2018 году три административных правонарушения.

Представитель административного истца ОМВД России по Карачевскому району по доверенности ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные административные исковые требования.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 не возражал против удовлетворения административного искового заявления.

Заместитель прокурора Астахова Т.Н. полагала, что имеются основания, предусмотренные законом, для установления в отношении ФИО2 дополнительного ограничения.

Заслушав представителя административного истца ФИО3, административного ответчика ФИО2, выслушав заключение заместителя прокурора Карачевского района Астаховой Т.Н., исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 5 ч. 3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

По ч. 1 ст.3, п. 2 ч.3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого либо особо тяжкого преступления, или преступления, совершенного в условиях рецидива, устанавливается административный надзор, если указанное лицо совершает в течение одного года, два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч. 3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как указано в п. 26 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 27.06.2013г. № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст.4 Закона).

В силу положений п.16 названного Постановления Пленума Верховного суда РФ, при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона, по основанию, предусмотренному п.2 ч.3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, ФИО2 09.04.2015г. был осужден Карачевским районным судом Брянской области по ст.30 ч.3, ст.159 ч.1, ст. 158 ч.3 п. «а» УК РФ, в соответствии со ст.69 ч.3 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, определено ФИО2 наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы. В силу ст.74 ч.5 УК РФ отменено ФИО2 условное осуждение по приговору Карачевского районного суда от 24.11.2014г. В соответствии со ст.70 УК РФ по совокупности приговоров, присоединено к назначенному наказанию, частично, наказание не отбытое по приговору суда от 24..11.2014г. и окончательно определено наказание в виде 3 лет лишения свободы без ограничения свободы и без штрафа с отбытием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Фокинского районного суда г.Брянска от 23 августа 2017г. установлено, что приговором мирового судьи судебного участка №34 Карачевского судебного района Брянской области от 14.05.2015г. ФИО2 осужден по ст.119 ч.1 УК РФ к 1 году лишения свободы. В силу ст.69 ч.5 УК РФ по совокупности преступлений частичного сложения назначенного наказания по приговору от 09.04.2015г. и окончательно к 2 годам 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Фокинского районного суда г.Брянска от 06.10.2016г. приговор от 09.01.2015г. изменен, ст.158 ч.3 п. «а» переквалифицирована на ст.158 ч.3 п. «а» УК РФ (в ред. ФЗ – 323 от 03.07.2016г.), окончательное наказание снижено в силу ст.70 УК РФ до 2 лет 6 месяцев лишения свободы. Постановлением Фокинского районного суда г.Брянска от 19.12.2016г. приговор от 14.05.2015г. изменен, снижено наказание на основании ст. 69 ч.5 УК РФ и окончательно к 2 годам 9 месяцам лишения свободы.

По постановлению Фокинского районного суда г.Брянска ФИО2, осужденный приговором мирового судьи судебного участка №34 Карачевского судебного района Брянской области от 14 мая 2015 года, освобожден условно-досрочно от отбывания наказания на 1 месяц 23 дня (л.д. 14-16).

Решением Фокинского районного суда г.Брянска от 23 августа 2017г. в отношении ФИО2 освобождаемого из мест лишения свободы 08.11.2017г. установлен административный надзор на срок погашения судимости, а именно на 8 лет. Установлены в отношении ФИО2 административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в отдел полиции по избранному после освобождения месту жительства для регистрации; запретить пребывание вне жилого помещения по месту проживания в период с 22.00 ч. До 6.00 час; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запретить выезд за пределы Брянской области, за исключением случаев предусмотренных ч.3 ст.12 ФЗ №64-ФЗ от 06.04.2011г. (л.д. 17-19).

26.09.2017 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы условно – досрочно при не отбытом сроке 1 мес. 23 дн. (л.д.13).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 в период нахождения под административным надзором совершил 3 административных правонарушения, предусмотренных ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (постановления мирового судьи судебного участка №34 от 23.01.2018г. и от 23.01.2018г.) и ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ (постановление мирового судьи судебного участка №34 от 13.03.2018г.), за что ему были назначены административные наказания (л.д. 7-12).

Согласно характеристике администрации Карачевского района за время проживания ФИО2 по адресу <адрес>, в администрацию жалоб от соседей и претензий от жителей города не поступало (л.д. 21).

Согласно рапорту УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Карачевскому району ФИО6 ФИО2 по месту жительства характеризуется посредственно, периодически злоупотребляет спиртными напитками, официального нигде не работает, жалоб от соседей и жителей улицы на его поведение в быту не поступало, профилактические беседы с ФИО2 о недопустимости совершения с его стороны административных правонарушений и повторных преступлений желаемого эффекта не принесли (л.д. 20).

Часть 1 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Предложенные административным истцом дополнительные ограничения являются объективными и обоснованными, направленными на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений и оказания на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

ФИО2 имеет постоянное место жительства на территории Карачевского района, не работает, в связи с чем в целях усиления профилактического воздействия и контроля за ним, следует установить ФИО2 запрещение выезда за пределы территории муниципального образования «Карачевский район» без уведомления органа внутренних дел по месту жительства.

Таким образом, с учетом характера и степени общественной опасности совершенных поднадзорным лицом преступлений, его поведения, совершение повторных в течении года правонарушений, имеются основания, предусмотренные законом, для установления ФИО2 дополнительных административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Карачевскому району удовлетворить.

Дополнить ранее установленные по решению Фокинского районного суда г.Брянска от 23 августа 2017 года административные ограничения в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административными ограничениями в виде:

обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 раза в месяц,

запрещение выезда за пределы территории муниципального образования «Карачевский район» без уведомления органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Карачевский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: . Ю.А. Ковалев