Решение № 2-419/2019 2-419/2019~М-469/2019 М-469/2019 от 26 ноября 2019 г. по делу № 2-419/2019

Дело №2-419/2019

64RS0002-01-2019-000666-32


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 ноября 2019 года город Аткарск

Аткарский городской суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Кудряшовой Д.И., при секретаре судебного заседания Костаевой Е.Л., с участием истцов ФИО5 и ФИО6, представителя ответчика – Администрации Аткарского муниципального района Саратовской области – ФИО7, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 и ФИО6 к Администрации Аткарского муниципального района Саратовской области о признании права на выплату материальной помощи в связи с утратой имущества первой необходимости в период паводка 2018 года,

установил:

ФИО5 и ФИО6 обратились в Аткарский городской суд Саратовской области с исковым заявлением к Администрации Аткарского муниципального района Саратовской области, в котором просили восстановить срок обращения в суд и признать право ФИО5 и ФИО6, как пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории Аткарского района Саратовской области в апреле 2018 года, на получение финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО5 и ФИО6 постоянно проживают в доме № по <адрес>, который пострадал в результате паводка в ДД.ММ.ГГГГ. Данный дом принадлежит истцам на праве собственности. В момент начала подтопления ФИО5 и ФИО6 были предприняты все необходимые меры для сохранности своего имущества, однако часть имущества, в том числе первой необходимости, существенно пострадала ввиду захода воды в дом. В ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 в адрес Администрации Аткарского муниципального района Саратовской области было подано заявление о включении их с супругом в списки граждан на оказание единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с чрезвычайной паводковой ситуацией. Администрацией Аткарского муниципального района Саратовской области на заявление ФИО5 был дан ответ о том, что она и ФИО6 не включены в списки граждан на получение финансовой помощи по причине того, что ими не представлены документы, подтверждающие утрату имущества. Вместе с тем факт повреждения имущества И-вых подтверждается актами комиссии по оценке ущерба, состоящей из сотрудников Администрации Аткарского муниципального района Саратовской области, и фотографиями, сделанными в период и непосредственно после паводка. При этом комиссию по оценке ущерба, причиненного паводковыми водами, для фиксации порчи имущества И-вы вызывали неоднократно, но официальное обследование их домовладения было произведено лишь ДД.ММ.ГГГГ. Фактически в период паводка пострадало следующее имущество И-вых: шкаф, два дивана, стол, отопительный котел, телевизор. Однако ФИО8 до настоящего времени не выплачена финансовая помощь в связи с утратой имущества первой необходимости в период паводка ДД.ММ.ГГГГ, что и явилось основанием для обращения ФИО5 и ФИО6 в суд с настоящим исковым заявлением.

В ходе судебного разбирательства истец ФИО6 и ФИО5 на основании ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) уточнили исковые требования, а именно просили признать право ФИО6, ФИО5, как пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории Аткарского района Саратовской области в ДД.ММ.ГГГГ, на получение финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости. От остальной части исковых требований ФИО5 и ФИО6 отказались (л.д.155).

