Постановление № 5-46/2020 от 11 мая 2020 г. по делу № 5-46/2020

Дело № 5-46/2020

91RS0020-01-2020-000246-67


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

12 мая 2020 года пгт. Советский Республики Крым

Судья Советского районного суда Республики Крым Дмитриев Тимофей Михайлович (Республика Крым, Советский район, пгт. Советский, ул. 30 лет Победы, д.19), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, поступившего из ОМВД России по Советскому району о привлечении к административной ответственности:

Администрации Советского сельского поселения Советского района Республики Крым, запись в Едином государственном реестре юридических лиц от 09 декабря 2014 года, ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/910801001, расположенная по адресу Республика Крым, Советский район, пгт.Советский, ул. 30 лет Победы, д.25, предусмотренной ч.1 ст.12.34 КРФоАП,

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу об административном правонарушении серии 61 РР 013682 от 31 марта 2020 года, администрация Советского сельского поселения Советского района Республики Крым на ул. 50 лет СССР – ул. ФИО3 10 марта в 16 часов 00 минут, являясь юридическом лицом, ответственным за содержание указанного участка дороги, не выполнила требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дороги в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, а именно отсутствовала дорожная разметка, дорожные знаки, имелось нарушение целостности лицевой поверхности, изменение положения, а также не введены ограничения на данном участке. За указанные нарушения, предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Представитель администрации Советского сельского поселения Советского района Республики Крым ФИО1 - в судебном заседании вину указанного юридического лица не признал и пояснил, что нарушения, перечисленные в протоколе об административном правонарушении в соответствии с законодательством о местном самоуправлении относятся к компетенции муниципальных районов. Устранение таких нарушений происходит при выделении бюджетных средств администрацией района совместно с соглашением о передаче полномочий по вопросам ремонта дорог и прилегающих к ним территорий. Кроме того, пояснил, что в настоящее время выявленные и указанные нарушения устранены.

Заслушав пояснения представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

В эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) на участке ул. 50 лет СССР – <адрес> Республики Крым были выявлены недостатки в виде отсуствия тротуара, отсуствия дорожной разметки 1.1, не соответствия дорожных знаков ФИО4 50597-2014, наличия дефекта дорожного покрытия, что было отражено в акте № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному старшим государственным инспектором ДН ОГИБДД ОМВД России по Советскому району ФИО2 (л.д.20).

11 марта 2020 года администрации Советского сельского поселения Советского района Республики Крым было направлено предписание ОМВД России по Советскому району № о производстве ремонта дефекта дорожного полотна проезжей части перекрестка улиц 50 лет СССР – ФИО3 (л.д.8).

В ответ на указанное предписание в адрес ОМВД России по Советскому району Республики Крым администрацией Советского сельского поселения Советского района Республики Крым было направлено информационное письмо №.10 от ДД.ММ.ГГГГ о том, что обустройство тротуара является элементом реконструкции или капитального ремонта дорожной сети и относится к вопросам местного значения муниципального района(л.д.15-16).

Согласно информационным письмам №/ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ №/ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ работы по ремонту дорожного полотна проезжей части на <адрес> включены в план-график дорожных работ по мере поступления соответствующего финансирования на указанные цели (л.д.9-10).

Как следует из протокола постоянной комиссии Советского сельского совета по бюджетно-финансовой, налоговой и экономической политике, вопросам собственности от ДД.ММ.ГГГГ заместителем главы администрации Советского сельского поселения Советского района Республики Крым ФИО5. был поставлен вопрос о выделении денежных средств на мероприятия по содержанию дорожной сети в бюджете муниципального образования на 2020 год. Согласно решению комиссии в выделении бюджетных средств на дорожную деятельность было отказано. Осуществлять финансирование указанных работ в пределах дорожного фонда, поступающего в бюджет Советского сельского поселения (л.д.69-71).

В соответствии со ст.24.1 КРФоАП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно части 1 статьи 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет назначение административного наказания.

Частью 4 статьи 24.5 КоАП РФ установлено, что в случае, если во время производства по делу об административном правонарушении будет установлено, что высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), иным должностным лицом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, главой муниципального образования, возглавляющим местную администрацию, иным должностным лицом местного самоуправления, руководителем государственного, муниципального учреждения вносилось или направлялось в соответствии с порядком и сроками составления проекта соответствующего бюджета субъекта Российской Федерации, соответствующего местного бюджета предложение о выделении бюджетных ассигнований на осуществление соответствующих полномочий органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, выполнение государственным, муниципальным учреждением соответствующих уставных задач и при этом бюджетные ассигнования на указанные цели не выделялись, производство по делу об административном правонарушении в отношении указанных должностных лиц и государственных, муниципальных учреждений подлежит прекращению.

Согласно п. 5 ч.1 ст. 14 Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Анализируя имеющиеся в материалах дела доказательства, установлено, что предложение о выделении бюджетных ассигнований на мероприятия по содержанию дорожной сети было вынесено на обсуждение заместителем главы администрации Советского сельского поселения Советского района Республики Крым ФИО6, однако, в связи с отсутствием бюджетных ассигнований на выполнение указанных выше мероприятий, они не были осуществлены администрацией Советского сельского поселения Советского района Республики Крым.

Таким образом, учитывая то обстоятельство, что администрацией Советского сельского поселения Советского района Республики Крым не были предприняты меры по ремонту дорожной сети муниципального образования в связи с отсутствием бюджетных ассигнований на вышеуказанные цели, производство по настоящему делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании ч.4 ст.24.5 КРФоАП.

Руководствуясь ст.ст. 1.5, 24.5 ч.4 КРФоАП, суд

п о с т а н о в и л :

Производство по делу об административном правонарушении № 5-46/2020 о привлечении к административной ответственности администрацию Советского сельского поселения Советского района Республики Крым - прекратить на основании ч.4 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Советский районный суд Республики Крым в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Т.М.Дмитриев