Решение № 2А-5074/2023 2А-5074/2023~М-4861/2023 М-4861/2023 от 26 декабря 2023 г. по делу № 2А-5074/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 декабря 2023 года

Сызранский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Зининой А.Ю.

с участием старшего помощника прокурора г. Сызрани Антоновой В.М.

административного истца МУ МВД России «Сызранское» в лице представителя ФИО1

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Рахманкуловой С.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а – 5074/2023 по административному исковому заявлению МУ МВД России «Сызранское» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

у с т а н о в и л:

МУ МВД России «Сызранское» обратилось в суд с административным исковым заявлением с требованиями о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО2 в виде: обязательной явки два раза в месяц, а всего три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В обоснование своих требований административным истцом было указано, что ФИО2, <дата> года рождения, ранее судимый <дата> Сызранским городским судом Самарской области по ст. 158 ч. 2 п. «в», 158 ч. 3 п «а», 69 ч. 3 УК РФ к 2-м годам 6-ти месяцам лишения свободы в ИК особого режима. Освобожден <дата> по постановлению Центрального районного суда <адрес> от <дата> на основании ст. 79 УК РФ условно-досрочно на не отбытый срок 1 месяц 23 дня. Срок погашения судимости <дата>. Решением Центрального районного суда <адрес> от <дата> в отношении ФИО2 установлен административный надзор по основаниям, предусмотренным ч. 2 ст. 3 Федерального Закона № 64-ФЗ от <дата> сроком на 8 лет и установлены ограничения: явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22-00 часов до 06-00 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с работой; запрет посещения организаций, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив. ФИО2 поставлен на учет в ОП «Юго-Западный» МУ МВД России «Сызранское» <дата>. В течение календарного года ФИО2 совершены следующие административные правонарушения, а именно: ФИО2 <дата> находился по адресу: г. Сызрань <адрес> употребил наркотическое средство «морфин» без назначения врача, т.е. совершил административное правонарушение по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, по которому <дата> назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четырех тысяч) рублей, а также обязанность в течение одного месяца пройти диагностику и консультации у врача нарколога. <дата> ФИО2 находился по адресу: г. Сызрань <адрес> употребил наркотическое средство * * * без назначения врача, т.е. совершил административное правонарушение по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, по которому <дата> назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четырех тысяч) рублей, а также обязанность в течение одного месяца пройти диагностику и консультации у врача нарколога. ФИО2 на путь исправления вставать не желает, совершает административные правонарушения, склонен к совершению повторных правонарушений, официально не трудоустроен. Учитывая вышеизложенное и руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ, в целях предупреждения преступлений и других правонарушений, а также оказания на гражданина ФИО2 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов было предъявлено настоящее административное исковое заявление.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на интернет-сайте суда.

Представитель МУ МВД России «Сызранское» ФИО1 в судебном заседании требования поддержала полностью, подтвердив доводы, изложенные в административном исковом заявлении, дополнив, что ФИО2 привлекался к административной ответственности, ему было назначено административное наказание, в том числе он был обязан пройти диагностику и лечение в ГБУЗ «Сызранский наркологический диспансер», штрафы за правонарушения ФИО2 оплачены, ущерб по уголовному делу погашен, состоит на учете в ГБУЗ «Сызранский наркологический диспансер», официально не работает, к административной ответственности за не прохождение диагностику и лечение в ГБУЗ «Сызранский наркологический диспансер» не привлекался.

В судебное заседание ФИО2 не присутствовал, о слушании дела извещен надлежащим образом, в суд представлено заявление о рассмотрении дела без его участия, против требований не возражает.

Проверив дело, исследовав письменные материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 25 марта 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в ред. от 22.12.2022) разъяснено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Согласно п. 29 указанного выше постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 часть 1 статьи Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Исходя из смысла положений Закона об административном надзоре с учетом разъяснений, данных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление дополнительных ограничений возможно при условии совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух или более административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Закона об административном надзоре.

