Постановление № 5-170/2020 от 22 ноября 2020 г. по делу № 5-170/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> ЯНАО 23 ноября 2020 года

Судья Тазовского районного суда <адрес> Молокова Е.А.,

рассмотрев дело № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в Таджикистане, гражданки Таджикистана, имеющей двоих детей, неработающей, проживающей в <адрес> ЯНАО, <адрес>, зарегистрированной в <адрес>, телефон №,

установил:

ФИО1, проживая в <адрес>, являясь гражданкой Таджикистана, уклонилась от выезда из Российской Федерации по истечении определённого до ДД.ММ.ГГГГ срока пребывания.

ФИО1, владеющая языком судопроизводства, которой разъяснены процессуальные права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вину признала, пояснила, что в Россию в ноябре 2016 года приехала в <адрес> с двумя несовершеннолетними детьми к гражданскому супругу ФИО3, с которым фактически проживают одной семьёй, дети их общие. Документами всегда занимался муж, поэтому она упустила сроки, когда нужно было оформить документы или выехать. Сейчас они проживают в <адрес>, муж работает, является гражданином России, дети учатся в школе. Она и дети также намерены оформить гражданство. В совершении правонарушения раскаивается.

Как следует из материалов дела, ФИО1 – гражданка Таджикистана, ДД.ММ.ГГГГ прибыла в Россию, ДД.ММ.ГГГГ встала на миграционный учёт, получила миграционную карту по сроку пребывания в России по ДД.ММ.ГГГГ, после чего не выехала из Российской Федерации (копия паспорта, досье л.д. 4-6).

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в объяснениях она указала, что не выехала своевременно за пределы России, так как не знала об этом, документами занимался супруг (протокол об административном правонарушении с объяснениями л.д. 2, 3).

В силу ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством России.

На основании ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Таким образом в действиях ФИО1 усматривается состав правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку она, являясь гражданином Таджикистана, уклонилась от выезда из Российской Федерации по истечении определённого до ДД.ММ.ГГГГ срока пребывания.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, отягчающие обстоятельства не установлены, смягчает ответственность признание вины, раскаяние, наличие малолетнего ребёнка.

Санкция инкриминируемого правонарушения предусматривает наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Решая вопрос о виде и размере наказания, следует учесть характер совершённого правонарушения, личность правонарушителя, наличие смягчающих обстоятельств в виде признания вины, раскаяния в содеянном, отсутствие отягчающих обстоятельств. Кроме того следует учесть, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

При рассмотрении дела установлено, что ФИО1 указала о намерении оформить надлежащие документы для пребывания в стране, фактически проживает одной семьёй с гражданином России ФИО3, детьми ФИО4, ФИО5, которые посещают учебное заведение по месту фактического жительства.

С учётом указанных обстоятельств, исходя из действительной необходимости применения к ФИО1 такой меры ответственности как административное выдворение, а также из её соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении, основываясь на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, суд приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде административного штрафа без дополнительного наказания в виде административного выдворения.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

наименование платежа: штраф по постановлению судьи

получатель платежа: УФК по ЯНАО (УМВД России по ЯНАО)

ИНН <***> КПП 891001001 БИК 047182000

расчётный счет 40№ в РКЦ Салехард

ОКТМО 71923401 КБК 18№

УИН 18№.

Постановление может быть обжаловано в суд <адрес> в течение десяти суток с момента вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через Тазовский районный суд <адрес>.

Судья Е.А. Молокова