Решение № 2-66/2021 2-66/2021~М-25/2021 М-25/2021 от 2 марта 2021 г. по делу № 2-66/2021

Дело № 2-66/2021

УИД №43RS0025-01-2021-000005-92

ЗАОЧНОЕ
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нолинск

Кировской области 03 марта 2021 г.

Нолинский районный суд Кировской области в составе

судьи Бердникова Н.С.,

при секретаре Насурдиновой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Кирово-Чепецкого района Кировской области к ФИО2 об обязании заключить договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда,

У С Т А Н О В И Л:

Истец администрация Кирово-Чепецкого района обратилась в суд с иском к ФИО2 об обязании заключить договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда.

В обоснование требований указала, что ФИО2 относится к категории лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению за счет средств областного бюджета жилыми помещениями. На основании распоряжения администрации Нолинского района от ДД.ММ.ГГГГ <№> ФИО2 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления ответчика год обеспечения его жилым помещение был изменен с ДД.ММ.ГГГГ. на ДД.ММ.ГГГГ.. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 добровольно изменил место обеспечения его жилым помещением с «Нолинского района» на «Кирово-Чепецкий район». В ДД.ММ.ГГГГ в целях обеспечения ФИО2 жилым помещением администрацией Кирово-Чепецкого района было приобретено жилое помещение в <адрес>. От получения квартиры и заключения договора найма из специализированного жилого фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Кирово-Чепецкого района он отказался. В течение 2020 года ответчику неоднократно предлагались жилые помещения на территории <адрес>) от получения которых он отказывался, при этом сведений, где на территории Кирово-Чепецкого района он хотел бы получить квартиру, не представил.

По исполнению соглашения о предоставлении субвенции местному бюджету из областного бюджета на выполнение отдельных государственных полномочий по обеспечению прав на жилое помещение в соответствии Законом области от 04.12.2012 №222-ЗО заключенным между министерством образования Кировской области и администрацией района от ДД.ММ.ГГГГ <№>, администрация района обязана обеспечить жилыми помещениями всех граждан право, которых на жилое помещение наступило в ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГг. Для исполнения вышеуказанных обязанностей администрацией района для ответчика приобретено жилое помещение по адресу: <адрес>. Данная квартира имеет общую площадь 26,5 кв.м., благоустроенная применительно к условиям населенного пункта, находится в хорошем санитарном и техническом состоянии, готова к заселению. Ответчику было направлено уведомление по месту регистрации о необходимости заключить договор специализированного найма, также данная информация была передана посредствам телефонной связи. Ответчик для заключения договора специализированного найма в администрацию района не подошел, на связь не выходит, от заключения договора уклоняется.

Администрация Кирово-Чепецкого района просит обязать ФИО2 заключить с администрацией Кирово-Чепецкого района Кировской области договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Представитель истца администрации Кирово-Чепецкого района Кировской области в судебное заседание не явился, представил ходатайство, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, по причине территориальной удаленности.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Согласно ч. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.

В силу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 2 п. 67 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», извещение будет считаться доставленным адресату, если он не получил его по своей вине в связи с уклонением адресата от получения корреспонденции, в частности, если оно было возвращено по истечении срока хранения в отделении связи.

При таких обстоятельствах судебная корреспонденция с извещением о судебном заседании считается доставленной ответчику, который признается судом надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела. Неполучение направляемой судом корреспонденции, в том числе извещения о времени и месте рассмотрения дела, свидетельствует об отказе ответчика от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, и, принимая во внимание, что истец надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, суд находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном ст. 167 ГПК РФ, в отсутствие не явившихся сторон.

Судом вынесено определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии статьей 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 г. N 15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Аналогичное право закреплено в статье 16 Закона Кировской области от 04 декабря 2012 г. N 222-30 "О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, попавших в сложную жизненную ситуацию".Согласно части 1 статьи 17 Закона Кировской области от 04 декабря 2012 г. N 222-30 лицам, указанным в статье 16 настоящего Закона, по месту жительства на территории Кировской области, за исключением закрытого административно-территориального образования, предоставляются жилые помещения в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта исходя из нормы предоставления общей площади жилого помещения не менее 26 квадратных метров. Независимо от места жительства лицам, указанным в статье 16 настоящего Закона, жилые помещения могут быть предоставлены по месту выявления и первичного учета в качестве ребенка, оставшегося без попечения родителей, либо на территории любого муниципального образования области по их выбору. Жилые помещения должны быть пригодны для постоянного проживания (отвечать требованиям жилищного законодательства, предъявляемым к жилым помещениям, санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности и иным требованиям законодательства).