В судебном заседании истец ФИО5 уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить. Дополнительно пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ она подала в Администрацию Аткарского муниципального района Саратовской области письменное заявление о включении ее и члена ее семьи – супруга в список лиц на получение материальной помощи как пострадавших от наводнения. В ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 был получен ответ Администрации Аткарского муниципального района Саратовской области, в котором сообщалось, что ей отказано во включении ее и членов ее семьи в список лиц на получение финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости. Отказ был мотивирован отсутствием подтверждающих фотографий утраченного имущества внутри жилого дома. Обратившись в Главное Управление МЧС России по Саратовской области с целью выяснения причин невключения в список граждан на получение финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости, ФИО5 было установлено, что к ее заявлению от ДД.ММ.ГГГГ приложены фотографии не ее подтопленного паводковыми водами домовладения, а иного дома, не пострадавшего в результате паводка. По мнению ФИО5 данная путаница произошла по вине сотрудников Администрации Аткарского муниципального района Саратовской области, куда она сдавала все необходимые для выплаты финансовой помощи документы и фотографии поврежденного имущества в количестве 20 штук. В период наводнения в ДД.ММ.ГГГГ ввиду захода воды в дом № по <адрес> намокли и пришли в негодность диваны, шкафы для посуды, пылесос, отопительный котел. Кроме того, паводковыми водами были повреждены фундамент, стены, полы указанного дома. Данные обстоятельства были зафиксированы в актах обследования комиссии по оценке причиненного ущерба. Единовременная материальная помощь ФИО8 как пострадавшим от весеннего половодья была выплачена в конце ДД.ММ.ГГГГ. Истец полагала, что они с супругом, как лица, имущество которых пострадало от чрезвычайной ситуации – наводнения, имеют также право на получение финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости.

Истец ФИО6 уточненные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснил, что в доме № по <адрес> он и его супруга ФИО5 проживают с ДД.ММ.ГГГГ. Данное домовладение было подарено ФИО5 его прежним собственником в ДД.ММ.ГГГГ. На протяжении ДД.ММ.ГГГГ И-вы перестроили данный дом, существенно улучшив его характеристики. В период паводка ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 ввиду служебной занятости отсутствовал дома, но, постоянно созваниваясь с супругой, был в курсе происходящих событий. По его просьбе знакомые помогали ФИО5 спасти имущество и домашних животных от паводковых вод. Однако, несмотря на принятые меры, часть имущества была утрачена ввиду затопления. Так, вышел из строя отопительный котел, пришли в негодность диван, шкаф, напольные покрытия. После схода талых вод обнаружилось, что пострадали и конструктивные элементы жилого дома – фундамент дома дал трещины, один из его углов просел.

Представитель ответчика – Администрации Аткарского муниципального района Саратовской области ФИО7 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований И-вых. Пояснил, что истцы были включены в списки граждан на получение финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости в период весеннего половодья ДД.ММ.ГГГГ. Однако при согласовании списка Главным Управлением МЧС России по Саратовской области И-вы были исключены из него по причине неподтверждения факта утраты имущества первой необходимости. Доводы истцов о приложении к заявлению ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками Администрации Аткарского муниципального района Саратовской области иных фотографий считал необоснованными. Полагал, что Администрация Аткарского муниципального района Саратовской области не является надлежащим ответчиком по делу.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне ответчика – Министерства социального развития Саратовской области, будучи извещенным о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не явился, в отзыве на исковое заявление от ДД.ММ.ГГГГ просил рассмотреть настоящее гражданское дело в свое отсутствие (л.д.153, 172-176).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне ответчика – Главного Управления МЧС России по Саратовской области, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, не сообщив об уважительности причин своей неявки, в телефонограмме от ДД.ММ.ГГГГ просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, об отложении слушания дела не ходатайствовал. При этом Главное Управление МЧС России по Саратовской области в отзыве и дополнении к отзыву на исковое заявление ФИО9 сообщило, что в его адрес в ДД.ММ.ГГГГ года Администрация Аткарского муниципального района Саратовской области представила пакет документов в отношении И-вых с единственной фотографией, сделанной не в период паводка; при личной встречи ФИО5 сообщила, что изображенный на данной фотографии дом ей не принадлежит (л.д.116-118, 148, 159, 183).

При таком положении, принимая во внимание мнение лиц, участвующих в деле, не возражавших против рассмотрения настоящего гражданского дела в отсутствие представителей третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне ответчика, суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, посчитал возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие представителей третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне ответчика – Министерства социального развития Саратовской области и Главного Управления МЧС России по Саратовской области, извещенных о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом и просивших рассмотреть настоящее гражданское дело в свое отсутствие.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу ч.3 ст.123 Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

При этом в соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст.57 ГПК РФ доказательства предоставляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Суд на основании ст.67 ГПК РФ оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с п.«з» ч.1 ст.72 Конституции Российской Федерации осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Часть 1 ст.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее – Федеральный закон от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ) дает определение чрезвычайной ситуации – это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

В силу абз.7 п.1 ст.18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с п.1 ст.18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (п.2 ст.18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ).

