Решение № 2А-136/2026 2А-2104/2025 от 15 марта 2026 г. по делу № 2А-136/2026

25RS0<номер>-48

Дело № 2а-136/2026


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 марта 2026 года г. Владивосток

Советский районный суд г. Владивостока в составе:

председательствующего: судьи Кашимовского А.Е.,

при ведении протокола помощником судьи Зюзь Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску <ФИО>1 к МИФНС России № 12 по Приморскому краю, МИФНС России № 13 по Приморскому краю о признании задолженности безнадежной к взысканию,

установил:

<ФИО>1 обратилась в суд с административным иском к МИФНС России № 12 по Приморскому краю о признании задолженности безнадежной к взысканию, указав в обоснование следующее.

Согласно требованию налогового органа <номер> от03.09.2025, поступившего в адрес <ФИО>1, административный истец должна оплатить задолженность по налогам и пени в общем размере 598 481 руб., в том числе недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование в размере 329 543,59 руб., а также пени в сумме 268 938,85 руб.

<ФИО>1 указывает, что несмотря на факт отсутствия своевременной уплаты недоимки, налоговым органом пропущен срок для взыскания указанной задолженности, в связи с чем она подлежит признанию безнадежной к взысканию.

Согласно уточненных административных исковых требований просит суд признать безнадежной к взысканию недоимки по страховым взносам за 2017-2021 годы в размере 224 888 руб., а также пени, начисленные за указанную недоимку за период с 09.01.2018.

Определением от 21.01.2026 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена МИФНС России № 13 по Приморскому краю.

Представитель МИФНС России № 13 по Приморскому краю в судебное заседание не явился, в представленных письменных возражениях просит рассмотреть дело в отсутствие представителя МИФНС России № 13 по Приморскому краю.

В силу требований ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя МИФНС России № 13 по Приморскому краю.

В судебном заседании <ФИО>1 уточненные административные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в административном иске и письменных возражениях на отзыв налогового органа.

Представитель МИФНС России № 12 по Приморскому краю в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска по доводам, изложенным в письменных возражениях, приобщенных к материалам дела.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, с учетом требований ст.ст. 62, 84 КАС РФ, давая оценку фактическим обстоятельствам дела, всем имеющимся доказательствам в их совокупности, суд считает, что в удовлетворении административного иска надлежит отказать в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.4 КАС РФ, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается в случаях, поименованных в пункте 3 статьи 44 НК РФ, в том числе в связи: уплатой налога и (или) сбора в случаях, предусмотренных настоящим кодексом (подпункт 1); со смертью физического лица - налогоплательщика или с объявлением его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации (подпункт 3); с ликвидацией организации-налогоплательщика после проведения всех расчетов с бюджетной системой Российской Федерации в соответствии со статьей 49 данного кодекса (подпункт 4); а также с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора (подпункт 5).

К иным обстоятельствам, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора, относится в том числе обстоятельство признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списание в случаях, предусмотренных статьей 59 НК РФ.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Исходя из толкования указанной нормы инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной.

Правоотношения по поводу уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года, урегулированы главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ).

В соответствии с нормами этой главы расчетным периодом признается календарный год (пункт 1 статьи 423 НК РФ).

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ, плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Согласно статье 11 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователем по обязательному пенсионному страхованию являются непосредственно сами арбитражные управляющие, при этом регистрация страхователей является обязательной

Согласно статье 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 НКРФ.

Суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за расчетный период уплачиваются плательщиками в совокупном фиксированном размере не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом (п.2 ст.432 НК РФ).

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 НК РФ, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

При этом, исчислить соответствующую сумму страховых взносов налоговый орган может только при наличии информации о регистрации физического лица (постановке на учет) в соответствующем статусе.

Согласно пункту 4.1 статьи 85 НК РФ уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю (надзору) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, обязан не позднее 10-го числа каждого месяца сообщать в налоговый орган по месту своего нахождения сведения за предшествующий месяц об арбитражных управляющих - членах соответствующих саморегулируемых организаций, внесенных в сводный реестр членов указанных саморегулируемых организаций, исключенных из такого реестра (С 01.01.2017 согласно Федеральному Закону от 30.11.2016 №401-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового Кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Постановка на учет в налоговом органе арбитражного управляющего осуществляется в соответствии с пунктом 6 статьи 83 и пунктом 2 статьи 84 НК РФ по месту жительства соответствующего физического лица на основании сведений, сообщенных органами, указанными в пункте 4.1 статьи 85 НК РФ, в течение пяти рабочих дней со дня получения таких сведений.

Датой постановки на учет в налоговом органе арбитражного управляющего по основанию, предусмотренному настоящим пунктом, является содержащаяся в сведениях, указанных в абзаце первом настоящего пункта, дата внесения сведений в сводный реестр арбитражных управляющих саморегулируемой организации.

Иных оснований для учета сведений об арбитражных управляющих в налоговых органах законодательством Российской Федерации о налогах и сборах не предусмотрено.

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре налогоплательщиков, в ФНС России (в территориальный налоговый орган) (далее-ТНО) по месту учета - Межрайонная ИФНС России № 12 по Приморскому краю) 01.08.2025 от Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии поступили сведения о включении сведений о физическом лице - <ФИО>1 в реестр членов саморегулируемых организаций арбитражных управляющих с указанием даты включения 08.12.2025, номер 7242.

