Постановление № 5-16/2019 от 3 июля 2019 г. по делу № 5-16/2019

Дело № 5-16/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Михайловское 04 июля 2019 года

Судья Михайловского районного суда Алтайского края Махрачева О.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Казахской ССР, гражданина Республики Казахстан, не работающего, зарегистрированного в <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 50 мин. по адресу <адрес>, выявлен гражданин Республики Казахстан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который будучи выдворенным за пределы Российской Федерации, предупрежденный о том, что въезд в Российскую Федерацию ему запрещен в течение 5 лет, ДД.ММ.ГГГГ незаконно пересек Государственную границу Российской Федерации, в связи с чем находится на территории Российской Федерации не имея документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, т.е. незаконно.

В судебном заседании ФИО1, его защитник Черевко Д.С. не оспаривали совершение административного правонарушения и тот факт, что ФИО1 незаконно находится на территории Российской Федерации, между тем просили переквалифицировать действия на ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку ранее ФИО1 привлекался по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, соответственно в его действиях не может быть состава ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

Выслушав объяснения ФИО1, его защитника, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В пункте 1 статьи 2 названного Федерального закона под законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином понимается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Гражданин Республики Казахстан ФИО1 нарушил режим пребывания в Российской Федерации выразившийся в нахождении на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации его вина подтверждается: рапортом начальника МП ОтдМВД России по Михайловскому району (л.д. 1); протоколом об административном правонарушении № от 04.07.2019г. (л.д. 3); письменным объяснением ФИО1 (л.д. 4); удостоверением гражданина Республики Казахстан (л.д. 5); сведениями базы СПО «Мигрант-1», согласно которой ФИО1 выехал за пределы Российской Федерации 08.05.2019г., через установленный пункт пропуска через Государственную границу на территорию Российской Федерации не въезжал (л.д. 6); постановлением Михайловского районного суда от 15.04.2019г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ к административному штрафу с административным выдворением (л.д. 13-18); уведомлением, которым под роспись ФИО1 разъяснено о том, что взъезд на территорию Российской Федерации ему запрещен, предупрежден об уголовной ответственности по ст. 322 УК РФ (л.д. 20).

Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" несмотря на обязательность указания в протоколе об административном правонарушении наряду с другими сведениями, перечисленными в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, конкретной статьи КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность за совершенное лицом правонарушение, право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица КоАП РФ относит к полномочиям судьи.

Если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

В силу ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 данной статьи, и влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Однако как следует из материалов дела, 15 апреля 2019 г. постановлением судьи Михайловского районного суда Алтайского края гражданин Республики Казахстан ФИО1, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, соответственно в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания на территории РФ.

Учитывая, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, цели административного наказания, личность правонарушителя, ранее привлекавшейся к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, его имущественное положение, не работающего, его семейное положение, не женат, обстоятельством, смягчающим ответственность является признание вины, раскаяние в содеянном, обстоятельством отягчающим ответственность является повторное совершение однородного административного правонарушения, учитывая обстоятельства совершения административного правонарушения, суд полагает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Наличие устойчивых семейных связей у ФИО1 на территории Российской Федерации не установлено, близких родственных связей на территории РФ не имеется.

На основании части 1 статьи 3.10 КоАП РФ административное выдворение гражданина Республики Казахстан ФИО1 осуществить в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Руководствуясь частью 1.1 статьи 18.8, статьей 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Казахской ССР, гражданина Республики Казахстан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2100 (две тысячи сто ) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления по делу об административном правонарушении а именно, перечислен по банковским реквизитам: р/с <***> в ГРКЦ ГУ ЦБ по Алтайскому краю г.Барнаул, ИНН <***>, КПП 222401001, ОКТМО 01627000, БИК 040173001, КБК 18811640000016020140, получатель платежа: УФК по Алтайскому краю (ГУ МВД России по Алтайскому краю), УИН 18891229990083426514, наименование платежа: штраф за административное правонарушение.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения, через Михайловский районный суд.

Судья О.В. Махрачева