Решение № 2-1888/2018 2-1888/2018 ~ М-1306/2018 М-1306/2018 от 24 июня 2018 г. по делу № 2-1888/2018

Дело № 1888/22-2018 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июня 2018 года г. Курск

Ленинский районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи Муромской С.В.

с участием представителя истца ФИО1

представителя ответчика ФИО2

при секретаре Першиной О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ - Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Курске Курской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО3 обратилась в суд с иском к ответчику ГУ - Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Курске Курской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии, мотивируя тем, что она работала в ОБУЗ «Курская клиническая психиатрическая больница» в должности палатной санитарки по уходу за больными 31 отделения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности младшей медицинской сестры по уходу за больными с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ полный рабочий день и полную рабочую неделю. Постоянно была занята во вредных условиях по непосредственному обслуживанию наркологических больных в психиатрическом лечебном учреждении. Она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Курску с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением Управления ПФ РФ в г. Курске Курской области ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости. С отказом не согласна. Работая в должности палатной санитарки по уходу за больными 31 отделения, она выполняла следующие должностные обязанности: производила влажную уборку палат, осуществляла промывание поверхностей прикроватных тумбочек больных, столов в палатах, холодильников, собирала использованную посуду из палат, лежащим больным помогала мыть руки перед приемом пищи, чистить зубы, умываться, меняла нательное белье у больных, принимала участие в транспортировке больных в перевязочные. Выполняла иные обязанности в соответствии с должностной инструкцией «Палатная санитарка». Работая в должности младшей медицинской сестры по уходу за больными она выполняла следующие обязанности: производила смену нательного и постельного белья, проводила влажную уборку палат, участвовала в транспортировке тяжелобольных. Выполняла иные обязанности в соответствии с должностной инструкцией младшей медицинской сестры по уходу за больными. Ее работа была связана с непосредственным обслуживанием больных. Просит признать за ней право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда; обязать ответчика включить ей в специальных стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной санитарки по уходу за больными 31 отделения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности младшей медсестры по уходу за больными 31 наркологического отделения ОБУЗ «Курская клиническая психиатрическая больница»; обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 26.03.2017г.

В процессе рассмотрения дела истец ФИО3 исковые требования уточнила, просила признать за ней право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда; обязать ответчика включить ей в специальных стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной санитарки по уходу за больными 31 отделения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности младшей медсестры по уходу за больными 31 наркологического отделения ОБУЗ «Курская клиническая психиатрическая больница»; период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ

В судебное заседание истец ФИО3 не явилась. О дате, месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, просила суд отказать в их удовлетворении в полном объеме, дополнительно пояснила, что истцу обоснованно отказано в назначении страховой пенсии по старости в виду отсутствия необходимого стажа.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

Подпунктом "б" пункта 1 данного постановления установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Согласно Списку N 2 от 1956 года право на досрочное пенсионное обеспечение имели: раздел XXVI - Учреждения здравоохранения, младший медицинский персонал, работающий в лепрозориях, психиатрических и психоневрологических учреждениях (непосредственно обслуживающий психических больных), туберкулезных и инфекционных учреждениях (непосредственно обслуживающий больных), прозекторских и моргах.

Списком N 2 от 1991 года (код позиции 2260000в) раздел XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" предусмотрены младший и средний медицинский персонал, непосредственно обслуживающие больных в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях и домов ребенка.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.

Пунктом 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ УПФР в г. Курске Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием 10 лет специального стажа, требуемого для определения права на досрочную страховую пенсию по старости на работах с тяжелыми условиями труда.

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не включены периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве санитарки, младшей медсестры по уходу за больными наркологического отделения в ОБУЗ «Курская клиническая психиатрическая больница имени великомученика и целителя Пантелеимона», по причине отсутствия документального подтверждения характера льготной работы по непосредственному обслуживанию больных в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях.

Из записей в трудовой книжке следует, что истец с ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в Курскую психиатрическую больницу (переименованную с ДД.ММ.ГГГГ в ОГУЗ «Курская клиническая психиатрическая больница»; с ДД.ММ.ГГГГ в ОБУЗ «ККПД») на должность палатной санитарки по уходу за больными, ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанная должность переименована на должность младшей медсестры по уходу за больными, с ДД.ММ.ГГГГ уволена. Из представленных документов также следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась в отпуске по беременности и родам.

Разрешая исковые требования, суд исходит из того, что истец в спорные периоды выполняла работу, предусмотренную Списком N 2 от 1991 г. Во время работы в психиатрической больнице истец работала полный рабочий день по непосредственному обслуживанию наркологических больных в психиатрическом лечебном учреждении в должностях младшего медицинского персонала.

Письмом Минтруда РФ N 1910-РБ от 28.09.1992 г. разъяснено, что младшему и среднему медицинскому персоналу психиатрических, психосоматических, соматопсихиатрических отделений и кабинетов многопрофильных лечебных и лечебно-профилактических медицинских учреждений льготные пенсии следует назначить по Списку N 2, разделу XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения".

