Постановление № 5-1012/2020 от 6 октября 2020 г. по делу № 5-1012/2020

Дело № 5-1012/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

06 октября 2020 года <...>

Судья Бийского городского суда Алтайского края Бабушкин С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1. ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении: ФИО1 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г<данные изъяты>, гражданина Российской Федерации, проживающего по адресу: <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

06.08.2020 года в 19 час 00 минут был выявлен гражданин ФИО1, который находился на остановке общественного транспорта «Театральная», расположенной по адресу: <адрес>, во время режима повышенной готовности на территории Алтайского края, введенного постановлением Правительства Алтайского края от 18.03.2020 года №120, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маска лицевая) в нарушение п.1 Указа Губернатора Алтайского края от 08.05.2020 года №77, чем нарушил требования п.4 Правил поведения обязательных для исполнения гражданами…, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 года №417, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания не явился, заявлений, ходатайств не направил и не просил об отложении рассмотрения дела.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - полицейский взвода №2 ОБППСП МУ МВД России «Бийское» ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен, заявлений, ходатайств не представил.

Проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Из протокола об административном правонарушении 22 № 101248 от 06.08.2020 года следует, что 06.08.2020 года в 19 час 00 минут на остановке общественного транспорта «Театральная», расположенной по адресу: <...>, во время режима повышенной готовности на территории Алтайского края, введенного постановлением Правительства Алтайского края от 18.03.2020 года №120, ФИО1 находился без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маска лицевая) в нарушение п.1 Указа Губернатора Алтайского края от 08.05.2020 года №77, тем самым допустив нарушения требований п.п. «б» ч.3, п.п. «в» п.4 Правил поведения обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности и ЧС, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 года №417.

Таким образом, полицейский взвода №2 ОБППСП МУ МВД России «Бийское» ФИО2 пришел к выводу, что ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, квалифицируемое как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1. КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей;

В соответствии с ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей;

Согласно постановлению Бийского городского суда №5-308/2020 от 29.05.2020 года, ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и постановление вступило в законную силу 09.06.2020 года. Таким образом, при выявлении административного правонарушения 06.08.2020 года, действия ФИО1, должны быть квалифицированы не по ч.1, а по ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В соответствии с п.20 Постановления Пленума ВС РФ №5 от 24.03.2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» несмотря на обязательность указания в протоколе об административном правонарушении наряду с другими сведениями, перечисленными в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, конкретной статьи КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность за совершенное лицом правонарушение, право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица КоАП РФ относит к полномочиям судьи.

Если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствие состава административного правонарушения.

С учетом изложенного следует, что на момент совершения ФИО1 06.08.2020 года административного правонарушения в виде невыполнения требований норм и правил по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, правонарушение необходимо квалифицировать по ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, а не по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, а принимая во внимание, что санкция ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ предусматривает административный штраф от 15000 руб. до 50000 руб., в отличие от санкции ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, где предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 1000 руб. до 30000 рублей, то есть ухудшает положения лица привлекаемого к административной ответственности, то производство по делу подлежит прекращению в силу п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ст.24.5, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 ФИО9 о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить за отсутствием состава административного правонарушения на основании п.2 ст.24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края в течение 10 суток со дня его получения.

Судья С.А. Бабушкин