Решение № 2А-2233/2025 2А-2233/2025~М-1430/2025 М-1430/2025 от 24 июня 2025 г. по делу № 2А-2233/2025

УИД: 50RS0016-01-2025-002382-20


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 июня 2025 года г. Королев

Королёвский городской суд Московской области в составе:

судьи Касьянова В.Н.

при секретаре Колпаковой Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело №2а-2233/2025 по административному иску судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ ГУ ФССП России по Московской области ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на право управления транспортными средствами, временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель МОСП по ВАШ ГУФССП России по Московской области ФИО1 обратилась в суд с административным иском к ФИО2 об установлении временного ограничения в пользовании специальным правом в виде права управления транспортным средством, установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований истец указывает на то, что в отношении ответчика возбуждено 618 исполнительных производств на основании постановлений по делам об административных правонарушениях (штрафы ГИБДД). Данные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство №-СД. Сумма долга по сводному исполнительному производству составляет 1173500 руб. До настоящего времени штрафы должником не оплачены.

В период производства по делу в качестве заинтересованного лица привлечено ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Дагестан.

Административный истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Административный ответчик в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, поскольку еще в 2017 г. автомобиль выбыл из ее владения, правонарушений она не совершала.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях являются исполнительными документами направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю (п. 6 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ).

В силу ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Согласно части 2 указанной статьи при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий требования, указанные в части 2 настоящей статьи, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (ч. 3 ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ).

Правилами ч. 4 ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ установлено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае: 1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; 2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; 3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; 4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10000 рублей; 5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" временное ограничение на выезд из Российской Федерации может устанавливаться в отношении граждан, которые являются должниками в исполнительном производстве (пункт 47); в случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем (пункт 49).

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству специального права управления транспортными средствами имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Из материалов дела следует, что в отношении ответчика ФИО2 возбуждено 618 исполнительных производств, которые объединены в сводное исполнительное производство №-СД по взысканию штрафов на общую сумму 1173500 руб.

Должник в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнил требования исполнительных документов, на основании которого возбуждены исполнительные производства.

ФИО2 возражая против удовлетворения заявленных требований ссылается на то, что автомобиль выбыл из ее владения еще в 2017 г., транспортным средством она не управляла, в связи с чем не могла нарушить ПДД РФ.

Суд критически относится к указанным доводам, поскольку сведений об обжаловании постановлений по делу об административном правонарушении, постановлений о возбуждении исполнительных производств не имеется, что подтвердила сама ФИО2 в судебном заседании.

Действительных мер к погашению задолженности по административным штрафам не предпринимает, как фактически и иных действий, направленных на исполнение исполнительного документа и подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительных документов.

Как указывает истец, судебным приставом-исполнителем принимались меры для исполнения исполнительного производства, по адресу регистрации были направлены предупреждение о временном ограничении на пользование специальным правом, копия заявления судебного пристава-исполнителя в суд об установлении временного ограничения на выезд. Однако должник на прием к судебному приставу-исполнителю не явилась, документы, подтверждающие исполнение требований исполнительного документа или подтверждающих обоснованную причину её отсутствия не предоставила.

Таким образом, поскольку общая сумма задолженности превышает 10000 руб., постановления о назначении штрафов судебными актами не являются, назначены в связи с нарушением порядка пользования специальным правом, доказательств уважительных причин не исполнения требований исполнительных документов должником не представлено, также не представлено доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, препятствующих применению заявленного ограничения, следовательно, имеются правовые основания для установления в отношении должника временного ограничения на пользование специальным правом управления автомобильными транспортными средствами и об установлении временного ограничения на выезд из РФ до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Данные меры суд находит целесообразными и соразмерными, учитывая количество и сумму штрафов, длительность неисполнения обязанности по их оплате с целью понудить должника к исполнению требований исполнительных документов.

Доказательств в опровержение доводов административного истца суду не представлено, сведений об оплате задолженности по исполнительному производству на дату рассмотрения дела не имеется.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ ГУ ФССП России по Московской области ФИО1 к ФИО2 - удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО2 ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, паспорт №), до исполнения обязательств по уплате штрафов и иных взысканий в рамках сводного исполнительного производства №-СД в МОСП по ВАШ ГУ ФССП России по Московской области.

Установить временное ограничение на пользование правом управления транспортными средствами ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, паспорт №), до исполнения обязательств по уплате штрафов и иных взысканий в рамках сводного исполнительного производства №-СД в МОСП по ВАШ ГУ ФССП России по Московской области.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Королёвский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья В.Н. Касьянов

Решение изготовлено в окончательной форме 25.06.2025 г.