Ранее сведения об осуществлении <ФИО>1. деятельности в качестве арбитражного управляющего в ФНС России не поступали.

Таким образом, на основании указанных сведений у <ФИО>1 имеется обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, а также обязанность по уплате страховые взносов на обязательное пенсионное страхование, исчисленных с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей, за расчетные периоды с 01.01.2017 (дата администрирования страховых взносов налоговыми органами) по настоящее время.

После получения сведений о наличии у <ФИО>1 статуса арбитражного управляющего ТНО исчисли страховые взносы за 2017-2024 гг. самостоятельно и в период с 09.08.2025 по 02.09.2025 указанные начисления отражены в ЕНС <ФИО>1

Административный истец, являясь арбитражным управляющим, в нарушение норм действующего законодательства самостоятельно обязанность по исчислению и уплате страховых взносов в установленные законодательством сроки за периоды 2017-2021 гг. не исполнял, т.е. фактически намеренно уклонялся от обязанности как по исчислению так по уплате обязательных платежей в бюджет.

Безнадежной к взысканию признается задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком страховых взносов и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными в определенных случаях (п. 1 ст. 59 НК РФ).

Конкретные случаи признания задолженности по налогам (пени, штрафам), числящейся за отдельными налогоплательщиками, безнадежной к взысканию, а также указано на возможность принятия такого решения в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (подп. 5) определены в подп. 1 - 4.3 п. 1 ст.59 НК РФ.

По смыслу п. 1 названной статьи, решение о признании налоговой задолженности безнадежной к взысканию налоговым органом принимается при установлении перечисленных в этом пункте обстоятельств, являющихся юридическим или фактическим препятствием к реальному исполнению обязанности по уплате налогов (пени, штрафов), то есть списание задолженности как безнадежной означает, что применение мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности, является невозможным, в связи с чем задолженность исключается из лицевого счета налогоплательщика и более не может выступать предметом взыскания.

Согласно п.1 ст.45 НК РФ (в редакции с 01.01.2023) налогоплательщик/плательщик страховых взносов обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа (ЕНП). Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с НК РФ.

В соответствии со ст. 11.3 НК РФ совокупная обязанность формируется и подлежит учету на ЕНС, который ведется в отношении каждого физического лица. Исполнение обязанности, числящейся на ЕНС, осуществляется с использованием единого налогового платежа (ЕНП).

Сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, и денежным выражением совокупной обязанности (п. 3 ст. 11.3 Налогового кодекса РФ).

Неисполнение обязанности по уплате задолженности, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом плательщику взносов требования об уплате задолженности.

Таким требованием признается извещение плательщика взносов о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности (п. п. 1, 5 ст. 69 НК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФ, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом.

По состоянию на 03.09.2025 за <ФИО>1 числилось отрицательное сальдо ЕНС, в связи с чем, в соответствии со статьями 69, 70 НК РФ в адрес налогоплательщика через сервис «Личный кабинет налогоплательщика» направлено требование об уплате задолженности <номер> (получено 04.09.2025) со сроком исполнения 23.09.2025 на сумму 598 482,44 руб.

В силу положений п. 3 ст. 45 НК РФ взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ.

В соответствии со ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком -физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с п. п. 3 и 4 ст. 46 НК РФ решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа о перечислении суммы задолженности.

Решение о взыскании задолженности по неисполненному на 01.11.2025 требованию принимается и размещается в реестре не позднее 01.07.2026 (ФЗ от 31.07.2025 №287-03).

Таким образом, срок принудительного взыскания задолженности в соответствии с положениями статьи 46, 48 НК РФ в отношении <ФИО>1 не наступил.

Доводы административного истца о том, что ТНО располагал сведениями о том, что административный истец является арбитражным управляющим, поскольку ей при подаче налоговой декларации указывался соответствующий код, являются не обоснованными, поскольку согласно законодательству сведения об арбитражных управляющих - членах саморегулируемых организаций, внесенных в сводные реестры членов указанных саморегулируемых организаций, должны предоставляться уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю (надзору) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.

Налоговым органом обосновано произведено начисление недоимки, обязанность по уплате которой административным истцом самостоятельно не исполнена, при этом срок, установленный действующим законодательством для взыскания соответствующей задолженности не наступил, оснований для признания недоимки безнадежной к взысканию не усматривается.

Согласно п.1,3 ст. 75 НК РФ пенями признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему РФ в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

Поскольку недоимка своевременно не уплачена <ФИО>1, налоговым органом на основании ст. 75 НК РФ произведено начисление пени, срок для взыскания которой также не пропущен.

С учетом установленных в ходе судебного заседания обстоятельств основания для удовлетворения административных исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении уточненных административных исковых требований <ФИО>1 к МИФНС России № 12 по Приморскому краю, МИФНС России № 13 по Приморскому краю о признании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за период с 2017 по 2021 годы в размере 96 613 руб., в размере 1 % с дохода, превышающего 300 000 руб., за период с 2019 по 2021 годы в размере 128 274,90 руб., а также пени, начисленной на указанную недоимку за период с 09.01.2018 по настоящее время, безнадежной к взысканию - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Советский районный суд г. Владивостока в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 16.03.2026 года.

Судья А.Е. Кашимовский