Решение № 2А-266/2019 2А-266/2019~М-220/2019 М-220/2019 от 24 марта 2019 г. по делу № 2А-266/2019

РЕШЕНИЕ Дело №а-266

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Карабулакского районного суда Республики Ингушетия Аушев Т. М.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску

ФИО1 к администрации МО «<адрес>» о признании незаконным бездействие администрации МО «<адрес>»,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к МО «<адрес>» о признании незаконным бездействие администрации МО «<адрес>», выразившиеся в незаключении договоров аренды земельных участков.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО4 поддержал заявленные его доверителем требования, дополнительно пояснив, что на основании протоколов об итогах приема заявок администрацией МО «<адрес>» своими постановлениями переданы его доверителю в аренду два земельных участка. Данными постановлениями отделу имущественных отношений поручено провести работу по заключению договоров аренды земельных участков. Однако, в данное время администрация отказывается от заключения договоров аренды, неоднократные обращения его доверителя не увенчались успехом. По данному факту прокуратурой внесено представление на имя главы <адрес> об устранении нарушений земельного законодательства. Просит признать незаконным бездействие администрации МО «<адрес>», выразившиеся в незаключении договоров аренды земельных участков и обязать администрацию МО «<адрес>» заключить с его доверительницей договора аренды земельных участков с кадастровым номером 06:06:0100006:470 общей площадью 629 кв.м. и с кадастровым номером 06:06:0100006:462 общей площадью 617 кв.м.

В судебном заседании представитель администрации МО «<адрес>» ФИО5 признал требования ФИО1 законными и обоснованными.

Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства, выслушав доводы сторон, суд приходит к выводу о том, что заявленные заявителем требования законны, обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объёме по следующим основаниям.

В соответствии с п.2 ст. 22 ЗК РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

В материалах дела имеются две заявки, поданные ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ на участие в торгах (аукционе) по продаже права на заключение договора аренды земельного участка с кадастровыми номерами 06:06:0100006:470 общей площадью 629 кв.м. и 06:06:0100006:462 общей площадью 617 кв.м.

Согласно протокола № от ДД.ММ.ГГГГ об итогах приема заявок усматривается, что на аукцион в виде открытых торгов выставлено право аренды земельного участка общей площадью 617 кв.м. с кадастровым номером 06:06:0100006:462, категории земель - земли населенных пунктов для строительства индивидуального коттеджа. ФИО1 признана участником аукциона и допущена к участию в качестве претендента. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе, аукционная комиссия приняла решение о допуске к участию в аукционе и признании участником аукциона только одного участника, подавшего единственную заявку на участие в аукционе. Протоколом также решено заключить договор аренды земельного участка с единственным участником, подавшим заявку ФИО1

Постановлением МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ за № ФИО1 передан в арендное пользование на двадцать лет земельный участок с кадастровым номером 06:06:0100006:462, общей площадью 617 кв.м., категории земель - земли населенных пунктов для строительства индивидуального коттеджа. Отделу имущественных и земельных отношений поручено провести работу по заключению с ФИО1 договора аренды земельного участка.

Согласно протокола № от ДД.ММ.ГГГГ об итогах приема заявок усматривается, что на аукцион в виде открытых торгов выставлено право аренды земельного участка общей площадью 629 кв.м. с кадастровым номером 06:06:0100006:470, категории земель - земли населенных пунктов для строительства индивидуального коттеджа. ФИО1 признана участником аукциона и допущена к участию в качестве претендента. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе, аукционная комиссия приняла решение о допуске к участию в аукционе и признании участником аукциона только одного участника, подавшего единственную заявку на участие в аукционе. Протоколом также решено заключить договор аренды земельного участка с единственным участником, подавшим заявку ФИО1

Постановлением МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ за № ФИО1 передан в арендное пользование на двадцать лет земельный участок с кадастровым номером 06:06:0100006:470, общей площадью 629 кв.м., категории земель - земли населенных пунктов для строительства индивидуального коттеджа. Отделу имущественных и земельных отношений поручено провести работу по заключению с ФИО1 договора аренды земельного участка.

В соответствии с п.6 ст. 39.6 ЗК РФ если единственная заявка на участие в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, подана лицом, которое соответствует указанным в извещении о проведении аукциона требованиям к участникам аукциона и заявка, на участие в аукционе которого соответствует указанным в извещении о проведении аукциона условиям аукциона, либо, если только один заявитель признан единственным участником аукциона или в аукционе принял участие только один его участник, договор аренды такого земельного участка заключается с указанным лицом.

Согласно п. 13 ст. 39.12 ЗК РФ в случае, если аукцион признан несостоявшимся и только один заявитель признан участником аукциона, уполномоченный орган в течение десяти дней со дня подписания протокола, указанного в пункте9 настоящей статьи, обязан направить заявителю три экземпляра подписанного проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка. При этом договор купли-продажи земельного участка заключается по начальной цене предмета аукциона, а размер ежегодной арендной платы или размер первого арендного платежа по договору аренды земельного участка определяется в размере, равном начальной цене предмета аукциона.

В соответствии с п.14 ст. 39.12 ЗК РФ в случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе подана только одна заявка на участие в аукционе или не подано ни одной заявки на участие в аукционе, аукцион признается несостоявшимся. Если единственная заявка на участие в аукционе и заявитель, подавший указанную заявку, соответствуют всем требованиям и указанным в извещении о проведении аукциона условиям аукциона, уполномоченный орган в течение десяти дней со дня рассмотрения указанной заявки обязан направить заявителю три экземпляра подписанного проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка. При этом договор купли-продажи земельного участка заключается по начальной цене предмета аукциона, а размер ежегодной арендной платы или размер первого арендного платежа по договору аренды земельного участка определяется в размере, равном начальной цене предмета аукциона.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ прокурором <адрес> проведена проверка по обращениям граждан, в том числе и ФИО1 о неправомерном отказе администрации <адрес> в оформлении принадлежащих им земельных участков. По данному факту прокурором внесено представление на имя главы <адрес> об устранении нарушений земельного законодательства.

Таким образом, исследованными в суде материалами дела и представленными доказательствами, пояснениями представителя истца и представителя администрации, суд приходит к убеждению о том, что истец обоснованно обратился за защитой своих прав с вышеуказанными требованиями, подлежащими удовлетворению в полном объёме.

В связи с вышеизложенным, договор аренды земельного участка подлежит государственной регистрации в соответствии со ст. 609 ГК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ суд

решил:

Требования ФИО1 к администрации МО «<адрес>» о признании незаконным бездействие администрации МО «<адрес>», удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации МО «<адрес>», выразившиеся в незаключении договоров аренды земельных участков.

Обязать МО «<адрес>» заключить с ФИО1 договора аренды земельных участков с кадастровыми номерами 06:06:0100006:470, общей площадью 629 кв.м. и 06:06:0100006:462, общей площадью 617 кв.м., расположенные в <адрес> Республики Ингушетия, категории земель-земли населённых пунктов, разрешенное использование земельных участков – строительство индивидуальных коттеджей, сроком аренды на двадцать лет.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца.

Судья ________________ Т. М. Аушев

КОПИЯ ВЕРНА:

Решение суда вступило в законную силу «___»______________20___ года

Судья ________________ Т. М. Аушев