Постановление № 5-285/2020 от 7 октября 2020 г. по делу № 5-285/2020

Дело № 5-285/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении наказания

г. Кировск Ленинградской области 08 октября 2020 года

Судья Кировского городского суда Ленинградской области Петрова Е.В.,

с участием:

представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

представителя Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ПАО «Завод «Ладога» (ОГРН <***>, ИНН <***>),

УСТАНОВИЛ:

ПАО «Завод «Ладога» допустило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил в период возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а также невыполнение в установленный срок выданного в указанный период законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических мероприятий, а именно:

в период проведения санитарно-эпидемиологического расследования в отношении ПАО «Завод «Ладога» по адресу: <...>, в период с 02.06.2020 по 18.06.2020 выявлены следующие нарушения

- в нарушение п. 2.12 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту» на предприятии не организована чистка, стирка и другие виды профилактической обработки специальной (рабочей) одежды;

- в нарушение п. 6 предписания главного государственного санитарного врача по Кировскому району Ленинградской области № 47-09-01-45-277 от 27.05.2020 не представлен акт о проведении заключительной дезинфекции;

- в нарушение п. 6 предписания главного государственного санитарного врача по Кировскому району Ленинградской области № 47-09-01-45-277 от 27.05.2020 не проведена заключительная дезинфекция, в том числе вентиляционных систем в цехе № 53 и помещении медицинского кабинета.

Также ПАО «Завод «Ладога» вменены нарушения п. 7 предписания главного государственного санитарного врача по Кировскому району Ленинградской области № 47-09-01-45-277 от 27.05.2020 о предоставлении в территориальный отдел Роспотребнадзора графика проведения текущей дезинфекции, а также перечня применяемых дезинфицирующих средств, инструкции по их применению.

Представители ПАО «Завод «Ладога» М.А.В., Б.К.Н. в ходе рассмотрения дела объем вмененных нарушений признали частично, указав, что в полном объеме стирка спецодежды на предприятии не организована, заключительная дезинфекция цеха № 53 и помещений медицинского кабинета, включая ветиляционные системы, не проводилась. Представили возражения в письменном виде, приобщенные к делу.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, Р.О.Ф. в судебное заседание не явилась, о дате и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит вину ПАО «Завод Ладога» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, установленной и подтверждающейся следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № 270 от 18.06.2020, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ;

- актом о проведении санитарно-эпидемиологического расследования от 18.06.2020;

- предписанием главного государственного санитарного врача по Кировскому району Ленинградской области Щ.Н.И. от 27.05.2020 №47-09-01-45-277 об обязании ПАО «Завод Ладога» провести заключительную дезинфекцию всех помещений силами специализированной организации, акт о проведении заключительной дезинфекции представить в территориальный отдел (пункт 6).

Постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 №66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 №715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний, представляющих опасность для окружающих», включена коронавирусная инфекция (2019-nCoV) как заболевание, представляющее особую опасность для окружающих.

Согласно Постановлению Правительства Ленинградской области от 13.03.2020 № 117 «О введении на территории Ленинградской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Ленинградской областной подсистемы РСЧС и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 на территории Ленинградской области» на территории Ленинградской области введем режим повышенной готовности.

Частью 2 ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил в период возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо невыполнение в установленный срок выданного в указанный период законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий – на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно п. 2.12 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту. Санитарно-эпидемиологические правила" руководством организации должно быть организовано правильное хранение, использование, чистка, стирка и другие виды профилактической обработки специальной одежды и других СИЗ, на которые оформлены санитарно-эпидемиологические заключения в установленном порядке.

Согласно разделу 6 СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" С целью профилактики и борьбы с COVID-19 проводят профилактическую и очаговую (текущую, заключительную) дезинфекцию. Для проведения дезинфекции применяют дезинфицирующие средства, применяемые для обеззараживания объектов при вирусных инфекциях.

Текущая дезинфекция в очаге (в присутствии больного) осуществляется в течение всего времени болезни. Для текущей дезинфекции следует применять дезинфицирующие средства, разрешенные к использованию в присутствии людей. Столовую посуду, белье больного, предметы ухода обрабатывают способом погружения в растворы дезинфицирующих средств.

Гигиеническую обработку рук с применением кожных антисептиков следует проводить после каждого контакта с кожными покровами больного (потенциально больного), его слизистыми оболочками, выделениями, повязками и другими предметами ухода, после контакта с оборудованием, мебелью и другими объектами, находящимися в непосредственной близости от больного.

Воздух в присутствии людей следует обрабатывать с использованием технологий и оборудования на основе использования ультрафиолетового излучения (рециркуляторов), различных видов фильтров (в том числе электрофильтров).

Заключительную дезинфекцию проводят после убытия (госпитализации) больного или по выздоровлению больного (при лечении на дому). Для обработки используют средства из группы хлорактивных и кислородактивных соединений. При обработке поверхностей в помещениях применяют способ орошения или аэрозольный метод. Мягкий инвентарь, постельное белье подвергают камерной дезинфекции. Вентиляционные системы обрабатывают аэрозольным или "дымовым" способом. Воздух в отсутствие людей следует обрабатывать с использованием открытых ультрафиолетовых облучателей, аэрозолей дезинфицирующих средств. Мягкий инвентарь, постельное белье подвергают камерной дезинфекции. Вентиляционные системы обрабатывают аэрозольным или "дымовым" способом.

ПАО «Завод Ладога» при осуществлении производственной деятельности нарушило п. 6 выданного и основанного на положениях санитарного законодательства предписания главного санитарного врача Кировского района Ленинградской области от 27.05.2020 № 47-09-01-45-277 о проведении заключительной дезинфекции, в том числе вентиляционных систем в помещениях завода, а также положение об организации чистки и стирки спецодежды на предприятии.

Указанные нарушения подтверждены допустимыми доказательствами по делу и не вызывают у суда сомнений в объективности представленных доказательств.

Действия по нарушению законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, невыполнение в установленный срок выданного в указанный период законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических мероприятий образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд признает их достоверными, допустимыми и достаточными, а вину ПАО «Завод «Ладога» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, доказанной за исключением вмененных нарушений п. 7 предписания главного санитарного врача. Суд исключает данные нарушения из состава вмененных, поскольку обязанности предоставления графика проведения текущей дезинфекции, перечня применяемых дезинфицирующих средств, инструкций по их применению на ПАО «Завод «Ладога» предписанием не возлагалось.

При назначении наказания суд учитывает принципы справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, характер совершенного административного правонарушения, отсутствие по делу отягчающих административную ответственность обстоятельств.

На основании изложенного, суд полагает возможным назначить ПАО «Завод Ладога» наказание в виде штрафа с применением положений п. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КОАП РФ, учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение привлекаемого к ответственности юридического лица, относящегося к военно-промышленному комплексу, поскольку полагает, что именно данный вид наказания в рассматриваемом случае будет является способом достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ПАО «Завод «Ладога» (ОГРН <***>, ИНН <***>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАПРФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в сумме 100000 (сто тысяч) тысяч) рублей.

Штраф надлежит уплатить по реквизитам: получатель УФК по Ленинградской области (Управление Роспотребнадзора по Ленинградской области), расчетный счет № <***> в Отделении по Ленинградской области Северо-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации, ИНН <***>, КПП 781101001, БИК 044106001, ОКТМО 41625101, КБК 14111601061010003140, УИН 14104470033000021267. Штраф подлежит оплате в течение 60 суток после вступления постановления в законную силу.Платежное поручение об оплате штрафа необходимо представить в суд. За неуплату штрафа в установленный срок без уважительных причин предусмотрена административная ответственность по ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Е.В. Петрова