Судом установлено, что ФИО2, <дата> года рождения, ранее судимый <дата> Сызранским городским судом Самарской области по ст. 158 ч. 2 п. «в», 158 ч. 3 п «а», 69 ч. 3 УК РФ к 2-м годам 6-ти месяцам лишения свободы в ИК особого режима.

Освобожден <дата> по постановлению Центрального районного суда <адрес> от <дата> на основании ст. 79 УК РФ условно-досрочно на не отбытый срок 1 месяц 23 дня.

Срок погашения судимости <дата>.

Решением Центрального районного суда <адрес> от <дата> в отношении ФИО2 установлен административный надзор по основаниям, предусмотренным ч. 2 ст. 3 Федерального Закона № 64-ФЗ от <дата> сроком на 8 лет и установлены ограничения: явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22-00 часов до 06-00 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с работой; запрет посещения организаций, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив.

ФИО2 поставлен на учет в ОП «Юго-Западный» МУ МВД России «Сызранское» <дата>.

В течение календарного года ФИО2 совершены следующие административные правонарушения, а именно:

- <дата> ФИО2 являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, находился по адресу: г. Сызрань <адрес> употребил наркотическое средство «морфин» без назначения врача, чем нарушил ограничения, возложенные решением Центрального районного суда <адрес> от <дата>, за что в отношении него был составлен административный протокол по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 80 судебного района г. Сызрани Самарской области, мировым судьей судебного участка № 79 судебного района г. Сызрани Самарской области от <дата> ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четырех тысяч) рублей, а также обязанность в течение одного месяца пройти диагностику и консультации у врача нарколога;

- <дата> ФИО2 являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, находился по адресу: г. Сызрань <адрес> употребил наркотическое средство «морфин» без назначения врача, чем нарушил ограничения, возложенные решением Центрального районного суда <адрес> от <дата>, за что в отношении него был составлен административный протокол по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 80 судебного района г. Сызрани Самарской области, мировым судьей судебного участка № 79 судебного района г. Сызрани Самарской области от <дата> ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четырех тысяч) рублей, а также обязанность в течение одного месяца пройти диагностику и консультации у врача нарколога.

ФИО2 на путь исправления вставать не желает, совершает административные правонарушения, склонен к совершению повторных правонарушений, штрафы за совершение административных правонарушений не оплачены, официально не трудоустроен.

По сообщению ГБУЗ СО «Сызранский наркологический диспансер» от <дата>, ФИО2 с 2018 года наблюдается у врача-психиатра-нарколога с диагнозом * * * Курс лечение не проходил.

Таким образом, имеются предусмотренные законом основания для дополнения ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Указанные обстоятельства нашли свое подтверждение в представленных письменных доказательствах.

С учетом собранных по делу доказательств, установленного факта совершения ФИО2 нескольких административных правонарушений в течение одного года, суд полагает необходимым административное исковое заявление МУ МВД России «Сызранское» удовлетворить в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей, а также с учетом того, что ФИО2 официально не трудоустроен, штрафы за административные правонарушения не оплатил, состоит на учете в наркологическом диспансере, дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО2 в виде: обязательной явки два раза в месяц, а всего три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Вместе с тем, следует отметить, что в соответствии с п. 1 ст. 10 Закона № 64-ФЗ административный ответчик в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений, при наличии к тому оснований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 178-180, 273, 298 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление МУ МВД России «Сызранское» к ФИО2, <дата> года рождения о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить полностью.

Дополнить ранее установленные решением Центрального районного суда <адрес> от <дата> административные ограничения в отношении ФИО2, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: Самарская область г. Сызрань <адрес>, в виде:

- обязательной явки два раза в месяц, а всего три раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Вместе с тем, следует отметить, что в соответствии с п. 1 ст. 10 Закона № 64-ФЗ административный ответчик в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений, при наличии к тому оснований.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение десяти дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: Зинина А.Ю.

Мотивированное решение изготовлено 27 декабря 2023 года.

Судья: Зинина А.Ю.