Согласно пп.«з» ст.10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ Правительство Российской Федерации обеспечивает защиту населения и территорий от чрезвычайных ситуаций федерального характера, определяет порядок финансирования из федерального бюджета расходов бюджетов субъектов Российской Федерации по ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального и межрегионального характера и оказания финансовой помощи из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на ликвидацию чрезвычайных ситуаций регионального характера.

В соответствии с пп.«л» п.1 ст.11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2014 года №110 утверждены Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, которые определяют порядок выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального, межрегионального и регионального характера, а также на осуществление компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещение вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями.

Подпункт «д» п.2 указанных Правил предусматривает, что бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости – 50 тысяч рублей на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости – 100 тысяч рублей на человека).

Согласно п.12 Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2014 года №110, порядок подготовки документов, обосновывающих размеры запрашиваемых бюджетных ассигнований из резервного фонда для частичного покрытия расходов на оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, утверждается Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.

На момент чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории Аткарского района Саратовской области в апреле 2018 года, действовал Порядок подготовки документов для обоснования размеров запрашиваемых бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденный Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 29 августа 2014 года №470.

Согласно п.7 вышеуказанного Порядка подготовка документов, обосновывающих размер запрашиваемых бюджетных ассигнований из резервного фонда на финансовое обеспечение оказания гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости при ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществляется в следующем порядке.

На основании заявлений граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, на получение финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации, после сверки сведений, указанных в заявлениях, с данными паспорта или другого документа, удостоверяющего личность гражданина, органом местного самоуправления подготавливаются списки граждан на получение финансовой помощи в связи с утратой ими имущества (имущества первой необходимости), подписываются главой местной администрации и направляются в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Списки граждан на получение финансовой помощи в связи с утратой ими имущества (имущества первой необходимости) формируются на основании заявлений граждан и актов комиссионного обследования утраченного имущества (имущества первой необходимости) граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации.

Акт обследования составляется комиссией, создаваемой органами местного самоуправления в целях определения степени утраты (полностью или частично) имущества (имущества первой необходимости) граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации. Акт подписывается всеми членами комиссии (не менее 3 человек) и пострадавшими гражданами – собственниками имущества (имущества первой необходимости), утверждается руководителем органа местного самоуправления с расшифровкой подписей, проставлением даты и заверяется соответствующей печатью.

На основании списков граждан на получение финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации, уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации подготавливаются сводные данные о количестве граждан, нуждающихся в финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, и необходимых бюджетных ассигнований, и подписываются руководителем финансового органа субъекта Российской Федерации, который осуществляет проверку в указанных списках и сводных данных для выплаты помощи гражданам объемов необходимых бюджетных ассигнований.

Указанные списки и сводные данные для выплаты помощи гражданам представляются уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации для согласования в территориальный орган ФМС России по субъекту Российской Федерации (в части подтверждения правильности указанных адресов и паспортных данных граждан) и ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации (в части подтверждения нахождения адресов граждан в зоне чрезвычайной ситуации).

Утвержденные руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации в суточный срок после подписания территориальным органом ФМС России по субъекту Российской Федерации и ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации списки и сводные данные для выплаты помощи гражданам согласовываются с РЦ МЧС России, после чего согласованные сводные данные для выплаты помощи гражданам и списки граждан на получение финансовой помощи в связи с утратой ими имущества представляются в МЧС России.

Аналогичный порядок подготовки документов для обоснования размеров запрашиваемых бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий утвержден и Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 21 марта 2019 года №155, действующим на момент рассмотрения гражданского дела.

