Решение № 2А-1094/2020 2А-1094/2020~М-906/2020 А-1094/2020 М-906/2020 от 23 ноября 2020 г. по делу № 2А-1094/2020

№а-1094\2020


Р Е Ш Е Н И Е

( в окончательной формулировке)

Именем Российской Федерации

24 ноября 2020 года <адрес>

Каспийский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Сунгурова Р.Г.

при секретаре судебного заседания Черниковой В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной Инспекции ФНС России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании суммы задолженности по страховым взносам в размере 28149,08 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

МРИ ФНС России № по РД обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании суммы задолженности по страховым взносам в размере 28149,08 рублей.

В обоснование заявленных требований указали, что ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № по РД.

В соответствии со ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Правила предусмотренные статьёй 45 НК РФ, применяются также в отношен страховых взносов и распространяются на плательщиков страховых взносов.

В нарушение статьи 45 НК РФ налогоплательщик ФИО1 не выполнил свои обязанности и не уплатил страховые взносы.

За административным ответчиком образовалась задолженность в размере 28149,08 рублей.

Просят взыскать вышеуказанную сумму.

Представитель МРИ ФНС России № по РД извещенный надлежащим образом о месте и времени слушания дела в судебное заседание не явился. Причину своей неявки суду не сообщил.

Административный ответчик ФИО1 будучи извещенный надлежащим образом, в зал судебного заседания не явился и суд о причинах своей неявки не известил.

В суд от административного ответчика ФИО1 поступили возражения, в которых просит отказать в удовлетворении требований МРИ ФНС России № по РД, в связи с пропуском 6-ти месячного срока обращения в суд после отмены судебного приказа. Так в требовании № по состоянию 12.03.2018г. срок исполнения требования указан 30.12.2018г. Судебный приказ отменен мировым су<адрес>.08.2018г., то есть налоговый орган обратился в суд с пропуском шестимесячного срока 01.06.2020г. спустя два года после отмены судебного приказа.

Суд, изучив и исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Статьей 69 НК РФ определено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Согласно п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с абз. 4 п. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Материалами дела установлено, что ФИО1 являлся индивидуальным предпринимателем и осуществлял индивидуальную деятельность до 06.04.2018г. ( согласно выписки из ЕГРИР - дата прекращения деятельности)

В адрес ФИО1 направлено требование № по состоянию на 12.03.2018г. и предоставлен срок для уплаты налога до 30.03.2018г.

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Абзацем 4 пункта 2, абзацем 3 пункта 3 статьи 48 НК РФ предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Таким образом, законодатель установил специальный порядок обращения в суд налогового органа, согласно которому требование о взыскании налога за счет имущества физического лица предъявляется им в порядке приказного производства. В порядке искового производства такие требования могут быть предъявлены и при отмене судебного приказа не позднее шести месяцев со дня вынесения соответствующего определения суда.

С учетом вышеуказанных положений Налогового кодекса Российской Федерации, принимая во внимание, что требованием № по состоянию на 12.03.2018г. срок уплаты платежей определен до 30.03.2018г.

МРИ ФНС № по РД обратилось в мировой суд с заявлением о вынесении судебного приказа. 02.08.2018г. был вынесен судебный приказ.

Вместе с тем из материалов дела усматривается, что заявление о выдаче судебного приказа подано налоговой инспекцией мировому судье судебного участка № <адрес>, которым вынесен судебный приказ 02.08.2018г.

В связи с поступившими от административного ответчика возражений определением мирового судьи судебного участка № <адрес> от 14.08.2018г отменен вышеуказанный судебный приказ.

02.07.2020г. в суд с настоящим административным иском обратилось МРИ ФНС, то есть с пропуском шестимесячного срока, установленного налоговым законодательством.

Анализ п. 1 ст. 48, п. 2, 3 ст. 48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Данная позиция подтверждена разъяснением Верховного суда в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие ч. 1 Налогового кодекса РФ», согласно которой при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 2 ст. 48 или п. 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, а в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Принудительное же взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может. (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О). Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд административным истцом не заявлено, соответственно основания для восстановления срока отсутствуют.

В силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции ФНС России № по <адрес> к ФИО1, в связи с пропуском процессуального срока для обращения в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к ФИО1 о взыскании суммы задолженности по страховым взносам в размере 28149,08 рублей, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан путем подачи апелляционной жалобы через Каспийский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной формулировке.

Председательствующий -

Решение в окончательной формулировке изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.