Решение № 2-1661/2018 2-1661/2018~М-1359/2018 М-1359/2018 от 25 июля 2018 г. по делу № 2-1661/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июля 2018 года г.Самара

Железнодорожный районный суд г.Самара в составе:

председательствующего судьи Чирковой И.Н.,

при секретаре Лазаревой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО3 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании права на досрочную пенсию по старости,

у с т а н о в и л :

ФИО3 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что она обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Однако решением УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемого 25-летнего специального стажа работы.

Истица считает, что ответчик необоснованно исключил из ее специального стажа период обучения в Самарском государственном университет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку до учебы и после нее истица работала по специальности, а в силу действующего в тот период законодательства период учебы подлежал включению в педагогический стаж.

Пенсионный фонд не включил в специальный стаж истицы также периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя русского языка и литературы в ЧОУ школе «Творчество при ТООО «Альтернатива-2» г.о. Самара и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя в Общероссийском Союзе общественных организаций инвалидов «Общественного комитета по делам инвалидов РФ», так как учреждение не предусмотрено Списками.

Однако с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала в одном образовательном учреждении, в котором в происходила смена названия, о чем имеются записи в ее трудовой книжке, в связи с чем ФИО3 полагает, что оспариваемые периоды подлежат включению в ее педагогический стаж.

Ссылаясь на указанные обстоятельств, дополнив исковые требования, истица просила признать неправомерным и отменить решение УПФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, обязать ответчика включить ее в стаж, дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить и выплатить ей досрочную пенсии со дня наступления права, то есть со дня обращения и подачи заявления в пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО3 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, с учетом дополнений, пояснила, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ просит включить в специальный стаж за вычетом периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Представитель ответчика ФИО5, действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве, просил в иске отказать.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральный закон от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определяя основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии, и закрепляя в качестве условий назначения страховой пенсии по старости, в том числе, достижение возраста 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин (статья 8), вместе с тем предусматривает право граждан отдельных категорий на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Часть 2 той же статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" также устанавливает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подп. "м" п. 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона ФИО1 "О государственных пенсиях в ФИО1", утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Решением УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», из-за отсутствия требуемого специального стажа 25 лет, засчитав в специальный стаж 17 лет 11 месяцев 20 дней. (л.д. 81-83).

Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в <адрес> в специальный педагогический стаж истца не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя русского языка и литературы в ЧОУ школе «Творчество при ТООО «Альтернатива-2» г.о. Самара и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет и 3 лет) в должности учителя в Общероссийском Союзе общественных организаций инвалидов «Общественного комитета по делам инвалидов РФ», так как учреждение не предусмотрено Списками.

Из трудовой книжки истицы следует, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ принята в частную школу «Творчество» при ТООО «Альтернатива-2» г.о. Самара на должность социального педагога, ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода в НОУ школу «Творчество», ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в порядке перевода в НОУ школу «Творчество» учителем русского языка и литературы, ДД.ММ.ГГГГ уволена с работы в порядке перевода в ОШ «Творчество», ДД.ММ.ГГГГ принята в НО школу «Творчество» учителем русского языка и литературы, ДД.ММ.ГГГГ уволена с работы в порядке перевода в НОУ школу «Творчество», ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в порядке перевода в НОУ школу «Творчество», ДД.ММ.ГГГГ НОУ школа «Творчество» переименована в НОУ среднюю общеобразовательную школу «Творчество», ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию. (л.д. 14-23).

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 работала в частной школе «Творчество» при ТОО «Альтернатива-2» в должности социального педагога с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 93).

Принимая во внимание, что истица в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в частой школе, Списком №, действующим в период работы истицы в указанном учреждении, в разделе «Наименование учреждений» – поименованы «школы всех наименований», суд полагает, что ответчик необоснованно исключил указанный период из специального стажа истицы.

С учетом изложенного, суд полагает, что оспариваемый период подлежит включению в стаж ФИО3, дающий право на назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ЧОУ школа «Творчество», ФИО3 работала в Отделении Региональной Христианской Благотворительной общественной организации инвалидов «Возрождение» школе «Творчество» в должности учителя русского языка и литературы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 1 ставку. (л.д. 97).

Из исторической справки НОУ средней общеобразовательной школы «Творчество» г.о.Самара следует, что начало деятельности частной школы «Творчество» при ТОО «Альтернатива-2» осуществлялось на основании Устава, зарегистрированного Постановлением <адрес> № от 05.05.1993г. по 31.03.1997г. Затем с 01.04.1997г. продолжила свою деятельность как Негосударственное образовательное учреждения школа «Творчество», зарегистрировано Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. С 01.11. 2001 года НОУ школа «Творчество» приостанавливает деятельность, но продолжает существование, а весь коллектив увольняется и в порядке перевода принимается в Отделение Региональной Христианской Благотворительной общественной организации инвалидов «Возрождение» школу «Творчество». В настоящее время организация закрыта и исключена из Единого государственного реестра юридических лиц. С ДД.ММ.ГГГГ по причине несоответствия статусу общественной организации методологии деятельности образовательного учреждения школа вновь возвращается в прежнюю структуру- НОУ школу «Творчество», которая продолжала свое существование. ДД.ММ.ГГГГ году в школе был введен новый Устав, в связи с чем были внесены записи в трудовые книжки сотрудников (Приказ № от 17.03.2004г.), так как по Уставу наименование организации стало следующим: Негосударственное общеобразовательное учреждение средняя преобразовательная школа «Творчество» г.о. Самара (НОУ СОШ «Творчество» г.о. Самара».) ДД.ММ.ГГГГ НОУ СОШ «Творчесгво» была переименовала в связи со сменой Устава в Частное общеобразовательное учреждение школу «Творчество». (л.д. 101).

