Решение № 2-1845/2024 2-1845/2024~М-1105/2024 М-1105/2024 от 13 мая 2024 г. по делу № 2-1845/2024

Дело № 2-1845/2024

УИД 12RS0003-02-2024-001199-98


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Йошкар-Ола 14 мая 2024 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Горнева Р.В.,

при помощнике судьи Сорокиной Т.В.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл об установлении факта работы в должности кузнец ручной ковки, о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии и включении периодов работы в специальный страховой стаж, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости с момента возникновения права на нее,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл, с учетом уточнения исковых требований просит установить факт работы истца в должности кузнеца ручной ковки в Марийской механизированной колонне № 115 филиал № 6 «Волгосельэлектросетьстрой» в период с 12 августа 1991 года по 28 ноября 2000 года (7 лет 5 месяцев 14 дней), признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл № 5861/24 от 26 января 2024 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части невключения в специальный страховой стаж спорных периодов работы, возложить на ответчика обязанность включить в специальный страховой стаж период работы в Марийской механизированной колонне № 115 филиал № 6 «Волгосельэлектросетьстрой» в должности кузнеца ручной ковки в период с 12 августа 1991 года по 28 ноября 2000 года, возложить обязанность назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на нее.

В обоснование исковых требований указывает, что работал в должности кузнеца ручной ковки в Марийской механизированной колонне № 115 филиал № 6 «Волгосельэлектросетьстрой» в период с 12 августа 1991 года по 28 ноября 2000 года, что подтверждается трудовой книжкой и приказами о приеме на работу и об увольнении. Оспариваемым решением пенсионного органа ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по мотиву отсутствия требуемого специального стажа. Из его специального стажа исключен вышеуказанный период работы, что он полагает неправомерным, поскольку в спорный период он выполнял работу по должности, предусмотренной Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Истец ФИО1, его представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала по доводам, изложенным в представленных в материалы дела письменных возражениях.

Исследовав материалы дела, материалы выплатного дела, заслушав участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

По общему правилу, установленному частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).

При этом в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 вышеуказанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В целях реализации данной нормы закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 которого установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются:

Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В соответствии с подразделом 2 «Кузнечно-прессовое производство» раздела XI «Металлообработка» Списка № 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются кузнецы, занятые на молотах и прессах (код (позиция 1110200а-13225), кузнецы ручной ковки (код 1110200а-13227), кузнецы-штамповщики (код 1110200а-13229), кузнецы-штамповщики на ротационных машинах (1110200а-13231).

В соответствии со Списком № 1, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, право на досрочное назначение пенсии предоставлено кузнецам, штамповщикам на штамповочных молотах, прессах и ковочных машинах и их подручным, кузнецам и молотобойцам на ручной ковке, кузнецам на свободной ковке металла на молотах и прессах и их подручным (раздел XI «Металлообработка», подраздел 2 «Кузнечно-прессовое производство»).

Согласно разъяснениям Минтруда России, утвержденным постановлением от 22 мая 1996 года № 2 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (пункт 5), право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Приказом Минздравсоцразвития России от 31 марта 2011 года № 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее - Порядок), в соответствии с которым подтверждению подлежат периоды работы с вредными условиями труда.

Согласно пункту 3 Порядка периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года № 958н утвержден перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению. Пунктом 12 названного перечня предусмотрено, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статьи 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Судом установлено, что 18 января 2024 года ФИО1 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с наличием стажа работы с вредными условиями труда.

Решением пенсионного органа от 26 января 2024 года № 5861/24 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по мотиву отсутствия требуемого специального стажа.

Как следует из копии трудовой книжки истца, в период с 12 августа 1991 года по 28 ноября 2000 года ФИО1 работал в должности кузнеца в Марийской механизированной колонне № 115 филиал № 6 «Волгосельэлектросетьстрой». Фактически отработанное время составляет 7 лет 5 месяцев 14 дней.

Согласно архивной справке № И-7204 от 10 октября 2013 года ФИО1 с 12 августа 1991 года переведен кузнецом 4 разряда (приказ № 69 от 12 августа 1991 года); 28 ноября 2000 года уволен с работы по собственному желанию с должности кузнеца ручной ковки (приказ № 71 от 28 ноября 2000 года); в лицевых счетах по начислению заработной платы должность истца в период с 1990 по 1993 года значится – шофер, в период с 1994 года по 2000 год – должность не указана; в табелях учета рабочего времени работников вредных профессий ФИО1 в периоды с 1990 года по 1992 год, с июля по декабрь 1993 года, с 1994 по 2000 год не значится.

По утверждению ФИО1, в вышеуказанный спорный период он выполнял работу кузнеца ручной ковки, предусмотренного подразделом 2 «Кузнечно-прессовое производство» раздела XI «Металлообработка» Списка № 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (код 1110200а-13227) и подразделом 2 «Кузнечно-прессовое производство» раздел XI «Металлообработка» Списка № 1, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, на условиях полного рабочего времени.

Однако в нарушение части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ истец не представил доказательства, подтверждающие данные обстоятельства, отвечающие требованиям относимости, допустимости и достаточности указанного.

Так, данные об осуществлении истцом в спорный период работы по вышеуказанной должности в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета в отношении истца отсутствуют. Записи в трудовой книжке истца о занятии им должности кузнеца, приказы о приеме на работу, приказ об увольнении с работы с указанием на должность «кузнец ручной ковки» не являются достаточными доказательствами выполнения истцом в указанный период работы по должности кузнеца ручной ковки.

Из табелей учета рабочего времени работников вредных профессий за период с января по июнь 1993 года следует, что ФИО1 осуществлял работу в должности кузнеца. Из данных документов не следует, что истец осуществлял работу в должности кузнеца ручной ковки. Кроме того, в указанный период не подтверждается занятость истца в указанной должности в течение полного рабочего дня (истец не выработал в указанные периоды норму рабочего времени, установленную производственным календарем за 1993 год).

Справка № 16-к от 21 января 2004 года, на которую ссылается истец, не может являться документом, подтверждающим особые условия труда и характер работы истца в спорный период, в основании выдачи справки указаны приказы по личному составу и лицевые счета, однако данные документы не могут подтвердить характер работы и условия работы с вредными условиями труда.

Вследствие этого суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения требований ФИО1 об установлении факта работы в должности кузнец ручной ковки, о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии и включении периодов работы в специальный страховой стаж, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости с момента возникновения права на нее.

В связи с отказом в удовлетворении исковых требований, оснований для взыскания судебных расходов по оплате государственной пошлины с ответчика не имеется.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении искового заявления ФИО1 (паспорт <номер>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл (ИНН <***>) об установлении факта работы в должности кузнец ручной ковки, о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии и включении периодов работы в специальный страховой стаж, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости с момента возникновения права на нее отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья Р.В. Горнев

Мотивированное решение составлено 17 мая 2024 года