Согласно главе 2 Методических рекомендаций по оформлению дополнительных документов для рассмотрения вопроса о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий 03 октября 2014 года №2-4-87-24-7, к имуществу первой необходимости рекомендуется относить минимальный набор непродовольственных товаров общесемейного пользования, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, в том числе: холодильник, телевизор, шкаф для одежды, шкаф для посуды, кровать, диван, стол, кресло, табуретка, газовая плита (электроплита), водонагреватель или котел отопительный (переносная печь), насос для подачи воды в случае отсутствия централизованного водоснабжения, медицинские предметы для поддержания жизнедеятельности граждан с ограниченными возможностями.

Под утратой имущества (имущества первой необходимости) понимается приведение имущества (имущества первой необходимости) в состояние, непригодное для использования, в результате чрезвычайной ситуации.

При отсутствии у гражданина необходимых документов, подтверждающих право на получение финансовой помощи в связи с утратой им имущества первой необходимости, граждане включаются в списки на получение указанной финансовой помощи на основании принятых судебных решений.

Из анализа указанных нормативных актов следует, что одним из обязательных условий для признания за гражданином права на получение соответствующей финансовой помощи является установление факта постоянного проживания такого лица на территории муниципального образования, оказавшегося в зоне чрезвычайной ситуации, в жилом помещении, поврежденном в результате чрезвычайной ситуации.

В судебном заседании установлено, что ФИО5 принадлежит на праве собственности жилой дом № по <адрес>, что подтверждается договором дарения жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.33). Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, предоставлен в собственность ФИО5 постановлением Администрации Аткарского муниципального района Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.190).

Согласно паспорту гражданина Российской Федерации серии №, выданному <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес>. Также по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован ФИО6, о чем свидетельствуют данные паспорта гражданина Российской Федерации серии №, выданного <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ (л.д.48, 49).

В ДД.ММ.ГГГГ на территории г.Аткарска Саратовской области сложилась чрезвычайная ситуация, связанная с затоплением жилых домов в связи с повышением уровня рек Аткара и Медведица.

Распоряжением главы Аткарского муниципального района Саратовской области 10 апреля 2018 года №256-р «Об установлении режима чрезвычайной ситуации функционирования органов Аткарского районного звена Саратовской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» с 10 апреля 2018 года установлен режим чрезвычайной ситуации функционирования органов управления и сил Аткарского муниципального района звена Саратовской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, границы зоны чрезвычайной ситуации определены в пределах границ Аткарского муниципального района (л.д.83-84).

Режим чрезвычайной ситуации функционирования органов Аткарского районного звена Саратовской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций был снят с 27 апреля 2018 года соответствующим распоряжением главы Аткарского муниципального района Саратовской области от 27 апреля 2018 года №321-р «О снятии режима чрезвычайной ситуации функционирования органов Аткарского районного звена Саратовской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (л.д.88).

Жилой дом № по <адрес> находился в зоне затопления в результате чрезвычайной ситуации.

Из актов обследования объекта, поврежденного (разрушенного) в результате воздействия паводковых вод весеннего половодья на территории Аткарского муниципального района Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, проведенных в жилом доме по адресу: <адрес>, следует, что из-за воздействия паводковых вод размыт цоколь дома по всему периметру, завалинка осыпалась, погреб залит водой, мебель разбухла, техника подверглась воздействию воды (л.д.86-87).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратилась в Администрацию Аткарского муниципального района Саратовской области с заявлением об оказании единовременной материальной помощи и финансовой помощи (л.д.85), однако финансовая помощь в связи с утратой имущества первой необходимости ФИО8 не была выплачена по причине непредставления подтверждающих фотографий утраченного имущества, о чем истцам было сообщено лишь в ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26).

