Решение № 2А-873/2023 2А-873/2023~М-883/2023 М-883/2023 от 24 июля 2023 г. по делу № 2А-873/2023

Дело (УИД) №60RS0002-01-2023-001216-98

Производство № 2а-873/2023


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 июля 2023 года город Великие Луки

Великолукский городской суд Псковской области в составе председательствующего судьи Тевс М.В.,

при секретаре Беллавиной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Великолукского транспортного прокурора Псковской области, поданному в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Великолукский транспортный прокурор Псковской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением, о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» на страницах по адресам:

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что Великолукской транспортной прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию в сети «Интернет».

В ходе проведенной проверки прокуратурой выявлены интернет – страницы под названием «Трейнхоп Александров-Бекасово», «На грузовых поездах в Орск I удачный трип», «Странник Артур -В Крым до моря», «меня приняли. На грузовых поездах по России. Новое путешествие», «уепч тхпч/трейнхоп с запалом и срывом стоп-крана», расположенным по вышеуказанным электронным адресам, которые содержат сведения, пропагандирующие проезд на железнодорожном транспорте запрещенным способом, на не предназначенных для проезда частях подвижного состава (на подножках, зацепах, межвагонном пространстве и крышах поездов) и фактически призывающие к совершению противоправных действий, которые могут повлечь причинение вреда жизни и здоровья, в том числе несовершеннолетних.

Вышеуказанная информация нарушает требования п.п. 1,5 ч.2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» в соответствии с которой к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству, а также оправдывающая противоправное поведение.

Часть видеороликов для просмотра требует предварительной регистрации и определенного возраста владельца аккаунта, при этом эффективная проверка подлинности указываемых пользователями данных (в частности, касающихся возраста регистрирующего лица) не осуществляется.

Таким образом, информация, содержащаяся на вышеуказанных интернет – страницах на которых размещены видео под названием «Трейнхоп Александров-Бекасово», «На грузовых поездах в Орск I удачный трип», «Странник Артур -В Крым до моря», «меня приняли. На грузовых поездах по России. Новое путешествие», «уепч тхпч/трейнхоп с запалом и срывом стоп-крана», пропагандируют среди граждан (в том числе несовершеннолетних) запрещенные способы проезда на железнодорожном транспорте, создающие угрозу жизни и здоровью, а также оправдывает противоправное поведение – нарушение требований законодательства о железнодорожном транспорте, в связи с чем, доступ к этой информации должен быть ограничен.

Ограничение доступа неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, к такому роду информации, позволит пресечь акты незаконного вмешательства, влекущие за собой не только угрозу безопасности деятельности транспортного комплекса, но и причинение вреда жизни и здоровью людей.

В ходе предпринятых мер, владельцы сайтов не установлены.

Со ссылкой на абз. 2 п.1 ст. 21 Федерального закона от 10.01.2003 года №17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», пункт 4 Правил нахождения граждан и размещения объектов в зонах повышенной опасности, выполнения в этих зонах работ, проезда и перехода через железнодорожные пути, утвержденные приказом Минтранса России 27.01.2022 года №20, ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», ст. ст. 9, 10, 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» просит признать информацию, распространяемую на интернет-страницах:

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебное заседание не явился представитель административного истца – Великолукского транспортного прокурора <адрес>, извещенный о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просил.

Административный ответчик, т.е. лицо, действия которого послужили поводом для подачи настоящего административного искового заявления в суд, не установлен (ч.1 ст.265.3 КАС РФ).

Представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В адресованном суду ходатайстве Врио руководителя Управления Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу ФИО1 просил рассмотреть дело без участия представителя Управления Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу, указал, что возражений не имеет.

Исследовав предоставленные суду материалы, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно п. 9 ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» распространение информации - это действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Пунктом 5 ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ установлено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» (часть 1). В реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 2). Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 5).

Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии сабз. 2 п.1 ст. 21 Федерального закона от 10.01.2003 года №17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», Правила нахождения граждан и размещения объектов в зонах повышенной опасности, выполнения в этих зонах работ, проезда и перехода через железнодорожные пути утверждаются в установленном порядке федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта. Лица, нарушающие указанные правила, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Пунктом 4 Правил нахождения граждан и размещения объектов в зонах повышенной опасности, выполнения в этих зонах работ, проезда и перехода через железнодорожные пути, утвержденные приказом Минтранса России 27.01.2022 года №20, установлены действия граждан, которые не допускаются при пользовании железнодорожным подвижным составом, среди прочих запрещается: подходить к вагонам до полной остановки поезда; прислоняться к стоящим вагонам; осуществлять посадку и (или) высадку во время движения; стоять на подножках и переходных площадках; проезжать в местах, не оборудованных для проезда; подниматься на крышу и (или) проезжать на крыше железнодорожного подвижного состава, автосцепных устройствах и на иных элементах железнодорожного подвижного состава.

В соответствии с ч.1 ст. 11.17 КоАП РФ за нарушение правил поведения граждан на железнодорожном транспорте предусмотрена административная ответственность.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Великолукской транспортной прокуратурой Псковской области при проведении проверки в сети «Интернет» были выявлены интернет- страницы под названием «Трейнхоп Александров-Бекасово», «На грузовых поездах в Орск I удачный трип», «Странник Артур -В Крым до моря», «меня приняли. На грузовых поездах по России. Новое путешествие», «уепч тхпч/трейнхоп с запалом и срывом стоп-крана», размещенные на электронных адресах:

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>, что подтверждается рапортом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11-14), и скрин-шотами интернет-страниц (л.д.21-30).

Вышеуказанная информация нарушает требования п.п. 1,5 ч.2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №436-ФЗ «О защите детей от информации причиняющей вред их здоровью и развитию» в соответствии с которой к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству, а также оправдывающая противоправное поведение.

Часть видеороликов для просмотра требует предварительной регистрации и определенного возраста владельца аккаунта, при этом эффективная проверка подлинности указываемых пользователями данных (в частности, касающихся возраста регистрирующего лица) не осуществляется.

Установить личности и место жительства лиц, осуществляющих распространение данной информации, не представляется возможным (л.д.20-21).

Таким образом, материалами дела подтверждается, что страницы опубликованы в сети «Интернет» и открыты для свободного доступа неопределенного круга лиц, ознакомиться с содержанием интернет-страниц может любой Интернет-пользователь, информация о владельцах сайта отсутствует.

На момент рассмотрения настоящего административного дела указанные Интернет-ресурсы в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не внесены.

В судебном заседании нашел подтверждение факт распространения посредством сети «Интернет» информации, содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена административная ответственность. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

Суд учитывает, что нахождение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации, запрещенной на территории Российской Федерации, пропагандирует проезд на железнодорожном транспорте запрещенным способом, на не предназначенных для проезда частях подвижного состава (на подножках, зацепах, межвагонном пространстве и крышах поездов) и фактически призывающие к совершению противоправных действий, которые могут повлечь причинение вреда жизни и здоровья, в том числе несовершеннолетних.

При указанных обстоятельствах, заявление Великолукского транспортного прокурора Псковской области в защиту неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной, подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 188, 265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Великолукского транспортного прокурора Псковской области, поданное в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» на страницах по адресам:

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Обратить настоящее решение суда к немедленному исполнению.

Копию решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для исполнения - включения интернет –страниц по адресам:

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>, на которых размещена информация, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Великолукский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий М.В. Тевс

Решение принято судом в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий М.В. Тевс