В Приложении 1 к Указаниям Минсоцзащиты РФ N 1-31-У от 26.04.1993 г. "О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических и моющих средств" указано, что к видам деятельности младшего медицинского персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных, относится: перевозка, переноска тяжелобольных из отделений в диагностические кабинеты, из приемного отделения в стационар; санитарная обработка (мытье) больных, смена нательного и постельного белья; санитарно-гигиеническая обработка ванной, мытье посуды, инструментария, инвентаря, карманных плевательниц и т.д.; раздача пищи, индивидуальное кормление больных; уход за больными, уборка палат и вспомогательных помещений в отделении.

В соответствии с Положением о "Наркологическом отделении" наркологическое отделение организуется в составе Курской психиатрической больницы на правах самостоятельного структурного подразделения. Его работа контролируется главным врачом и заместителями главного врача по лечебной работе. Отделение имеет в своем составе - общие палаты, палату интенсивной терапии, кабинет врача-психотерапевта, кабинет медицинского психолога.

В отделение подлежат госпитализации лица, страдающие зависимостью от психоактивных веществ (как наркологических так и наркотических). К их числу относятся взрослые и подростки с алкогольными и интоксикационными психозами, и взрослые с синдромом отмены алкоголя и других психоактивных веществ, тяжесть которого не позволяет осуществлять его адекватное лечение в амбулаторных условиях, а также патологическим влечением к азартным играм.

Отделение осуществляет функции, в том числе своевременное обследование и лечение больных с психическими и поведенческими расстройствами, связанными с употреблением психоактивных веществ.

Согласно должностной инструкции палатной санитарки, в ее обязанности входит уборка закрепленных за нею палат и других помещений отделения; при проведении влажной уборки вытирать пыль на подоконниках, окнах, кроватях, стульях, светильниках и др. предметах, находящихся в помещении; после завтрака, обеда и ужина тщательно промывать поверхности прикроватных тумбочек больных, столов в палатх, холодильников, производить сбор использованной посуды из палат; поддерживать чистоту дверей, дверных проемов с внутренней стороны и снаружи, мыть руки лежачим больным мылом перед приемом пищи, помогать утром и вечером чистить зубы, умываться, причесываться; следить за чистотой белья у лежачих больных, менять загрязненное белье, следить за остутствием складок, крошек на простынях; принимать участике в транспортировке больных в процедурный кабинет, другие кабинеты для обследования и лечения, строго соблюдая правила транспортировки; содержать в постоянной чистоте, сухом и опрятном виде предметы индивидуального ухода у лежачих больных, судна, плевательницы, грелки и т.д.; оказывать помощь палатной медсестре при выполнении ею процедур и манипуляций: промывании желудка, постановке различного рода клизм и т.д.; принимать участие в транспортировке трупов в морг в случае смерти больного в отделении и т.д.

В соответствии с должностной инструкцией младшей медицинской сестры, младшая медицинская сестра помогает палатной медицинской сестре в уходе и надзоре за больными, при изменении состояния больных немедленно докладывает палатной медсестре, обеспечивает содержание в чистоте и опрятности больных и помещения, производит смену нательного и постельного белья и т.д.

Согласно справки ОБУЗ "ККПД", за весь спорный период работы истец находилась в отпуске по уходу за ребенком до трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась в отпуске по беременности и родам.

Занятость истицы на работах с тяжелыми условиями труда подтверждается также тарификационными списками,, согласно которым истице осуществлялась доплата за особо тяжелые условия труда.

Кроме того, данные обстоятельства подтверждаются: штатными расписаниями, личной карточки формы Т-2, лицевыми счетами по заработной плате.

Согласно п. 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства Здравоохранения и социального развития РФ N 258н от 31.03.2011 г., такие периоды, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) Персонифицированного учета.

Ненадлежащее исполнение работодателем, как страхователем, своей обязанности по предоставлению соответствующих сведений в пенсионный орган не может ограничивать право истицы на досрочную трудовую пенсию по старости, при реальном выполнении ею работы с тяжелыми условиями труда, предусмотренную Списком N 2.

При таких обстоятельствах, имеются правовые основания для включения в специальный стаж истца, для досрочного назначения пенсии по старости, спорных периодов работы в 31 наркологическом отделении ОБУЗ "Курская психиатрическая больница", включая период нахождения в отпуске по беременности и родам.

В соответствии со статьей 22 Закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

ФИО3 родилась ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем приобрела право на назначение досрочной пенсии в связи с осуществлением работ на тяжелых условиях труда с 26.03.2017г.

При таких обстоятельствах требования истца обоснованны и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать за ФИО3 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Курске Курской области засчитать ФИО3 в специальный стаж в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной санитарки по уходу за больными 31 отделения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности младшей медсестры по уходу за больными 31 наркологического отделения ОБУЗ «Курская клиническая психиатрическая больница», а также период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Курске Курской области досрочно назначить ФИО3 страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Курске Курской области в пользу ФИО3 расходы по оплате госпошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья: