Решение № 2-1108/2025 2-1108/2025~М-646/2025 М-646/2025 от 12 июня 2025 г. по делу № 2-1108/2025

№ 2-1108/2025

УИД 71RS0023-01-2025-001172-38


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июня 2025 года г. Щекино Тульской области

Щекинский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Шемчук О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Майоровой И.М.,

с участием истца помощника прокурора г. Щекино Тульской области Бартеневой М.Е., истца Рыбки Н.Е., представителя ответчика Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Тульской области по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1108/2025 по исковому заявлению прокурора г. Щекино Тульской области в защиту прав, свобод и законных интересов Рыбки Н.Е. к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Тульской области о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии,

установил:

прокурор г. Щекино Тульской области обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов Рыбки Н.Е. к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Тульской области о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии.

В обосновании требований указал, что прокуратурой города Щекино по поручению прокуратуры Тульской области проведена проверка в связи с обращением Главного федерального инспектора по Тульской области ФИО3 в интересах Рыбки Н.Е. по вопросу отказа Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области в перерасчете пенсии.

В ходе проведенной проверки, установлено, что ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях». ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости за периоды до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 18 Федерального закона «О страховых пенсиях», с учетом архивных справок о заработной плате за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, полученных АО «Волковгеология». Трудовая деятельность Рыбки Н.Е. в указанный период проходила на территории СССР - в <адрес>. В ходе проверки, установлено, что ФИО4 работала в должности техника- геолога геологоразведочных экспедиций (ГРЭ) №, 21, 35 Производственного геологического объединения (ПГО) «Волковгеология» Министерства геологии СССР в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждаются архивными справками, полученными ею в АО «Волковгеология» (ранее - ФИО5 экспедиция, ПГО «Волковгеология»). В рамках Порядка ОСФР направлены формуляры «Запрос» от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ об истребовании справок по заработной плате Рыбки Н.Е. за вышеуказанный период работы на территории Республики Казахстан. Однако, ДД.ММ.ГГГГ Рыбке Н.Е. отказано в перерасчете страховой пенсии по старости по причине неполучения ответов на формуляры «Запрос» об истребовании справок по заработной плате.

Истец прокурор г. Щекино, с учетом уточнения, просит суд возложить на ответчика ОСФР обязанность произвести перерасчет пенсии Рыбке Н.Е. с даты ее назначения - ДД.ММ.ГГГГ, с учетом архивных справок о заработной плате за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выданных АО «Волковгеология», подтверждающих трудовую деятельность на территории бывшего СССР.

В судебном заседании помощник прокурора г. Щекино Тульской области Бартенева М.Е. исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить.

Истец ФИО4 в судебном заседании иск поддержала, просила суд его удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Тульской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, просила в иске отказать.

Выслушав мнение сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Из материалов дела и показаний истца установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости за периоды до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 18 Федерального закона «О страховых пенсиях», с учетом архивных справок о заработной плате за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, полученных в АО «Волковгеология».

Трудовая деятельность Рыбки Н.Е. в указанный период проходила на территории СССР - в <адрес>.

Подлинники указанных справок предоставлены ФИО4 в судебное заседание.

Из архивных справок, полученных истцом в АО «Волковгеология» (ранее - ФИО5 экспедиция, ПГО «Волковгеология»)установлено, что ФИО4 работала в должности техника- геолога геологоразведочных экспедиций (ГРЭ) №, 21, 35 Производственного геологического объединения (ПГО) «Волковгеология» Министерства геологии СССР в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п. 1 ч. 1 Порядка взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Порядок), взаимодействие, запросы справок о стаже и заработной плате осуществляются в бумажном виде путем обмена формулярами.

Судом также установлено, что в рамках Порядка ответчиком ОСФР направлены формуляры «Запрос» от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ об истребовании справок по заработной плате ФИО2 за вышеуказанный период работы на территории Республики Казахстан, однако, ответ получен не был.

ДД.ММ.ГГГГ Рыбке Н.Е. отказано в перерасчете страховой пенсии по старости по причине неполучения ответов на формуляры «Запрос» об истребовании справок по заработной плате.

Согласно ст. 7 Конституции Российской Федерации (далее - Конституция) в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка пожилых граждан, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу ч. 6 ст. 75 Конституции в Российской Федерации формируется система пенсионного обеспечения граждан на основе принципов всеобщности, справедливости.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12. 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

Условия назначения страховой пенсии по старости определены ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч. 1 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Статьей 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В силу ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств- участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13.12.1992 «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее - Соглашение от 13.03.1992) в ст. 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Данный документ подписан государствами-участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан.

Соглашение от 13.03.1992 денонсировано на основании Федерального закона от 11.06.2022 № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» и прекратило действие в отношениях Российской Федерацией с другими участниками с 01.01.2023.

Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств Евразийского экономического союза, включая Российскую Федерацию и Республику Казахстан, с 01.01.2021 регулируются Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, заключенном в г. Санкт- Петербурге 20.12.2019 (далее - Соглашение ЕАЭС, ратифицировано Российской Федерацией 09.11.2020 Федеральным законом № 354-ФЗ).

В соответствии с п. 2 ст. 6 названного Соглашения ЕАЭС назначение пенсии с учетом положений данного Соглашения производится компетентным органом государства-члена при возникновении у трудящегося (члена семьи) права на пенсию в соответствии с законодательством этого государства-члена независимо от даты возникновения у этого трудящегося (члена семьи) права на пенсию согласно законодательству другого государства-члена.

Статьей 7 Соглашения ЕАЭС предусмотрен порядок определения права на пенсию в соответствии с законодательством каждого государства-члена исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, а в некоторых случаях с учетом стажа, приобретенного на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов.

Статьей 8 Соглашения ЕАЭС предусмотрено, что каждое государство-член исчисляет размер пенсии исходя из пенсионных прав, приобретенных в соответствии со своим законодательством, и в порядке, установленном законодательством этого государства-члена, с учетом положений данного Соглашения. В соответствии со ст. 12 Соглашения ЕАЭС назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением от 13.03.1992.

Следовательно, в соответствии с переходными положениями, закрепленными в ст. 12 Соглашения ЕАЭС, за стаж работы, приобретенный до вступления в действие данного Соглашения, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Соглашением от 13.12.1992.

В силу п. 2 ст. 6 Соглашения от 13.06.1992 для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

В соответствии со ст. 11 Соглашения от 13.03.1992, необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Таким образом, на основании изученных судом материалов дела, суд находит исковые требования, заявленные прокурором г. Щекино Тульской области обоснованными и подлежащими удовлетворению, а архивные справки о заработной плате за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, полученных Рыбкой Н.Е. в АО «Волковгеология» могут быть учтены при перерасчете страховой пенсии по старости без легализации.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

административные исковые требования прокурора г. Щекино Тульской области в защиту прав, свобод и законных интересов Рыбки Н.Е. к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Тульской области о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии, удовлетворить.

Возложить на ответчика Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Тульской области обязанность произвести перерасчет пенсии Рыбке Н.Е., <данные изъяты>, с даты ее назначения - ДД.ММ.ГГГГ, с учетом архивных справок о заработной плате за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выданных АО «Волковгеология», подтверждающих трудовую деятельность на территории бывшего СССР.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Щекинский межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 13 июня 2025 года.

Председательствующий: подпись