Решение № 2А-260/2019 2А-260/2019~М-186/2019 М-186/2019 от 9 июня 2019 г. по делу № 2А-260/2019

Дело № 2а-260/2019

УИД 33RS0007-01-2019-000275-66


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июня 2019 года г. Гороховец

Гороховецкий районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Миронова Е.С., при секретаре Боковой Ю.В., с участием помощника прокурора Гороховецкого района Капитановой А.Г., представителя административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску прокурора Гороховецкого района к администрации Гороховецкого района Владимирской области, МБДОУ детский сад №5 «Радуга» об обязании оборудовать вход в здание МБДОУ детский сад №5 «Радуга» вывеской с названием организации, графиком работы организации, планом здания, выполненным рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Гороховецкого района Владимирской области обратился в суд с иском к администрации Гороховецкого района Владимирской области, МБДОУ детский сад №4 «Аленушка» об обязании оборудовать вход в здание МБДОУ детский сад №4 «Аленушка» вывеской с названием организации, графиком работы организации, планом здания, выполненным рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

В обосновании своих доводов указывает, что в апреле 2019 года прокуратурой района проведена проверка исполнения муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением комбинированного вида детским садом №5 «Радуга» (далее - МБДОУ №5 «Радуга») законодательства о защите прав инвалидов. В нарушение требований действующего законодательства вход МБДОУ №5 «Радуга» не оборудован вывеской с названием организации, графиком работы организации, планом здания, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне. Ранее по факту выявленных нарушений 26.04.2018 прокурором Гороховецкого района вносилось представление об устранении нарушений в адрес заведующего МБДОУ №5 «Радуга», однако до настоящего времени вход в здание МБДОУ №5 «Радуга» не оборудован вывеской с названием организации, графиком работы организации, планом здания, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне. В связи с чем истец просит обязать администрацию муниципального образования Гороховецкий район выделить денежные средства на оборудование входа в здание МБДОУ №5 «Радуга» вывеской с названием организации, графиком работы организации, планом здания, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне. Обязать МБДОУ №5 «Радуга» оборудовать вход в здание МБДОУ №5 «Радуга» вывеской с названием организации, графиком работы организации, планом здания, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

В судебном заседании помощник прокурора Гороховецкого района Капитанова А.Г. доводы, изложенные с исковом заявлении поддержала, вместе с тем, поскольку в настоящее время администрацией Гороховецкого района денежные средства на оборудование входа в здание МБДОУ №5 «Радуга» вывеской с названием организации, графиком работы организации, планом здания, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне выделены, 29 мая 2019 года был заключен договор на поставку, в данной части от исковых требований отказалась.

Суд считает возможным принять от административного ответчика отказ от иска в части обязания администрации муниципального образования Гороховецкий район выделить денежные средства на оборудование входа в здание МБДОУ №5 «Радуга» вывеской с названием организации, графиком работы организации, планом здания, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Представитель МБДОУ детский сад №5 «Радуга» ФИО1 в судебном заседании с исковыми требования согласилась, пояснила, что в настоящее время учреждением приняты все необходимые меры для установления вывески с называнием организации, графиком работы организации, планом здания, выполненным рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, 29 мая 2019 года заключен договор на изготовление вывесок.

Представитель административного ответчика администрации Гороховецкого района в судебное заседание не явился, каких-либо доводов, возражений не предоставил.

Представитель третьего лица Управления образования администрации Гороховецкого района в судебное заседание не явился, каких-либо доводов, возражений не предоставил.

Выслушав участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – Закон) социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

На основании ст.15 Закона федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников), в том числе:

- дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

В силу п.п. «а» п.4 «Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи», утвержденного приказом Минобрнауки России от 09.11.2015 №1309, руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам следующих условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами, в том числе наличие при входе в объект вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Как установлено в ходе судебного заседании и следует из материалов дела апреле 2019 года прокуратурой района проведена проверка исполнения муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением комбинированного вида детским садом №5 «Радуга» (далее - МБДОУ №5 «Радуга») законодательства о защите прав инвалидов. В нарушение требований действующего законодательства вход МБДОУ №5 «Радуга» не оборудован вывеской с названием организации, графиком работы организации, планом здания, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Из п.11 ч.1 ст.15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся, в том числе организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.

Аналогичное положение содержится в ст.7 «Устава муниципального образования Гороховецкий район», утвержденного решением Совета народных депутатов Гороховецкого района от 27.06.2005 №43 (далее – Устав Гороховецкого района).

Пункт 12 ст.31 Устава Гороховецкого района возлагает осуществление вышеуказанных полномочий на администрацию Гороховецкого района.

Согласно п.1.3 Устава МБДОУ №5 «Радуга», утвержденного постановлением администрации Гороховецкого района от 28.12.2005 №1438, функции и полномочия учредителя в отношении Учреждения осуществляются администрацией Гороховецкого района самостоятельно и через орган администрации района – управление образования администрации района в пределах, установленных муниципальными правовыми актами.

Поскольку в ходе судебного заседания установлено, что в нарушение требований действующего законодательства вход МБДОУ №5 «Радуга» не оборудован вывеской с названием организации, графиком работы организации, планом здания, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение комбинированного вида детский сад №5 «Радуга» оборудовать вход в здание МБДОУ детский сад №5 «Радуга» вывеской с названием организации, графиком работы организации, планом здания, выполненным рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Гороховецкий районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.С.Миронов

Мотивированное решение изготовлено 10 июня 2019 года

Председательствующий судья Е.С.Миронов