Решение № 2-494/2017 2-494/2017~М-484/2017 М-484/2017 от 20 декабря 2017 г. по делу № 2-494/2017

Дело № 2-494/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Горьковское Омской области 21 декабря 2017 года

Горьковский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Блохина О.В., при секретаре судебного заседания Кулишовой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в гражданское дело по иску ФИО1 к ФБГУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Омской области, администрации Горьковского муниципального района Омской области, администрации Павлодаровского сельского поселения Горьковского муниципального района Омской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ФБГУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Омской области о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. В обоснование иска ФИО1 указал, что на основании Постановления Палодаровского сельского совета Горьковского района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ он получил свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей для личного подсобного хозяйства <данные изъяты> кв.м. под его домом, расположенным по адресу: <адрес>. Указанным земельным участком пользуется на протяжении 24 лет, ежегодно оплачивает налоги, оформил кадастровый паспорт. Однако при ФГБУ «ФКП «Росреестр» отказал в регистрации земельного участка, в связи с отсутствием подписи в свидетельстве на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от 12.12.1993.

Суд при подготовке к судебному заседанию привлек в качестве соответчиков администрацию Горьковского муниципального района Омской области, администрацию Павлодаровского сельского поселения Горьковского муниципального района Омской области как надлежащих ответчиков.

В судебное заседание истец ФИО1, будучи уведомленным о времени и месте рассмотрения дела, не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика ФБГУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Омской области в письменном отзыве просил в удовлетворении исковых требований к ним отказать в связи с тем, что учреждение не является надлежащим ответчиком.

Представители администрации Павлодаровского сельского поселения Горьковского муниципального района Омской области, администрации Горьковского муниципального района Омской области, привлеченные судом в качестве соответчиков, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом, не сообщили об уважительных причинах неявки в суд, не просили об отложении судебного заседания.

В связи вышеизложенным судья согласно ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть гражданское дело при имеющейся явке.

В силу ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан за исключением участков, которые не могут находиться в частной собственности. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан участков, находящихся в муниципальной собственности за исключением изъятия участков из оборота, установленного запрета на приватизацию участков.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

В соответствии с п. 9.1 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Судом установлено, что постановлением Палодаровского сельского совета Горьковского района Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в бессрочное (постоянное) пользование передан предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, что также подтверждается свидетельством на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, выданным в этот же день.

ФБГУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Омской области истцу направлено сообщение от 30 августа 2017 года № 10011-13-ВИ об отказе в государственной регистрации права собственности ввиду отсутствия правоустанавливающего документа, так как в представленном свидетельстве на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от 12.12.1993 в установленном месте (на месте печати) отсутствует подпись должностного лица.

При этом, согласно представленной копии кадастрового паспорта спорного земельного от 18.03.2009 правообладателем земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, ранее являлся ФИО1 на основании свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из пункта 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Таким образом, в судебном заседании нашел подтверждение факт того, что истец, несмотря на исключение сведений о правообладателе из ЕГРН, наделен по настоящее время правом бессрочного (постоянного) пользования землей, последнего в установленном порядке не лишался.

Согласно п. 4 статьи 3 вышеуказанного Федерального закона, гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации право бессрочного (постоянного) пользования земельными участкам соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками (п. 12 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ).

В соответствии со ст. 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Федеральный закон «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» № 137-ФЗ от 25.10.2001, закрепляет право гражданина на бесплатное получение в собственность земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении этого гражданина.

Согласно представленной копии регистрационного удостоверения, выданного ДД.ММ.ГГГГ Горьковским управлением жилищно - коммунального хозяйства Горьковского районного Совета народных депутатов Омской области, техническому паспорту на жилой дом ФИО1 предоставлен на праве частной собственности жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно п. 1 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений имеют исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков.

Таким образом, принимая во внимание то обстоятельство, что у истца право пользования спорным земельным участком возникло правомерно и на законных основаниях суд приходит к выводу о том, что как собственник указанного жилого дома, имеющий в силу ч. 1 ст. 36 ЗК РФ исключительное право на приватизацию земельного участка, и на основании п. 9.1 ст. 3 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», ФИО1 имеет право на признание за ним права собственности на спорный земельный участок.

Учитывая доказательства по делу в их совокупности, сведения об изменении нумерации домов, суд приходит к выводу о том, что требования ФИО1 к администрации Горьковского муниципального района Омской области, администрации Павлодаровского сельского поселения Горьковского муниципального района Омской области о признании права собственности на земельный участок, подлежат удовлетворению.

При этом в удовлетворении требований ФИО1 к ФБГУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Омской области суд полагает необходимым отказать, так как данное учреждение не является субъектом правоотношений, связанных с предметом спора, следовательно, ее действиями права истца не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к администрации Горьковского муниципального района Омской области, администрации Павлодаровского сельского поселения Горьковского муниципального района Омской области о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Исковые требования ФИО1 к ФБГУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Омской области оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Горьковский районный суд Омской области.

Председательствующий О.В. Блохин