Из положения отделения Региональной Христианской Благотворительной общественной организации инвалидов «Возрождение» школы «Творчество», утвержденного ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что данное учреждение (именуемое в дальнейшем «Школа») является некоммерческим образовательным учреждением, созданным учредителями для выполнения образовательных и воспитательных функций. Сокращенное название – ОШ «Творчетсво». Школа ставит своей главной целью удовлетворения потребностей населения города в образовательных услугах, создание благоприятных условий для умственного, нравственного, эмоционального и физического развития, сохранения и укрепления здоровья детей. Школа в своей деятельности реализует общеобразовательные (основные и дополнительные) программы начального общего, основного общего, среднего общего образования в рамках государственного образовательного стандарта, а также образования по дополнительным программам, в том числе и индивидуальным. (л.. 36-42).

Таким образом, истица в спорный период работала в должности учителя в отделении Региональной Христианской Благотворительной общественной организации инвалидов «Возрождение» школы «Творчество», выполняла педагогическую нагрузку, установленную за 1 ставку заработной платы, образовательное учреждение осуществляло функции образования и воспитания детей.

Пункт 1 раздела «наименование должностей» Списка должностей и учреждений, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, предусматривает должность «учитель», а пункт 1.2 раздела «наименование учреждений» указанного Списка - общеобразовательные «школы всех наименований».

С учетом выше установленных обстоятельств, суд полагает, что истица в оспариваемый период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала учителем в школе, то есть занимала должность в учреждении, которые поименованы Списком №.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» подлежит включению период работы истицы в отделении Региональной Христианской Благотворительной общественной организации инвалидов «Возрождение» школы «Творчество» в должности учителя русского языка и литературы, за вычетом периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком.

Из протокола заседания комиссии от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истица находилась в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что также не отрицалось истицей в судебном заседании.

Таким образом, в специальный стаж истицы подлежит включению период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в <адрес> не засчитан в специальный педагогический стаж истицы период учебы в Самарском государственном педагогическом Университете с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленного диплома ЭВ № следует, что ФИО3 (до брака ФИО4) М.В. с 1991 г. по 1996 г. обучалась в Самарском государственном педагогическом институте, решением государственной экзаменационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ей присвоена квалификация «Учитель русского языка и литературы». (л.д. 111).

В период поступления истицы на обучение в Самарский государственный педагогический институте (ДД.ММ.ГГГГ), действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397, пунктом 2 которого предусматривалось, что в стаж работы по специальности учителей и других работников просвещения, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (по педагогическим специальностям), засчитывается также время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

При этом в силу пункта 4 названного Положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 этого же Положения, засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

Указанное Положение применяется для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ

Согласно трудовой книжке ФИО3, ее обучению в Самарском государственном педагогическом институте предшествовала педагогическая деятельность в должности старшей пионерской вожатой.

По окончании учебного заведения истица продолжила заниматься педагогической деятельностью, работая в должности учителя русского языка и литературы в ЧОУ школе «Творчество» при ТОО «Альтернатива -2» г.о. Самара.

Между тем, на основании пункта 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 953 Постановление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" не применяется на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ Начиная со дня вступления в силу Постановления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 463, пенсионное законодательство не предусматривает возможность зачета в педагогический стаж периода обучения в педагогических учебных заведениях и университетах.

Таким образом, нормы Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № к периодам педагогической деятельности истца после ДД.ММ.ГГГГ не могут быть применены.

При этом правовых оснований для включения в специальный педагогический стаж истца периода ее учебы в Самарском государственном педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, не имеется, поскольку в этом случае не будет соблюдаться условие п. 2 Положения N 1397 - времени обучения должна непосредственно предшествовать и непосредственно за ним следовать педагогическая деятельность, а по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 учебу в Самарском государственном педагогическом институте не окончила. Включение части учебы в специальный педагогический стаж законом не предусмотрено.

Кроме того, в период действия названного Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397, у истца отсутствовало 2/3 педагогического стажа работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию, в то время как сохранение возможности зачета в стаж работы по специальности учителям периодов обучения предусмотрено в силу пункта 4 Положения от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 только при наличии у этих лиц стажа педагогической деятельности, требуемого для назначения досрочной пенсии, который имел место до ДД.ММ.ГГГГ в учреждениях, организациях и должностях, входящих в Перечень учреждений, организаций и должностей,.. ., утвержденный Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397.

С учетом вышеизложенного, период обучения истца в Самарском государственном педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обоснованно не включен ответчиком в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии как педагогическому работнику.

С учетом включенных судом в специальный стаж истицы вышеуказанных периодов (01 год 08 месяцев 25 дней) и зачтенного ответчиком периода работы (17 лет 11 месяцев 20 дней), специальный стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначении пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», составляет 19 лет 08 месяцев 15 дней, что менее 25 лет, в связи с чем требования истицы о признании неправомерным и отмене решение пенсионного фонда об отказе в назначении досрочной пенсии, назначении ей досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения за пенсией, необоснованны и удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) включить в стаж ФИО3, дающий право на назначение страховой пенсии в соответствии с пп.19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ следующие периоды в календарном порядке:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя русского языка и литературы в ЧОУ школе «Творчество» при ТОО «Альтернатива -2» г.о. Самара;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя русского языка и литературы в Общероссийском Союзе общественных организаций инвалидов «Общественного комитета по делам инвалидов РФ».

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья подпись И.Н. Чиркова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>