Решение № 2А-253/2019 2А-253/2019~М-3/2019 М-3/2019 от 13 января 2019 г. по делу № 2А-253/2019

Мотивированное
решение в окончательной форме составлено 14.01.2019.

Дело № 2а-253/2019

УИД 33RS0006-01-2019-000003-62

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 января 2019 года г. Вязники

Вязниковский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Степановой Л.В.

с участием представителя административного истца ФИО1

административного ответчика Елисова Ю.А.

прокурора Пантелеева М.Ю.

при секретаре Крайновой Н.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в г. Вязники административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4 Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Владимирской области» об установлении административного надзора в отношении Елисова Юрия Александровича,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 4 Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Владимирской области» (далее ФКУ ИК-4 УФСИН России по Владимирской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного Елисова Ю.А.

В обоснование заявленного требования указано, что Елисов Ю.А. в настоящее время отбывает наказание в виде лишения свободы за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве, в период отбывания наказания характеризуется отрицательно, имеет 5 взысканий, 4 профилактических беседы, поощрений не имеет.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит установить в отношении Елисова Ю.А. административный надзор на срок 8 лет, возложив на него административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик - осужденный Елисова Ю.А., участие которого в судебном заседании обеспечено путем использования системы видеоконференц-связи, административный иск не признал, указав, что не является злостным нарушителем порядка отбывания наказания и еще не отбыл назначенное судом наказание, в связи с чем просил отсрочить принятие решения по установлению ему надзора. Также пояснил, что считает установление административного надзора повторным наказанием за совершение одного и того же преступления.

Прокурор Пантелеев М.А. полагал требования администрации исправительного учреждения об установлении осужденному административного надзора обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Заслушав доводы представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 1-3 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федерального закона) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Вместе с тем, в соответствии с п.п. 2, 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, а также за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Из представленных материалов дела следует, что в настоящее время Елисов Ю.А. отбывает наказание по приговору Александровского городского суда Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым он осужден за совершение в условиях опасного рецидива, а также находясь под административным надзором, установленным решением Александровского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы.

Окончательное наказание Елисову Ю.А. назначено по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору Александровского городского суда Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым он был осужден по ч. 1 ст. 175 УК РФ за совершение преступления в условиях рецидива преступлений.

Преступления по указанным приговорам были совершены ФИО2 в период административного надзора, в течение одного года после освобождения из мест лишения свободы.

Срок отбывания наказания у осужденного истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, судом установлено, что Елисов Юрий Александрович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин РФ, подпадает под категорию лиц, указанных в пункте 2 части 2 статьи 3 Федерального закона, то есть совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную и неснятую судимость по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, в связи с чем требования администрации исправительного учреждения об установлении в отношении Елисова Ю.А. административного надзора подлежат удовлетворению.

С учетом изложенного доводы административного ответчика о том, что в настоящее время он еще не отбыл назначенное судом наказание, в связи с чем ему не может быть установлен административный надзор, суд считает несостоятельными, поскольку Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ предусмотрена возможность установления административного надзора и в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в любом случае является обязательным.

Согласно ст. 2 Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Определяя подлежащие установлению в отношении Елисова Ю.А. виды административных ограничений, предложенные административным истцом, суд принимает во внимание в совокупности обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, данные о личности осужденного, сведения о его поведении после освобождения из мест лишения свободы и в период отбывания наказания.

Так, Елисов Ю.А., освободившись из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ и находясь под административным надзором, в течение года вновь совершил ряд преступлений, одно из которых – по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, относится к категории тяжких, за которые в настоящее время отбывает наказание. Из представленной администрацией ФКУ ИК-4 характеристики и материалов дела следует, что Елисов Ю.А. в местах лишения свободы отбывает наказание (с учетом содержания в следственном изоляторе) с ДД.ММ.ГГГГ. Во время нахождения в следственном изоляторе он допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, имел одно взыскание, с ним проведена одна профилактическая беседа. В ФКУ ИК-4 осужденный отбывает наказание с ДД.ММ.ГГГГ, не трудоустроен в связи с малым объемом работ на производстве исправительного учреждения, но им подано заявление на обучение в профессиональном училище при учреждении, он добросовестно относится к выполнению работ без оплаты труда по благоустройству исправительного территории учреждения, во взаимоотношениях с представителями администрации уважителен, вежлив, корректен. Отмечается, что на мероприятия воспитательного характера, направленные на привитие навыков правопослушного поведения, он реагирует слабо, допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, имеет 5 взысканий и профилактические беседы, поощрений не имеет. Указывается, что состоял на профилактическом учете как лицо, склонное к совершению суицида и членовредительства, с которого снят решением от ДД.ММ.ГГГГ. С учетом указанных выше обстоятельств, а также фактических обстоятельств совершенных преступлений, учитывая, что Елисов Ю.А., находясь под административным надзором, в течение года после отбытия предыдущего наказания в виде лишения свободы, вновь совершил ряд преступлений, суд полагает целесообразным установить Елисову Ю.А. административное ограничение в виде обязательной явки дважды в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Кроме того, поскольку из приговора суда от ДД.ММ.ГГГГ следует, что преступление совершено Елисовым Ю.А. в состоянии алкогольного опьянения, суд считает необходимым установить ему и административное ограничение в виде запрещения посещения мест продажи в розлив алкогольной продукции.

Доводы Елисова Ю.А. о том, что установление административного надзора является повторным наказанием, суд считает несостоятельными по следующим основаниям.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им предусмотренных указанным законом обязанностей, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на данное лицо индивидуального профилактического воздействия (ст. 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (ч. 1 ст. 86 УК РФ).

Согласно положениям пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Поскольку Елисов Ю.А. отбывает наказание за совершение при опасном рецидиве тяжкого преступления, срок погашения судимости за которое, в соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 УК РФ составлял 8 лет после отбытия наказания, то на этот срок и подлежит установить административный надзор.

Исчисление срока административного надзора в отношении Елисова Ю.А. суд определяет в соответствии с требованиями п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения, но за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст.ст. 3-5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4 Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Владимирской области» об установлении административного надзора в отношении Елисова Юрия Александровича удовлетворить.

Установить в отношении Елисова Юрия Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – 8 (восемь) лет, по приговору Александровского городского суда Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному Елисовым Ю.А. месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На период административного надзора установить в отношении Елисова Юрия Александровича административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещения посещения мест продажи в розлив алкогольной продукции.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Вязниковский городской суд Владимирской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий судья Л.В. Степанова