В силу части 2 статьи 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии с пунктом 4 статьи 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Решением Нолинского районного суда Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 лишена родительских прав в отношении сына ФИО2 (л.д.44-45).

Постановлением администрации Нолинского района Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ <№> ФИО2 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (л.д.47).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился к главе Нолинского района Кировской области с заявлением, в котором просит перенести год обеспечения его жилым помещением с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ год, в связи с проживанием в <адрес>, отсутствием постоянного места работы в <адрес>, за невозможностью оплаты коммунальных платежей (л.д.18).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился к главе Нолинского района Кировской области с заявлением об изменении муниципального образования, в котором просит предоставить жилое помещение в <адрес> (л.д.19).

На основании сведений предоставленных Управлением Росреестра по Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на недвижимость за ФИО2 (л.д.51).

Из выписки предоставленной Филиалом ФГБУ «Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 26,5 кв.м., расположенное на третьем этаже, с кадастровым <№> принадлежит муниципальному образованию Кирово-Чепецкий муниципальный район Кировской области (л.д.55-57).

Распоряжением администрации Кирово-Чепецкого района Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ <№> жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 26,5 кв.м., расположенное на третьем этаже, с кадастровым <№> принята в собственность муниципального образования Кирово-Чепецкого муниципального района Кировской области, включена в специализированный жилищный фонд для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (л.д.26).

Согласно акту осмотра жилого помещения межведомственной комиссии по защите жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, следует, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, пригодна для проживания, является благоустроенной к условиям соответствующего населенного пункта.

Истец ДД.ММ.ГГГГ уведомил ответчика ФИО2 о необходимости заключения договора специализированного найма жилого помещения (л.д.49,50).

Сотрудники отдела опеки и попечительства администрации Кирово-Чепецкого района Кировской области неоднократно разговаривали с ФИО2 по вопросу предоставления ему жилого помещения, что подтверждается телефонограммами от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20,21,22,23,24,25). Из текста телефонограммы от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ответчик отказался от квартиры в <адрес>, поскольку такой вариант его не устраивает, ехать смотреть квартиру он отказался, писать письменный отказ, также отказался.

При установленных обстоятельствах, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что жилищный кодекс РФ, Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ и Закон Кировской области от 04.12.2012 № 222-ЗО предусматривают, что лицу, указанному в ст.16 указанного Закона Кировской области, жилое помещение должно предоставляться по месту жительства на территории Кировской области. В данном случае спорная квартира предоставляется ответчику на территории Кирово-Чепецкого района Кировской области, которую он выбрал согласно заявлению. Каких-либо изъятий, относительно необходимости предоставления специализированного жилого помещения в непосредственной близости к месту работы, учебы и т.п., нормы действующего жилищного законодательства не содержат.

При таких обстоятельствах, следует, что предложенная ответчику ФИО2 квартира по адресу: <адрес>, с кадастровым <№>, является благоустроенной, пригодной для проживания, отвечает санитарным и техническим требованиям, общая площадь 26,5 кв.м соответствует норме предоставления, установленной ст.17 Закона Кировской области от 04.12.2012 №222-ЗО. Кроме того, квартира является юридически и фактически свободной, расположена в черте Кирово-Чепецкого района, поэтому препятствий для заключения договора найма, равно как и оснований для отказа от его заключения у ответчика ФИО2 не имеется.

В силу п.4 ст.445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с Гражданским кодексом РФ или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Поскольку заключение договора найма в данном случае обязательно, а ответчик уклоняется от его заключения, суд считает необходимым возложить на ответчика ФИО2 обязанность заключить с администрацией Кирово-Чепецкого района Кировской области договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда, расположенного по адресу: <адрес>, и принять жилое помещение по акту приема-передачи.

При установленных обстоятельствах, оценивая в совокупности представленные доказательства, исходя из требований законодательства, регулирующего правоотношения сторон, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования администрации Кирово-Чепецкого района Кировской области удовлетворить.

Обязать ФИО2 заключить с администрацией Кирово-Чепецкого района Кировской области договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда, расположенного по адресу: <адрес> принять жилое помещение по акту приема-передачи.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Нолинский районный суд Кировской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме принято 10 марта 2021 года.

Судья Н.С. Бердников