Вместе с тем, допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО1, занимающий должность начальника отдела по делам ГО и ЧС Администрации Аткарского муниципального района Саратовской области, показал, что дом № по <адрес>, в котором проживают И-вы, был затоплен паводковыми водами в период половодья в ДД.ММ.ГГГГ. ФИО5 в Администрацию Аткарского муниципального района Саратовской области были представлены фотографии своего затопленного дома и поврежденного имущества. Допустил, что при формировании пакета документов И-вых, направляемого в Главное Управление МЧС России по Саратовской области вместе со списком граждан на получение финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости, сотрудниками Администрации Аткарского муниципального района Саратовской области могли быть перепутаны фотографии.

Из показаний свидетеля ФИО2 следует, что в ДД.ММ.ГГГГ дом И-вых, расположенный по адресу: <адрес>, был затоплен талыми водами. От воздействия паводковых вод пострадали полы, обои, фундамент дома.

Аналогичные показания даны были в судебном заседании и свидетелем ФИО3

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО4 показала, что семья И-вых проживает в доме № по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. В период наводнения на территории г.Аткарск Саратовской области в ДД.ММ.ГГГГ дом И-вых был затоплен, вода в доме была на уровне 15-20 см. от пола. Такая чрезвычайная ситуация продолжалось несколько дней. После схода паводковых вод стало очевидно, что конструктивные элементы дома И-вых пострадали, что просматривалось визуально.

У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелями. Данных о какой-либо заинтересованности свидетелей в исходе дела нет. Показания данных свидетелей согласуются с другими исследованными судом доказательствами.

Установленные в ходе судебного заседания обстоятельства приводят суд к убеждению о том, что истцы ФИО5 и ФИО6 в период паводка, произошедшего в ДД.ММ.ГГГГ, постоянно проживали в принадлежащем на праве собственности жилом доме № по <адрес>, ввиду подтопления паводковыми водами которого частично утратили имущество первой необходимости, следовательно, имеются основания для отнесения ФИО5 и ФИО6 к категории граждан, пострадавших в указанной чрезвычайной ситуации и имеющих в этой связи право на получение материальных и компенсационных выплат.

Доводы представителя ответчика о том, что Администрация Аткарского муниципального района Саратовской области является ненадлежащим ответчиком, суд находит несостоятельными ввиду следующего.

Из дополнения Главного Управления МЧС России по Саратовской области к отзыву на исковое заявление ФИО5 и ФИО6 следует, что Администрацией Аткарского муниципального района Саратовской области в адрес Главного Управления МЧС России по Саратовской области в ДД.ММ.ГГГГ был представлен пакет документов в отношении И-вых с единственной фотографией, сделанной не в период паводка. При этом ФИО5 сотрудникам Главного Управления МЧС России по Саратовской области сообщила, что изображенный на данной фотографии дом ей не принадлежит (л.д.159).

Учитывая данные обстоятельства, а также принимая во внимание показания свидетеля ФИО1, согласно которым при формировании пакета документов И-вых сотрудниками Администрации Аткарского муниципального района Саратовской области могли быть перепутаны фотографии, приложенные к заявлению ФИО5, суд приходит к выводу, что неполучение истцами государственной помощи как лицами, пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, обусловлено ненадлежащим формированием Администрацией Аткарского муниципального района Саратовской области списков граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости.

Таким образом, исковые требования ФИО5 и ФИО6 о и признании права на получение финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в результате паводка на территории Аткарского муниципального района Саратовской области в ДД.ММ.ГГГГ, подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО5 и ФИО6 к Администрации Аткарского муниципального района Саратовской области о признании права на выплату материальной помощи в связи с утратой имущества первой необходимости в период паводка ДД.ММ.ГГГГ удовлетворить.

Признать за ФИО5 и ФИО6 право на получение финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в результате паводка на территории Аткарского муниципального района Саратовской области в ДД.ММ.ГГГГ.

Мотивированное решение составлено 02 декабря 2019 года.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Аткарский городской суд Саратовской области.

Председательствующий (подпись) Д.И.Кудряшова